農(nóng)業(yè)遠程教育在高素質(zhì)農(nóng)民培育中的實踐

徐耀輝 徐子舒

多年來，江蘇省海門區(qū)在高素質(zhì)農(nóng)民培育中，立足海門經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和“三農(nóng)”實際情況，充分發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，走出一條可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)遠程教育之路。

一、農(nóng)業(yè)遠程教育的主要做法

農(nóng)業(yè)遠程教育是學生與老師、學生與教育組織之間主要采取多種媒體方式進行農(nóng)業(yè)知識系統(tǒng)教學和通信聯(lián)系的教育形式，是將農(nóng)業(yè)知識傳送到學校外的一個或多個學生的教育。海門在高素質(zhì)農(nóng)民培育進程中，主要采取了以下四種農(nóng)業(yè)遠程教育方式。

（一）廣播電視教育

自上世紀80年代以來，海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門就通過縣人民廣播電臺、縣電視臺，定期舉辦“田精明談生產(chǎn)”“金色大地”“一周農(nóng)事”等欄目，對農(nóng)民進行種植、養(yǎng)殖、加工、營銷等方面技術(shù)培訓。由于當時農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)民教學培訓機構(gòu)數(shù)量嚴重不足，農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)新知識、新技術(shù)的途徑有限，因此利用廣播電臺、電視覆蓋面廣、成本低、傳播快、效率高的優(yōu)勢，一定程度上緩解了農(nóng)業(yè)教育資源匱乏的現(xiàn)狀，受到了廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的普遍歡迎?！叭r(nóng)”欄目在農(nóng)村影響力非常高，一直延續(xù)至今，廣播電視教育目前仍是農(nóng)業(yè)遠程教育的主要方式，幾十年來經(jīng)久不衰，對培育高素質(zhì)農(nóng)民起到了很好的作用。

（二）函授學歷教育

中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校成立后，隨著國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為了適應(yīng)農(nóng)民不同層次的教育培訓需求，中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校相繼開辦了涵蓋農(nóng)業(yè)中等職業(yè)教育、中專后繼續(xù)教育（大專層次）、合作高等教育等形式的學歷教育，從單一的對農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓，拓寬到對農(nóng)民開展學歷提升計劃。海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門專門組建工作班子，出臺招生文件，每年廣泛進行宣傳發(fā)動，并召開會議部署落實中央農(nóng)廣校和江蘇省農(nóng)廣校的招生工作，動員農(nóng)村初高中畢業(yè)生、退伍軍人、青年家庭農(nóng)場主、種養(yǎng)大戶、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織負責人、村組干部等報名參加全國“百萬中專生”計劃的函授學歷教育，為地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)了大量的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育

網(wǎng)絡(luò)教育是現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于教育后產(chǎn)生的新概念，即運用網(wǎng)絡(luò)遠程技術(shù)與環(huán)境開展的教育。2000年5月29日，“中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)”正式運行后，海門就全面開始了運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)來開展農(nóng)民教育培訓。2014年開始在國內(nèi)率先實施《中美農(nóng)業(yè)遠程教育合作——新型職業(yè)農(nóng)民在線教學能力建設(shè)》項目，運用Articulate Storyline軟件，開發(fā)新型職業(yè)農(nóng)民在線學習模塊，進行遠程教學。今年疫情期間，綜合運用中國農(nóng)村遠程教育網(wǎng)《農(nóng)科講堂》、“云上智農(nóng)”APP在線學習、微信群、QQ群，及時開展農(nóng)業(yè)遠程教育，助力春耕生產(chǎn)。自2006年開始與東北農(nóng)業(yè)大學嘗試網(wǎng)絡(luò)教育提升農(nóng)技干部、農(nóng)民學歷行動以來，海門還先后與國內(nèi)多所高等農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合辦班，利用高等院校的教學資源優(yōu)勢，大力度開展多專業(yè)學歷學位教育，農(nóng)民學歷教育從中專層次提高至本科層次，滿足了高素質(zhì)農(nóng)民對學歷的需求。

