向貧困堡壘發(fā)起總攻

李 平

云南省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年3月12日印發(fā)通知，決定從3月6日到6月30日，在全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)。5月13日，國(guó)務(wù)院扶貧辦與中共云南省委、省政府召開(kāi)云南省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)要凝聚各方力量向深度貧困堡壘發(fā)起最后總攻，確保如期全面高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，省委、省政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述，全面落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院決策部署，政治意識(shí)一年比一年強(qiáng)，推進(jìn)力度一年比一年大，工作作風(fēng)一年比一年實(shí)，深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)是：戶戶達(dá)標(biāo)，剩余貧困人口穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，已脫貧人口鞏固提升；村村提升，429個(gè)未出列貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、集體經(jīng)濟(jì)全部達(dá)標(biāo)；8502個(gè)貧困村村級(jí)基層組織建強(qiáng)，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)管護(hù)制度措施落實(shí)，有特色產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定的村集體經(jīng)濟(jì)，村莊環(huán)境干凈整潔；縣縣清零，有扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)的縣（市、區(qū)），中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、脫貧攻堅(jiān)成效考核、監(jiān)督檢查等發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部整改清零，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任、政策、工作全面落實(shí)到位。強(qiáng)化問(wèn)題整改，以“戶戶清”“村村清”“縣縣清”為抓手，確保2020年上半年完成問(wèn)題整改、干凈徹底掃尾。

收官之年遭遇疫情影響，困難更多，任務(wù)更重。脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)倒計(jì)時(shí)，省委、省政府強(qiáng)化掛牌督戰(zhàn)，用最嚴(yán)責(zé)任、最強(qiáng)力量、最實(shí)作風(fēng)啃下最硬骨頭、攻克最后堡壘。建立省、州（市）、縣（市、區(qū)）三級(jí)直通聯(lián)動(dòng)督戰(zhàn)機(jī)制，對(duì)剩余未申請(qǐng)摘帽的7個(gè)貧困縣和剩余貧困人口超過(guò)5000人的8個(gè)縣，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)督戰(zhàn)；對(duì)未出列的429個(gè)貧困村，由州（市）、縣（市、區(qū)）兩級(jí)掛牌督戰(zhàn)；對(duì)11個(gè)萬(wàn)人以上易地搬遷集中安置點(diǎn)，由省級(jí)相關(guān)職能部門實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任，全面排查“兩不愁三保障”和飲水安全漏項(xiàng)弱項(xiàng)，實(shí)化細(xì)化問(wèn)題清單，明確作戰(zhàn)任務(wù)和逐一對(duì)單銷號(hào)責(zé)任。抓實(shí)抓細(xì)易地扶貧搬遷、教育扶貧、農(nóng)村危房改造、基本醫(yī)療、農(nóng)村飲水安全存在問(wèn)題整改，以整改成效促提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、兜底保障工作，確保脫貧成果質(zhì)量高、成色足、可持續(xù)。

為了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，有效防止出現(xiàn)新的返貧致貧問(wèn)題，云南出臺(tái)《關(guān)于完善鞏固脫貧成果防止返貧長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》。全力實(shí)施鞏固提升計(jì)劃，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，對(duì)已脫貧摘帽縣，嚴(yán)格落實(shí)貧困縣摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)幫扶，有效防止38.59萬(wàn)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)人口返貧和39.08萬(wàn)農(nóng)村邊緣人口掉隊(duì)。堅(jiān)持“富腦袋”和“富口袋”并重，強(qiáng)化發(fā)展能力，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，制定實(shí)施《關(guān)于全面提高農(nóng)村基層干部群眾綜合素質(zhì)增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和發(fā)展能力的意見(jiàn)》，圍繞“培育新觀念、完善新機(jī)制、倡導(dǎo)新生活、展示新氣象”穩(wěn)定政策，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。