燕趙地區(qū)“非遺+創(chuàng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧模式研究

韓建偉，蔡蘇州，李 靜

（河北女子職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北石家莊050091；河北醫(yī)科大學(xué)，河北 石家莊050090）

一、燕趙地區(qū)精準(zhǔn)扶貧模式的提出

消除貧困是世界各國人民的共同理想和目標(biāo)，早在上世紀(jì)90 年代，貧困問題就已經(jīng)引起了聯(lián)合國的廣泛關(guān)注，并在47 屆聯(lián)大將每年的10月17日定為“國際消除貧困日”。在過去的近30年里，各國在消除貧困方面卓有成效。

從國外來看，其具有代表性的扶貧模式有三種：一是以歐美等國家為代表的社會(huì)保障式扶貧。該種模式主要適用于西方發(fā)達(dá)國家，他們對(duì)貧困群體的政策非常寬裕，常常借助政府福利、農(nóng)險(xiǎn)扶貧和教育扶貧等方式，以最大限度地保證低收入人群的生活。二是以印度等國家為代表的滿足基本需求式扶貧。與社會(huì)保障式扶貧相似，該種模式也是需要借助政府的力量，但扶貧標(biāo)準(zhǔn)明顯降低，如他們?yōu)樨毨丝谕峁┑氖亲罨镜纳畋匦杵?、公共設(shè)施和基礎(chǔ)教育等。三是以巴西等國家為代表的發(fā)展極式扶貧。巴西、智利和委內(nèi)瑞拉等國家發(fā)展非常不平衡，兩級(jí)分化嚴(yán)重。針對(duì)上述情況政府采取的扶貧模式是在某些人口稠密的區(qū)域借助產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展形成經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心，以加強(qiáng)對(duì)周邊貧困地區(qū)的輻射作用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

從國內(nèi)來看，我國已經(jīng)改變了過去粗放式的扶貧方式，具有中國特色的精準(zhǔn)扶貧模式正在實(shí)踐中形成。一是以福建和寧夏為代表的區(qū)域協(xié)作式扶貧。該模式意在借助社會(huì)主義國家強(qiáng)大的宏觀調(diào)控能力，通過東西部之間的區(qū)域協(xié)作，來消除貧困，解決區(qū)域發(fā)展不平衡問題。二是以貴州塘約村為代表的“組織起來”式扶貧。該模式的核心思想是把“大家組織起來”，“擰成一股繩”，群策群力，消除貧困。三是以安徽金寨為代表的科技產(chǎn)業(yè)式扶貧。該模式強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮科技的力量，讓科技消除貧困。盡管精準(zhǔn)扶貧之花已經(jīng)在神州大地綻放，有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但由于燕趙地區(qū)地理環(huán)境多變，貧困人口眾多，情況復(fù)雜，需要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷探索新的扶貧模式。古代的燕趙是個(gè)非常廣袤的地區(qū)，它不僅涵蓋了今天京、津、冀的整個(gè)區(qū)域，還包括晉、豫、蒙和朝鮮大同江等部分地區(qū)?，F(xiàn)在我們往往把“燕趙”看作河北省的別名，本研究中的“燕趙”是指河北省。

消除貧困和全面建成小康社會(huì)的時(shí)間表已經(jīng)鎖定，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在華夏大地如火如荼的展開，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略亦在悄然進(jìn)行。燕趙地區(qū)歷史悠久，具有燦爛的文化，它不但擁有不計(jì)其數(shù)的物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還有許多寶貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，僅從河北非物質(zhì)文化名錄來看，就達(dá)600 余項(xiàng)（第一批數(shù)量為130 項(xiàng)、第二批為97 項(xiàng)、第三批為139 項(xiàng)、第四批為111項(xiàng)、第五批為134 項(xiàng)）。扶貧不是簡單的“授魚”，而是要因地制宜、因人而異的“授之以漁”，實(shí)現(xiàn)其造血功能。如何充分利用燕趙地區(qū)現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，借助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，引導(dǎo)有志村民積極創(chuàng)業(yè)，并以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在燕趙地區(qū)率先消除貧困，特別是消除太行、燕山山脈一帶深度貧困地區(qū)的貧困，全面建成小康社會(huì)，點(diǎn)亮具有燕趙特色的“解決方案”，形成具有燕趙特色的扶貧模式，從而進(jìn)一步拓展中國特色的扶貧道路，豐富中國特色的扶貧模式，為精準(zhǔn)扶貧相關(guān)管理部門獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，這無疑具有重要的理論價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

