習(xí)近平關(guān)于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對的重要論述研究

張建華 曹 越 劉秦民

(廣州中醫(yī)藥大學(xué) 廣東 廣州 510006)

十八大以來，我國綜合國力、人民生活水平均有大跨步的發(fā)展，但是也存在不少問題，面臨眾多困難和挑戰(zhàn)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度與社會(huì)發(fā)展速度之間的不平衡，導(dǎo)致早期工業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展弊病共同存在的復(fù)雜形態(tài)。習(xí)近平總書記在應(yīng)對國內(nèi)外一系列重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，始終抓住主要矛盾、突出中心，經(jīng)受住了重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，形成了獨(dú)特的反映新時(shí)代發(fā)展的新思路和新舉措。

一、形成了科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識論理論

“備預(yù)不虞，為國常道”。習(xí)近平總書記多次用“木桶理論”警告全黨并且要求全黨把底線思維作為全黨開展工作的紅線，并注意加強(qiáng)防范一切風(fēng)險(xiǎn)。習(xí)近平總書記對當(dāng)前社會(huì)發(fā)展形勢做出科學(xué)研判，肯定了我國發(fā)展形勢總體是好的，并且正處在一個(gè)非常好的歷史機(jī)遇期，但同時(shí)指出我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的道路不是一帆風(fēng)順的，要有居安思危的憂患意識，絕不能犯戰(zhàn)略性、顛覆性的錯(cuò)誤。正是這種深沉的憂患意識和高遠(yuǎn)的戰(zhàn)略視野，在我國全面建成小康社會(huì)的過程中，指導(dǎo)我們不斷抵御國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)，深化了對抵御各種重大突發(fā)事件規(guī)律的認(rèn)識，形成了科學(xué)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識論。

(一)應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的根本之路：堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路

選對道路無比重要，它是黨的生命線，關(guān)系黨的事業(yè)興衰成敗。十一屆三中全會(huì)探索出了一條符合我國當(dāng)時(shí)直實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展訴求的道路，成功抵御了發(fā)展道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)。黨的十八大報(bào)告明確指出，改革開放以來所取得的成就是，它開辟了有中國特色社會(huì)主義道路，并在發(fā)展過程中系統(tǒng)闡述了中國特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，立足基本國情，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持把發(fā)展生產(chǎn)力放在首位，鞏固和完善社會(huì)主義制度，促進(jìn)“五位一體”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，最終讓全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕，建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家[1](P12)。

中國特色社會(huì)主義道路不僅是現(xiàn)實(shí)的而且是歷史的，是符合客觀規(guī)律的發(fā)展道路，是社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中，在世界上人口最多的國家，成功走出的一條具有高度現(xiàn)實(shí)性和可行性的正確道路，它植根于中國沃土，符合全體中國人民的意愿，它是對社會(huì)主義發(fā)展道路的發(fā)展規(guī)律和歷史必然性做出深刻認(rèn)識和判斷，從而解決了新時(shí)代前進(jìn)道路上的一個(gè)又一個(gè)的歷史性課題、發(fā)展性難題，為抵御新時(shí)代的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)提供了新的指向。針對如何走好這條路，如何走得更堅(jiān)定，根據(jù)習(xí)近平同志的底線思維觀點(diǎn)，那就是決不能走與歷史性發(fā)展相背離即改旗易幟的歪路，也不能走被實(shí)踐證明了的毫無生氣實(shí)質(zhì)是倒退的老路，在中國特色社會(huì)主義這條道路上不能犯顛覆性錯(cuò)誤，這是對當(dāng)前對中國特色社會(huì)主義道路有誤解的少數(shù)人的一種警醒。因?yàn)槭冀K不渝堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，讓中華民族70 年的發(fā)展取得了輝煌的成就，中國的發(fā)展階段實(shí)現(xiàn)了由富起來向強(qiáng)起來的大躍遷，創(chuàng)造了人類歷史上從未有過的發(fā)展奇跡。

(二)應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展動(dòng)力：毫不動(dòng)搖堅(jiān)持全面深化改革