（四）農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育

農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育是運用計算機、多媒體、現(xiàn)代通信等信息技術(shù)和手段，將信息技術(shù)和現(xiàn)代教育思想有機結(jié)合的一種新型教育方式，黨的十七大把“在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育”寫入大會報告。海門自2007年開始就已實質(zhì)性啟動農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全區(qū)實現(xiàn)了298個村（居）委會全覆蓋。海門農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門“借雞生蛋”，利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育這個平臺，按照預定的教學培訓計劃，組織專家教授、農(nóng)技人員、鄉(xiāng)土人才，定期開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)遠程培訓。實踐證明，農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，是開展高素質(zhì)農(nóng)民遠程教育的有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)遠程教育取得的成效

據(jù)不完全統(tǒng)計，通過廣播電視教育，從首檔農(nóng)業(yè)欄目開辦以來，在海門人民廣播電臺共開辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村欄目16個、在海門電視臺共開辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村欄目11個;通過函授學歷教育，累計1200多名學員獲得了中央農(nóng)廣校、江蘇省農(nóng)廣校、中等農(nóng)業(yè)學校的涉農(nóng)中專、中專后相當于大專層次學歷函授教育畢業(yè)證書;通過與高等院校聯(lián)辦網(wǎng)絡(luò)教育，共有400多名學員獲得了網(wǎng)絡(luò)教育大專、本科學歷;通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人等專題培訓100多期。

（一）緩解了農(nóng)民科技培訓、高素質(zhì)農(nóng)民培育教學力量不足、教育資源匱乏的現(xiàn)狀。傳統(tǒng)培訓方式資源利用低、覆蓋面小、選擇性差、實施成本高，并且受時間和地域等因素影響大，滿足不了面廣量大的高素質(zhì)農(nóng)民群體對農(nóng)業(yè)科技知識的需求。農(nóng)業(yè)遠程教育通過農(nóng)廣校辦學體系，利用廣播電視等媒體、各種網(wǎng)絡(luò)、學習平臺，給農(nóng)業(yè)從業(yè)人員提供了各種豐富的農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息，實現(xiàn)了各種教育資源的優(yōu)化和共享，打破了農(nóng)業(yè)教學資源的地域和屬性特征，還可以集成利用人才、技術(shù)、課程、設(shè)備等優(yōu)勢資源，基本上滿足了目前農(nóng)民自主選擇信息的需要，使更多的農(nóng)民同時獲得了更高水平的教育，提高了教育資源使用效率，降低了學習成本。同時也為農(nóng)民終身學習提供了支持，有利于學習型社會的形成，具有傳統(tǒng)教育不可比擬的優(yōu)勢。

（二）培育了一支“有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理”的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅實的人力基礎(chǔ)和保障。通過農(nóng)業(yè)遠程教育，吸引了一大批初高中畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、企業(yè)下崗失業(yè)人員和退伍軍人等群體加入到高素質(zhì)農(nóng)民隊伍中來，并逐步成長為種養(yǎng)加大戶、家庭農(nóng)場主、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營者和農(nóng)民合作社領(lǐng)辦人。海門區(qū)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)也不斷提高，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識結(jié)構(gòu)、學歷層次得到明顯提升，老齡化現(xiàn)象得到顯著改觀，越來越多的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員成為有知識的文化人、懂技術(shù)的內(nèi)行人、善經(jīng)營的精明人、會管理的能干人，這支高素質(zhì)農(nóng)民隊伍在海門農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了極其重要的作用。

（三）促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，加速了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式、新裝備的推廣應(yīng)用。農(nóng)業(yè)遠程教育以最快的速度，將最新的技術(shù)、最好的品種、最優(yōu)的茬口傳授給農(nóng)民，農(nóng)業(yè)科技成果得以第一時間轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實生產(chǎn)力，大大提高了農(nóng)民的種養(yǎng)加效益，增加了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的務(wù)農(nóng)收入。僅通過農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺，授課專家推廣油菜大小行種植技術(shù)、夏秋鮮食糯玉米栽培技術(shù)、芋頭優(yōu)質(zhì)高效規(guī)模化種植關(guān)鍵技術(shù)等新技術(shù)20多項，推廣海蜜系列甜瓜、申抗988西瓜、青酥2號青毛豆等瓜蔬新品種40多個，介紹蔬菜田、玉米田、林果田等多熟集約種植模式30多種，開出莊稼醫(yī)治處方300多張，解決生產(chǎn)上技術(shù)難題50多個。