總之，燕趙大地?fù)碛胸S富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深度挖掘與利用具有地方特色和區(qū)域特色的文化資源，讓它在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用，既是增加貧困人口經(jīng)濟(jì)收入，完成扶貧工作的需要，又是更好的保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，增強(qiáng)群眾文化自信的需要。政府會(huì)支持，人民會(huì)擁護(hù)，具有很強(qiáng)的可行性。

二、燕趙地區(qū)“非遺+創(chuàng)業(yè)”扶貧模式的特征

所謂“非遺+創(chuàng)業(yè)”扶貧模式是指“充分利用貧困地區(qū)的非遺項(xiàng)目，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)貧困人口就業(yè)，提高貧困人口收入，增強(qiáng)傳統(tǒng)街區(qū)和村落活力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與脫貧”[1]的發(fā)展模式?！胺沁z+創(chuàng)業(yè)”的文化扶貧模式是習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧理論在燕趙地區(qū)的具體應(yīng)用，是燕趙地區(qū)的習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想。與其他地區(qū)相比較，燕趙地區(qū)“非遺+創(chuàng)業(yè)”的扶貧模式，呈現(xiàn)出如下兩個(gè)特征。

（一）注重因地制宜，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)業(yè)化

精準(zhǔn)扶貧是相對(duì)于粗放扶貧而言的，以“非遺+創(chuàng)業(yè)”為內(nèi)涵的燕趙扶貧模式，注重因地制宜，實(shí)現(xiàn)非遺產(chǎn)業(yè)化。一是凸顯“精準(zhǔn)”，強(qiáng)調(diào)因地制宜。在廣袤的燕趙大地上，分布著眾多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)分布是不均衡的，并且不是所有的都可以開發(fā)利用。一般來說，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的十大門類之中，“傳統(tǒng)的手工藝、傳統(tǒng)美術(shù)領(lǐng)域里的非遺項(xiàng)目，具有一定的商品屬性和市場(chǎng)屬性，可以找到扶貧的著力點(diǎn)?！币虼耍覀兎浅Ｗ⒅卣鐒e工作，努力做到因地制宜，如在河北承德豐寧開展的剪紙、糊布畫等非遺扶貧項(xiàng)目，就是充分利用當(dāng)?shù)匚幕Y源進(jìn)行扶貧的典范。二是凸顯“創(chuàng)業(yè)”，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)性保護(hù)。以“非遺+創(chuàng)業(yè)”為內(nèi)涵的燕趙扶貧模式，在創(chuàng)業(yè)過程中將更好的傳承和保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)視為根本性法則，認(rèn)為所有破壞非遺的思想和行為都是要不得的。三是凸顯創(chuàng)新性，強(qiáng)調(diào)滿足人們的需求。以“非遺+創(chuàng)業(yè)”為內(nèi)涵的燕趙扶貧模式，始終“遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分考慮消費(fèi)者對(duì)非遺產(chǎn)品的要求，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和藝術(shù)的再生產(chǎn)，增加產(chǎn)品的附加值，為民眾提供既保留傳統(tǒng)工藝、又體現(xiàn)時(shí)尚審美價(jià)值的非遺產(chǎn)品”，讓“非遺”在創(chuàng)新中不斷得以傳承。

（二）注重精神扶貧，根治“軟骨病”

常言道：“貧窮莫過于心窮”。物質(zhì)的貧困不可怕，可怕的是精神的貧困，精神貧困如同缺“鈣”，如同得了“軟骨病”，患上“軟骨病”的人單純依靠別人攙扶是扶不起來的。因此，扶貧不僅要物質(zhì)扶貧，更要精神扶貧。“精神扶貧，是指對(duì)貧困主體的思想觀念、精神動(dòng)力、文化素質(zhì)、心理問題等進(jìn)行思想、文化、科技等方面的教育培訓(xùn)，幫助貧困主體轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)其脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，樹立勤勞致富、脫貧光榮價(jià)值取向的一項(xiàng)思想文化教育實(shí)踐活動(dòng)。”以“非遺+創(chuàng)業(yè)”為內(nèi)涵的燕趙扶貧模式，非常注重根除貧困戶精神上的毒瘤，教育他們摒棄“等、靠、要”聽天由命、消極無為思想，實(shí)現(xiàn)精神扶貧。一是注重觀念引導(dǎo)，讓貧困戶真真切切地體會(huì)到“幸福生活是自己奮斗出來的”，是“創(chuàng)”出來的?！胺沁z+創(chuàng)業(yè)”的扶貧模式，十分注重貧困戶創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)，鼓勵(lì)他們勤勞致富、銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新。二是注重智力扶貧，加強(qiáng)貧困戶創(chuàng)業(yè)知識(shí)、“非遺”知識(shí)的培訓(xùn)，培育貧困戶的文化之魂?！熬穹鲐毜囊x，就在于幫助貧困群眾‘富’腦袋，切實(shí)提高他們的文化水平。各地可以充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐站的作用，把農(nóng)家書屋用起來、把農(nóng)民夜校辦起來、把知識(shí)培訓(xùn)搞起來，在農(nóng)村特別是貧困群眾中營造愛文化、講文化、尊文化、有文化的良好氛圍?！比歉卸鹘逃e極塑造貧困健康向上的靈魂。感恩是一種美德，“非遺+創(chuàng)業(yè)”的扶貧模式注重人性向善、胸襟開闊的培養(yǎng)，注重喚醒人們的“善根”，讓“和氣”生財(cái)。