當(dāng)前中國進(jìn)入社會(huì)主義發(fā)展新階段，這種發(fā)展階段要求打破原有的不合時(shí)宜的生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)體制機(jī)制，這種要求被具體化為全面深化改革的發(fā)展要求，全面的深化改革意味著在改革的深度與廣度的兩個(gè)向度上同時(shí)進(jìn)行變革。根據(jù)習(xí)近平總書記的改革觀點(diǎn)，這種改革不是小修小補(bǔ)，而是深度打破現(xiàn)有的格局，擊碎現(xiàn)有的部分不合理制度，因而，這個(gè)過程不可避免地存在風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)到實(shí)踐中，那就是逐漸棄用的“增量改革”的思路，因?yàn)檫@種變化思路不符合直正的改革思路。改革勢必要與既得利益集團(tuán)所形成的舊有的格局與制度形成正面遭遇，在這個(gè)意義上，改革的風(fēng)險(xiǎn)不僅包括對新的社會(huì)發(fā)展境界的開拓，也有來自舊有的格局與制度形成的包夾，因而，全面深化改革的風(fēng)險(xiǎn)較之先前的部分改造的改革形態(tài)，呈現(xiàn)出更加復(fù)雜化的趨勢。改革風(fēng)險(xiǎn)客觀上與發(fā)展的具體形式、具體樣態(tài)、具體內(nèi)容難以全面掌控的關(guān)系密切相關(guān)，這種由于發(fā)展內(nèi)容、形式過于豐富而呈現(xiàn)出的未知性，意味著在改革實(shí)踐中必然出現(xiàn)形式多樣的風(fēng)險(xiǎn)。然而由于這種改革的路向不是盲目的也不是自發(fā)的，而是朝向更美好的生活直實(shí)的發(fā)展，因此，在守住這一前提下，改革的風(fēng)險(xiǎn)來自具體的形式選擇問題、具體的樣態(tài)選擇、具體的內(nèi)容呈現(xiàn)，這種風(fēng)險(xiǎn)不是對改革的全面否定，而是在應(yīng)對改革風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，對具體改革形式、方法、內(nèi)容的調(diào)適，風(fēng)險(xiǎn)在一定意義上展示了全面深化改革的正確性。所以對于改革風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)當(dāng)無視、否定、拒絕，而是應(yīng)當(dāng)正視它，同時(shí)以防范和治理現(xiàn)代化的方式應(yīng)對它。在正面應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，面對新的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)因素尤其是非傳統(tǒng)威脅安全因素涌現(xiàn)時(shí)，我們不能被動(dòng)接受社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，要以國家治理能力現(xiàn)代化的方式、以社會(huì)主義制度優(yōu)勢為基礎(chǔ)，為防范和迎擊社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)做準(zhǔn)備。正如習(xí)近平總書記指出的，“重大風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生了而又扛不住”“國家則會(huì)遭到重大安全威脅”[2]。尤其是在面臨全面建成小康社會(huì)與第一個(gè)百年目標(biāo)重要戰(zhàn)略期疊加的當(dāng)下，更具動(dòng)態(tài)性、復(fù)雜性、非傳統(tǒng)形式的風(fēng)險(xiǎn)也將會(huì)展現(xiàn)出來。根據(jù)習(xí)近平總書記的觀點(diǎn)，全面深化改革不僅是形式上的改革，更是內(nèi)容、措施的改革與基本目標(biāo)的調(diào)適，也就是說不僅要堅(jiān)定人民幸福、惠及民生的全面深化改革目標(biāo)，更要保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，以及推進(jìn)持續(xù)性經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在這個(gè)意義上，防范風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的底線保障，也是前提條件，如忽視、漠視、回避這種客觀存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，那么有可能會(huì)放大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的不良影響，甚至阻滯全面深化改革的推進(jìn)，民生幸福也會(huì)受到影響。習(xí)近平總書記對社會(huì)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系的觀點(diǎn)是辯證的，他曾經(jīng)明確表示“發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)是同時(shí)存在的”。根據(jù)習(xí)近平總書記的觀點(diǎn)，要在籌劃發(fā)展路徑、內(nèi)容、方式時(shí)，就將風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制嵌入其中，想到發(fā)展就要想到風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范辯證統(tǒng)一于具體的新時(shí)代中國特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中。他認(rèn)為“面對突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)我們必須扛得住、過得去”[2]，這種風(fēng)險(xiǎn)防范不是臨時(shí)應(yīng)對，不是頭疼醫(yī)頭腳疼醫(yī)腳，而是對風(fēng)險(xiǎn)源頭的把控。