三、開展農(nóng)業(yè)遠程教育的體會

（一）政策支持是辦好農(nóng)業(yè)遠程教育的保證

農(nóng)業(yè)遠程教育是個系統(tǒng)工程，任何一種農(nóng)業(yè)遠程教育方式，都會涉及到組織、教育、通訊、廣電等相關(guān)部門，沒有黨委、政府領(lǐng)導的牽頭協(xié)調(diào)，單靠農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門很難有效組織實施。一直以來，無論農(nóng)業(yè)遠程教育的方式如何演變，海門地方黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)遠程教育的初心從未改變。一是成立由農(nóng)業(yè)、組織、教育、廣電、通訊、婦聯(lián)、共青團等多部門負責人組成的農(nóng)業(yè)遠程教育領(lǐng)導組，設(shè)立領(lǐng)導小組辦公室，健全網(wǎng)絡(luò)體系，明確職責分工，強化組織領(lǐng)導;二是出臺農(nóng)業(yè)遠程教育工作考核細則，每年表彰一批農(nóng)業(yè)遠程教育先進單位和優(yōu)秀個人，通過樹立典型、獎勵先進，激發(fā)大家的工作積極性;三是地方財政每年預算都安排農(nóng)業(yè)遠程教育專項資金，用于添置相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，改善工作環(huán)境，保障日常工作經(jīng)費支出，確保了農(nóng)業(yè)遠程教育的正常開展。

（二）多部門合作是辦好農(nóng)業(yè)遠程教育的前提

縱向上，充分發(fā)揮中央、省、地級市、縣農(nóng)廣校組成的四級辦學體系的優(yōu)勢，形成以中央農(nóng)廣校、省校資源服務(wù)平臺建設(shè)為龍頭，以縣級農(nóng)廣校農(nóng)業(yè)遠程教育輻射平臺為重點，以鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)遠程教育擴散基地為依托，以上帶下，上下聯(lián)動;橫向上，建立農(nóng)業(yè)、組織、教育、科技、婦聯(lián)、殘聯(lián)、共青團等多部門協(xié)作的農(nóng)業(yè)遠程教育工作機制，充分整合利用各部門現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、教學資源、管理隊伍、師資力量、站點場所、技術(shù)和資金等資源，特別是要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的各種資源，共同建設(shè)，多方共享，避免重復建設(shè)。除此之外，還可與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等聯(lián)合唱戲，形成強大的遠教合力。

（三）學員自律是農(nóng)業(yè)遠程教育學習成敗的關(guān)鍵

農(nóng)業(yè)遠程教育以學員自學為主，和傳統(tǒng)教學嚴謹?shù)墓芾砟Ｊ酵耆煌?。農(nóng)業(yè)遠程教育學員沒有固定的教室，更沒有師生現(xiàn)場互動的課堂氛圍，學員絕大部分學習時間與授課老師和同學們是不在一起的。參加農(nóng)業(yè)遠程教育的對象都是農(nóng)村青壯勞動力，他們白天主要忙于生產(chǎn)工作，都是利用生產(chǎn)工作之余時間進行自學。學習的目的也不盡相同，有的為提高學歷，有的為增加技能，有的為在職充電，有的為擴展職業(yè)范圍來參加不同形式的遠程教育。不管他們的學習目的為了什么，要達到自己的學習目的，都必須正確處理好學習和工作的關(guān)系，自始至終保持高度自覺、高度自律的學習態(tài)度，自己約束好自己的學習，學員的自律是農(nóng)業(yè)遠程教育學習成敗的關(guān)鍵。

（作者單位：1.江蘇省南通市海門區(qū)農(nóng)業(yè)干部學校;2.江南大學商學院經(jīng)濟學部）