全力推進疫情防控常態(tài)化背景下的職業(yè)技能培訓

文/陳曼

今年以來，成都市金牛區(qū)統(tǒng)籌疫情防控與復工復產(chǎn)，及時梳理職業(yè)技能提升辦事指南，開展政策宣傳，全力推進職業(yè)技能提升工作。

職業(yè)技能培訓開展情況

多渠道強化政策宣傳。利用金牛人社微信公眾號及時公布辦事指南，宣傳培訓政策；建立金牛區(qū)就業(yè)培訓服務QQ 群，及時開展政策解讀和業(yè)務辦理指導。構(gòu)建部門、園區(qū)、街道和行業(yè)協(xié)會合作機制，向各類企業(yè)推送培訓政策。通過短信、直播、電話、現(xiàn)場走訪等形式，點對點推送政策，面對面宣講培訓政策。截至7 月中旬，已向400余戶企業(yè)發(fā)送政策短信，通過直播服務企業(yè)200 余戶，電話聯(lián)系參保百人以上企業(yè)及認定困難企業(yè)300 余戶，現(xiàn)場走訪企業(yè)近100 戶，向82 戶企業(yè)推送64 個職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)類線上培訓項目。

優(yōu)化服務推動政策落實。主動對接企業(yè)，靠前指導申報，及時受理審核，優(yōu)化完善流程，加快資金撥付，推進政策落實。組織622 名領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加專業(yè)技能培訓；組織受疫情影響的59 戶中小企業(yè)開展15 個專業(yè)線上培訓，受益職工1463 名；組織52 戶參保企業(yè)對入職一年內(nèi)的1289 名新員工（含勞務派遣人員）開展崗前培訓；組織10 戶困難企業(yè)的1449 名職工參加技能提升、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓；引導中鐵軌道產(chǎn)業(yè)園中鐵工程服務有限公司與成都技師學院合作，開展新型學徒制培訓。

當前面臨的問題

配套實施細則滯后。一系列培訓政策的配套實施細則制定和經(jīng)辦系統(tǒng)模塊開發(fā)相對滯后，基層宣傳推廣難，組織實施培訓難。

部門協(xié)同有待加強。部分職能部門和街道、社區(qū)未充分參與職業(yè)技能培訓，政策推送不夠精準，疫情后出臺的多個職業(yè)培訓項目難以做到全覆蓋宣傳和精準推送。

企業(yè)參與積極性不高。企業(yè)復工復產(chǎn)后生產(chǎn)經(jīng)營繁忙、員工分散且其文化層次低、學習積極性不高，容易形成組織培訓阻力。培訓申報繁瑣，接受審計麻煩等原因?qū)е虏糠制髽I(yè)在申報相關(guān)培訓上積極性不高。同時，部分培訓政策吸引力不夠，存在培訓補貼標準不高的情況，對培訓對象是否就業(yè)、是否是本市戶籍等有條件限制。

疫情影響線下培訓。受疫情影響，培訓機構(gòu)復工需要經(jīng)過審批，導致線下培訓開班滯后。

基層經(jīng)辦力量薄弱。疫情后的新技能培訓政策類型多、范圍廣，基層經(jīng)辦力量不足，易造成業(yè)務受理、資料審核周期延長等問題。

相關(guān)建議

提升培訓參與意愿。完善全民自主選擇、隨時參與職業(yè)培訓的渠道和機制，切實掌握企業(yè)職業(yè)技能培訓需求，從根本上將多年來政府補貼性職業(yè)培訓工作中“要我學”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙獙W”。

完善職業(yè)培訓政策。優(yōu)化培訓的補貼標準、組織考核、抽查方式，從實際出發(fā)方便企業(yè)組織、勞動者參與，調(diào)動企業(yè)單位、培訓機構(gòu)和受訓對象參與職業(yè)培訓的積極性。如參照已實施的技能提升補貼方式，對通過自身學習取得技師、高級技師相應資格（資質(zhì)）的職工和本市勞動者，以相應職業(yè)資格（等級、能力）證書申報技能提升補貼。

完善網(wǎng)絡申報系統(tǒng)。盡快解決政策快速出臺而經(jīng)辦系統(tǒng)滯后、企業(yè)和勞動者不能自主線上申報的問題，方便企業(yè)和群眾自主線上申請，經(jīng)辦機構(gòu)快速審核管理。加強新型學徒制培訓、以工代訓、重點群體培訓、項目制培訓等項目的系統(tǒng)辦理模塊和自主申報功能。

完善培訓監(jiān)督機制。紀檢監(jiān)察部門提前介入培訓項目的組織、監(jiān)督和指導，按規(guī)定落實培訓政策，為積極推進職業(yè)技能提升行動保駕護航。就業(yè)部門提前將擬申報的培訓項目開班情況報紀檢監(jiān)察部門，紀檢監(jiān)察部門可在培訓過程中進行隨機抽查，變事后處理為事前預防。

完善齊抓共管工作機制。立足產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、主導產(chǎn)業(yè)的需求，由人社部門牽頭，行業(yè)主管部門、群團組織和行業(yè)協(xié)會共同參與，建立條塊結(jié)合的計劃需求和目標體系，共同推進職業(yè)技能提升行動開展。