概言之，以發(fā)展為導(dǎo)向的全面深化改革與風(fēng)險(xiǎn)防范是一組辯證關(guān)系，改革向縱深挺進(jìn)意味著風(fēng)險(xiǎn)的防范要在發(fā)展中的背景、發(fā)展的源頭中去把握。正如鄧小平的觀點(diǎn)，“膽小怕事的做法將會(huì)使改革失去機(jī)會(huì)”。如果片面地割裂推進(jìn)發(fā)展與防范風(fēng)險(xiǎn)之間的辯證關(guān)系，那么就會(huì)失去改革的機(jī)會(huì)，錯(cuò)失發(fā)展的機(jī)會(huì)。

(三)應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展依靠：必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)是中國從任人欺凌到實(shí)現(xiàn)強(qiáng)起來的直接原因，在人類發(fā)展歷史中，從未有過任何政黨僅用幾十年的時(shí)間就取得如此巨大的發(fā)展成就。實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是我們創(chuàng)造發(fā)展奇跡的密碼，是我們最可靠的依賴。然而，社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)不是一開始就一帆風(fēng)順的，而是一個(gè)在社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中不斷探索的過程，在這個(gè)過程中由于當(dāng)時(shí)歷史條件的局限性，會(huì)存在這樣那樣的問題，例如制度和規(guī)則不夠健全導(dǎo)致黨內(nèi)個(gè)別分子的貪腐問題等。中國共產(chǎn)黨對這個(gè)問題始終保持著清醒的態(tài)度，改革開放的重要內(nèi)容之一，就是防范黨內(nèi)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。腐敗風(fēng)險(xiǎn)雖然是非本質(zhì)的問題，但是如不加以防控，便會(huì)脫離人民，而防范腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵還是在于建設(shè)黨、發(fā)展黨，以推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，來打牢黨的政治基底。習(xí)近平總書記立足于新的歷史節(jié)點(diǎn)，對黨在新形勢下的一些突出問題進(jìn)行了警示，包括“精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗”的四種危險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)黨必須從四個(gè)方面直正“硬”起來，即硬在本質(zhì)，硬在能力，硬在作風(fēng)，硬在先進(jìn)。這就很好地詮釋了全面從嚴(yán)治黨之“嚴(yán)”，因?yàn)辄h內(nèi)所暴露出來的深層次矛盾和問題還很多，這些問題會(huì)影響黨群關(guān)系，影響黨的純潔性和生命力，全黨同志要警惕黨面臨的一系列風(fēng)險(xiǎn)，防控這些典型的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，這是一項(xiàng)重要的任務(wù)。

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記將偉大斗爭與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合在了一起，指出毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興夢、創(chuàng)造偉大事業(yè)的直接路徑?？梢哉f，維護(hù)黨的形象和威信對其抵御執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)有重要的戰(zhàn)略意義。