三、燕趙地區(qū)“非遺+創(chuàng)業(yè)”扶貧的實(shí)踐

文化和旅游部出臺(tái)的《關(guān)于大力振興貧困地區(qū)傳統(tǒng)工藝助力精準(zhǔn)扶貧的通知》，如同戰(zhàn)斗的號(hào)角，響徹神州大地，勤勞勇敢的燕趙人，正在扶貧的路上，譜寫著新的篇章，探索出一條“非遺+創(chuàng)業(yè)”的燕趙扶貧之路。

（一）加強(qiáng)傳承人群的培養(yǎng)，讓文化自信更“接地氣”

許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)正在消亡的主要原因是傳承人的去世?！胺沁z+創(chuàng)業(yè)”的文化扶貧模式，離不開民間藝人的參與，政府不僅要照顧好那些年長的民間藝人，更要大量培養(yǎng)年輕的傳承者，尤其是一些面廣量大、能夠吸納更多的就業(yè)者、可以通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的“非遺”項(xiàng)目，政府要結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，擴(kuò)大培養(yǎng)人群，增加培養(yǎng)數(shù)量，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)成為他們脫貧的手段，發(fā)展的手段，讓文化自信更“接地氣”，不再是一句空話。

（二）發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人才，讓“非遺”變?yōu)樨?cái)富

農(nóng)村貧困的主要原因是人才的匱乏。將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樨?cái)富的過程實(shí)際上就是一個(gè)創(chuàng)業(yè)的過程。創(chuàng)業(yè)的第一要素是人的因素，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)離不開創(chuàng)業(yè)者。但與一般的創(chuàng)業(yè)者不同，“非遺+創(chuàng)業(yè)”精準(zhǔn)扶貧中的創(chuàng)業(yè)者，不僅要具備一般創(chuàng)業(yè)者的特質(zhì)，如吃苦耐勞、不斷創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)等精神，更要有公益心，無私奉獻(xiàn)的精神。因此當(dāng)?shù)卣柚鷩襍YB 創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，不斷發(fā)現(xiàn)人才，孕育創(chuàng)業(yè)人才，給予他們智力上、財(cái)力上的扶持。

（三）搭建當(dāng)?shù)卣С值亩喾絽⑴c合作平臺(tái)

“非遺+創(chuàng)業(yè)”的文化扶貧模式離不開當(dāng)?shù)卣闹С?，?dāng)?shù)卣畱?yīng)該積極為創(chuàng)業(yè)者搭建多方參與的合作平臺(tái)。一是當(dāng)?shù)卣?zhēng)取國家、省、市、縣等各級(jí)政府部門的鼎力支持，如“非遺+創(chuàng)業(yè)”的扶貧模式本質(zhì)上是文化扶貧，它需要爭(zhēng)取國家、省、市、縣等各級(jí)文化和旅游部門的大力支持。二是要引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)，助力“非遺”文化開發(fā)。“非遺+創(chuàng)業(yè)”的扶貧模式核心是要打造文化品牌，借助文化產(chǎn)業(yè)化，幫助當(dāng)?shù)卮迕衩撠?。這就需要借助高校、研究所和協(xié)會(huì)等科研機(jī)構(gòu)，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的品味，建設(shè)知名品牌。三是要借助銷售企業(yè)，助力產(chǎn)品走向市場(chǎng)?！熬葡悴慌孪镒由睢钡臅r(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，當(dāng)?shù)卣e極協(xié)助創(chuàng)業(yè)者引進(jìn)有實(shí)體、有平臺(tái)的大型知名銷售企業(yè)，可以采用以產(chǎn)定銷的訂單式生產(chǎn)，助力“非遺”產(chǎn)品更快的走向市場(chǎng)。此外，當(dāng)?shù)卣浞职l(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，不斷整合資源，建立合作機(jī)制，搭建政府部門、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)和當(dāng)?shù)厝罕姷葟V泛參與的合作平臺(tái)。