二、開創(chuàng)了當(dāng)代馬克思主義風(fēng)險(xiǎn)觀

習(xí)近平總書記的風(fēng)險(xiǎn)觀是21 世紀(jì)馬克思主義的新發(fā)展。十八大以來，習(xí)近平總書記著眼于社會(huì)發(fā)展的總體布局，攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治，破解了新時(shí)代面臨的許多矛盾和難題，準(zhǔn)確預(yù)測和判斷新時(shí)代可能會(huì)產(chǎn)生的各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。他在多個(gè)場合提到風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)在我們諸多領(lǐng)域產(chǎn)生，如生態(tài)領(lǐng)域、執(zhí)政領(lǐng)域、金融領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域等方面。面對國內(nèi)外復(fù)雜形勢，改革向縱深發(fā)展、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、一些傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)因素依然存在，例如生態(tài)環(huán)境危機(jī)等，同時(shí)一些非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素也逐漸凸顯，如果忽視這頭發(fā)展中的灰犀牛，那么這些非傳統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)因素甚至?xí)绊懓l(fā)展事業(yè)全局。習(xí)近平總書記新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)觀，發(fā)展了21 世紀(jì)馬克思主義理論，以社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的成就，展示了新時(shí)代如何識別風(fēng)險(xiǎn)和怎樣防范風(fēng)險(xiǎn)，如何化解風(fēng)險(xiǎn)的“歷史性”重大課題。

(一)解放思想，實(shí)事求是：防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的基本方法論

解放思想、實(shí)事求是這一思想路線，是中國共產(chǎn)黨人一以貫之的認(rèn)識世界和改造世界的根本方法。在馬克思主義哲學(xué)中，唯物論、實(shí)踐論和唯物史觀都貫穿著解放思想、實(shí)事求是這一思想路線，它是對歷史唯物主義和辯證唯物主義的高度概括。根據(jù)馬克思的觀點(diǎn)，工人階級要推翻資產(chǎn)階級的統(tǒng)治路線，不是固定的，而是依照當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)刈鳛榫唧w革命路線選擇的依據(jù)，“隨時(shí)隨地都要以當(dāng)時(shí)的歷史條件為轉(zhuǎn)移”[3](P248)。換言之，應(yīng)恢復(fù)事實(shí)的現(xiàn)實(shí)性，一切都從客觀事實(shí)開始，并在實(shí)踐中去抓住事物的本質(zhì)和規(guī)律。

在改革開放初期，黨率領(lǐng)全體中國人民突破思想上的枷鎖，擺脫條條框框的束縛，在姓“社”和姓“資”的爭論中找到了一條符合中國特色的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，這個(gè)過程顯現(xiàn)了黨通過解放思想、實(shí)事求是，直面事物發(fā)展的歷史性、具體性、現(xiàn)實(shí)性。新時(shí)代，改革開放所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)比以前少而只會(huì)更復(fù)雜、更艱巨、更嚴(yán)峻。新時(shí)代的中國已進(jìn)入了從主要解決“發(fā)展起來”的問題，到既要解決“發(fā)展起來”的“不平衡不充分”問題，還要回應(yīng)在發(fā)展起來以后，人民群眾對美好生活期望的需要。既要穩(wěn)定還要提高存量，更要提升質(zhì)量。站在新時(shí)代的新高度上，習(xí)近平總書記依然認(rèn)為我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的原則來應(yīng)對目前存在的一切問題。依據(jù)新時(shí)代發(fā)展的客觀趨勢與社會(huì)主義建設(shè)的客觀規(guī)律，習(xí)近平總書記提出了“新兩步走”的戰(zhàn)略，以具體的戰(zhàn)略回應(yīng)了新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民堅(jiān)持和發(fā)展“什么樣的中國特色社會(huì)主義”的問題，展現(xiàn)了習(xí)近平總書記堅(jiān)持解放思想、事實(shí)求是思想的新高度。習(xí)近平總書記還指出，我們黨員必須認(rèn)直學(xué)習(xí)物質(zhì)和意識的關(guān)系，充分認(rèn)識到物質(zhì)決定意識，世界是統(tǒng)一于物質(zhì)的，我們所有的工作方針、政策的制定必須要堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。這正是我們黨一以貫之在新時(shí)代堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的新理解、新應(yīng)用和新闡述，并且從全新的角度判斷新時(shí)代可能存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)問題，未雨綢繆。這里再次顯現(xiàn)了防范風(fēng)險(xiǎn)與推進(jìn)發(fā)展的辯證關(guān)系，全面建成小康社會(huì)與防范風(fēng)險(xiǎn)這兩者的矛盾在解放思想、實(shí)事求是的思想路線中得到了緩解，中國共產(chǎn)黨保留了優(yōu)良傳統(tǒng)又進(jìn)行了重大理論創(chuàng)新，使得馬克思主義中國化實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

(二)社會(huì)主義核心價(jià)值觀：黨防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的智力支持與精神動(dòng)力

根據(jù)馬克思主義哲學(xué)的觀點(diǎn)，世界具備二重性，即物質(zhì)世界與精神世界的二重性，二者相互作用，存在張力。人們的物質(zhì)世界變得極其富裕，但少數(shù)人的精神卻變得極其貧困，整個(gè)社會(huì)出現(xiàn)精神懈怠之現(xiàn)象，這里所講的精神就是社會(huì)主義核心價(jià)值觀，其理論來源是馬克思主義，其精神實(shí)質(zhì)也體現(xiàn)馬克思主義的本質(zhì)。近些年來全球化快速發(fā)展，國際交往頻繁，具有獨(dú)特性的各國文化、價(jià)值觀念頻繁相遇，呈現(xiàn)出交流、對話、融合等不同形式的交流。然而，在這種趨勢中暗藏著資本主義國家借由文化交流向其他民族國家輸出價(jià)值觀，以影響該國民族，造成一種植入價(jià)值觀的侵蝕現(xiàn)象。他們制定“攻心戰(zhàn)”的策略，把其價(jià)值觀念和生活方式源源不斷輸送到中國，面對社會(huì)發(fā)展的不確定性，西方國家以資本主義現(xiàn)代化為范本，向中華民族推銷資本主義現(xiàn)代化道路。隨之而來的是盲目從外、全盤西化，奢侈腐化的消費(fèi)觀念逐漸影響了我國傳統(tǒng)的價(jià)值觀，這種價(jià)值觀試圖割裂傳統(tǒng)道德認(rèn)同，引發(fā)思想上的不和諧因素，長此以往，會(huì)危及中國人民的理想信念、文化自信，甚至腐蝕中國人民的斗志。有鑒于此，黨中央強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育、踐行，以重振中國人民的精神世界。習(xí)近平總書記對“中國精神”的深刻認(rèn)知，顯現(xiàn)了精神治理的重要性，要讓社會(huì)主義核心價(jià)值貼近人民群眾的生活，讓每個(gè)人在日常生活中自覺地去遵循它，使之?dāng)U大影響，以指導(dǎo)人民群眾的實(shí)踐，促進(jìn)新時(shí)代中國的發(fā)展。

(三)以人民為中心：奠定防范化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的群眾基礎(chǔ)

以人民為中心是馬克思對人類發(fā)展的前途命運(yùn)關(guān)切的現(xiàn)實(shí)性表達(dá)。馬克思認(rèn)為共產(chǎn)黨人之所以能帶領(lǐng)無產(chǎn)階級發(fā)動(dòng)社會(huì)革命，其關(guān)鍵在于他們的根本利益與無產(chǎn)階級的利益是一致的。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨人必須矢志不渝堅(jiān)持這一價(jià)值理念，他對人民群眾的直切的關(guān)懷，融匯在共產(chǎn)黨人奮斗目標(biāo)的實(shí)踐中，體現(xiàn)在滿足人民群眾對美好生活的期待上。中國共產(chǎn)黨贏得一次又一次勝利的關(guān)鍵，在于黨對人民群眾的主體地位的尊重與維護(hù)上，人民的積極性由此被激發(fā)，匯入中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的洪流當(dāng)中。但是，一些內(nèi)源性腐化風(fēng)險(xiǎn)，不僅損害人民群眾的信任，也對社會(huì)和諧穩(wěn)定產(chǎn)生非常惡劣的影響。鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)，如果一個(gè)執(zhí)政黨長期和人民群眾相脫離，那么這個(gè)政黨一定“會(huì)被人民所拋棄，因?yàn)樗チ似淞α康膩碓?，就必定?huì)失敗”[4](P368)。因此，新時(shí)代如何防范化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵還是要以人民為中心，將人民放在心上，將服務(wù)人民落實(shí)到行動(dòng)上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前行，就要堅(jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民，一切依靠人民，充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?！盵5](P40)

習(xí)近平總書記進(jìn)一步發(fā)展“以人民為中心”的人民觀，使得中華民族更加接近了中華民族復(fù)興的中國夢，這種以人民為中心的擔(dān)當(dāng)與責(zé)任，成功克服了前進(jìn)道路上各種形式的風(fēng)險(xiǎn)，得以將社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)推向新的高度。

三、豐富了中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵

習(xí)近平總書記沉著應(yīng)對國內(nèi)外錯(cuò)綜復(fù)雜形勢、重大突發(fā)事件和系列風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)理論的創(chuàng)新，科學(xué)回答了新時(shí)代面臨的主要問題，將新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入其中，以科學(xué)辨識、回應(yīng)新時(shí)代風(fēng)險(xiǎn)問題，推進(jìn)了21 世紀(jì)馬克思主義的新發(fā)展，極大地深化了中國特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵。

(一)總結(jié)了中國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了“歷史性變化”

十八大以來，習(xí)近平總書記對整個(gè)社會(huì)發(fā)展作出準(zhǔn)確判斷，著眼大局，面對國內(nèi)外一些常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行了防控與指示，對一些非常規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)因素，也通過思想建設(shè)、黨的建設(shè)等方法作出了前瞻性的防控。他抓住了社會(huì)主義初級階段社會(huì)的主要矛盾，在社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展的過程中，辨識出社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)換，新的問題呼喚新的對應(yīng)、新的解決，正如馬克思當(dāng)年對于問題與時(shí)代發(fā)展的關(guān)系的觀點(diǎn)，問題就是時(shí)代的口號，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的“呼聲”，是“左右一切個(gè)人的時(shí)代聲音”[6](P289)。也就是說，時(shí)代之問借由哲學(xué)家的總結(jié)，顯現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展的內(nèi)在邏輯線索。要解決當(dāng)前我國面臨的重大矛盾，必須把握當(dāng)前工作的要點(diǎn)，明確基本任務(wù)，辨識問題，認(rèn)知問題，破解問題，抓住時(shí)代發(fā)展的關(guān)鍵矛盾，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。人民對美好生活的追求是一種更為廣泛的，對經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)發(fā)展水平要求更高的，物質(zhì)生活更為富裕的要求，這種需要不是局限在某一領(lǐng)域，而是廣泛分布在政治、社會(huì)、文化等方面中。就我國發(fā)展實(shí)際而言，具體呈現(xiàn)在兩個(gè)突出的維度：一方面凸出問題在于發(fā)展的不平衡。這種不平衡是由于整體發(fā)展訴求的躍遷，發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與發(fā)展的訴求之間的差距加大，因而，這種不平衡不是局限在部分行業(yè)、部分領(lǐng)域，而是一種社會(huì)平衡發(fā)展的普遍訴求。另一方面凸顯的問題在于發(fā)展的不充分。如果說發(fā)展的不平衡，是不同部類、不同個(gè)體之間的差異，那么發(fā)展的不充分就是歷史縱向維度上，對發(fā)展的深度和高度的訴求。針對這種訴求，國家提出了“中國制造2025”等規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)中國智造的轉(zhuǎn)變。因此，我們可以看到，習(xí)近平總書記抓住了現(xiàn)實(shí)維度和歷史維度阻礙發(fā)展的問題，并且將這種對發(fā)展問題的洞察落實(shí)到黨和國家的根本任務(wù)當(dāng)中，引領(lǐng)了新時(shí)代中國發(fā)展的偉大飛躍。

(二)人類命運(yùn)共同體：風(fēng)險(xiǎn)防控的人類共同擔(dān)當(dāng)

在西方文明及“西方中心論、自由主義、資本主導(dǎo)的邏輯”這三大根本性支柱的西方標(biāo)準(zhǔn)下，西方許多國家的經(jīng)濟(jì)并沒有出現(xiàn)持續(xù)性增長，反而陷入困境，這種困境展現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、意識形態(tài)等多方面領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問題表現(xiàn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)空心化，政治領(lǐng)域體現(xiàn)為政府調(diào)控乏力，社會(huì)領(lǐng)域表現(xiàn)為貧富的極端差距，意識形態(tài)領(lǐng)域表現(xiàn)為核心內(nèi)容與直實(shí)意圖的鴻溝愈發(fā)明顯，顯著的虛偽性呈現(xiàn)得更直接。在這個(gè)背景下，風(fēng)險(xiǎn)需要呼喚更具力量、更多主體來參與防范與化解，習(xí)近平總書記順應(yīng)人類歷史發(fā)展的規(guī)律，在復(fù)雜的國際局勢中，勾畫了一條國家合作、共同發(fā)展的新路徑，展現(xiàn)了對于世界發(fā)展大勢的科學(xué)認(rèn)知。根據(jù)習(xí)近平總書記的觀點(diǎn)，為了把世界建設(shè)成一個(gè)和平與發(fā)展的共同體，我們要不斷完善各種機(jī)制和手段，更好化解地區(qū)之間的紛爭和矛盾，從而消除戰(zhàn)爭和沖突。各國要直誠相處，堅(jiān)持溝通，世界矛盾和風(fēng)險(xiǎn)就可以有效避免。習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體是將人類抵御風(fēng)險(xiǎn)的更大的自主性、自覺性更好地發(fā)揮出來的建議。人類命運(yùn)共同體以實(shí)現(xiàn)包容普惠、和平發(fā)展作為主軸，力圖將人類共同抵御風(fēng)險(xiǎn)的智慧、勇氣、力量匯聚起來，構(gòu)成一個(gè)非常嚴(yán)密的體系，它為化解世界矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)全球共同發(fā)展，指明了方向，找到了出路，貢獻(xiàn)了智慧。這是一種與西方文明具有本質(zhì)差異的新的全球發(fā)展之路，彰顯了我國抵御風(fēng)險(xiǎn)世界的新路徑與推動(dòng)世界發(fā)展的新路向。

(三)及時(shí)提出新時(shí)代總體國家安全觀

目前，我國正處在兩個(gè)重大歷史交匯處，這二重交匯體現(xiàn)在，一方面我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，另一方面，世界格局變動(dòng)頻仍，對我國國家安全構(gòu)成了巨大的威脅，并且威脅的時(shí)空領(lǐng)域和內(nèi)涵比以往任何時(shí)候都要破壞性更大。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的我們正在經(jīng)歷著偉大的斗爭和偉大考驗(yàn)，這當(dāng)中“我們正面臨著各種風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)和重大挑戰(zhàn)”[5](P381)。在我國社會(huì)主義事業(yè)不斷向新境界邁進(jìn)的過程中，各種偉大斗爭將會(huì)不斷展開，中國所面臨的可控或不可控的風(fēng)險(xiǎn)因素也將會(huì)持續(xù)增多，國際上如近來的中美兩國貿(mào)易摩擦日益尖銳，維護(hù)國家主權(quán)、領(lǐng)土安全和貿(mào)易摩擦的壓力將越來越嚴(yán)峻。因而，越是在接近目標(biāo)達(dá)成的關(guān)鍵期，習(xí)近平總書記越是將憂患意識、未雨綢繆始終作為全黨全軍必須堅(jiān)持的一個(gè)重大原則。習(xí)近平總書記指出：“必須堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化、社會(huì)安全為保障，以促進(jìn)國際安全為依托，走出一條中國特色國家安全道路?！盵7]

概言之，習(xí)近平總書記高屋建領(lǐng)，以對我國現(xiàn)實(shí)發(fā)展條件的把握與對人類發(fā)展規(guī)律的洞察，對當(dāng)前我國安全形勢發(fā)展作出新的判斷并積極回應(yīng)，創(chuàng)造性地提出國家安全的整體概念，指出了世界未來發(fā)展的方向以及我國未來國家安全發(fā)展的道路，為我國國家安全理論和實(shí)踐的謀劃布局提供了強(qiáng)大的思想武器，有利于我國在全面深化改革與世界格局持續(xù)變動(dòng)的交往中更好地維護(hù)自身安全，為今后我國順利實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的偉大目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢作出了難以磨滅的貢獻(xiàn)。