鄉(xiāng)村振興視域下的云南少數(shù)民族特色村寨建設(shè)

金 晶

(普洱市社會主義學(xué)院,云南 普洱 665000)

少數(shù)民族特色村寨是具有鮮明的民族特色和獨(dú)特的文化底蘊(yùn)，與當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境高度和諧統(tǒng)一、生產(chǎn)生活功能較為完備的少數(shù)民族聚居點(diǎn)。(1)國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司：《中國少數(shù)民族特色村寨建筑特色研究(一)村寨與自然生態(tài)和諧研究卷》，北京：民族出版社，2014年，第1頁。云南是少數(shù)民族特色村寨資源最為豐富的省區(qū)之一，由于地處邊疆，相對封閉的文化地理環(huán)境和傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，使得一批獨(dú)具特色的少數(shù)民族村寨保存至今。2018年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，“傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，“劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡、灌溉工程遺產(chǎn)。支持農(nóng)村地區(qū)優(yōu)秀戲曲曲藝、少數(shù)民族文化、民間文化等傳承發(fā)展”。由此可見，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨是鄉(xiāng)村振興的題中應(yīng)有之義。云南少數(shù)民族特色村寨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對于促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)具有重要意義。

一、云南少數(shù)民族特色村寨概況

云南是一個(gè)少數(shù)民族人口眾多的邊疆省份，少數(shù)民族人口達(dá)到1565萬人，占全省總?cè)丝诘?3.4%。云南有25個(gè)世居少數(shù)民族、16個(gè)跨境民族、8個(gè)人口較少民族，有8個(gè)自治州、29個(gè)自治縣、142個(gè)民族鄉(xiāng)。云南的少數(shù)民族在長期的遷徙和互動(dòng)過程中受自然環(huán)境、生產(chǎn)力水平以及民族文化的深刻影響，形成了豐富多彩又極富特色的民族村寨，呈現(xiàn)出各具特色的民居建筑風(fēng)格。

(一)少數(shù)民族特色村寨是人與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果

云南地處云貴高原，屬亞熱帶溫濕氣候，雨量充沛，河流眾多，山高谷深。由于云南地理?xiàng)l件復(fù)雜，包含多種地貌類型，因而少數(shù)民族村寨也呈現(xiàn)出很強(qiáng)的適應(yīng)環(huán)境的特色。世居云南的少數(shù)民族利用所處的自然環(huán)境、地形地貌建造村寨，有的把村寨建在壩區(qū)，有的把村寨建在半山腰，有的把村寨建在江邊峽谷。各民族村寨的民居風(fēng)格也呈現(xiàn)出與自然環(huán)境協(xié)調(diào)融合的特點(diǎn)。生活在濕熱壩區(qū)的傣族、德昂族、布朗族、基諾族、壯族等民族村寨中的民居是干欄式建筑；生活在高寒山區(qū)的普米族和納西族摩梭人，其村寨中的民居是井桿式、木楞房、垛木房；生活在亞熱帶山區(qū)半山區(qū)的哈尼族村寨的民居是蘑菇房或土掌房；等等。

(二)少數(shù)民族特色村寨的形成與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)

少數(shù)民族特色村寨的形成反映了本民族的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。各少數(shù)民族根據(jù)自己村寨族群的財(cái)力、物力和技術(shù)水平來建造自己的村寨和民居。譬如，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，白族民居經(jīng)歷了茅草房、土掌房和瓦房三個(gè)階段，三房一照壁、四合五天井的建筑格局體現(xiàn)了白族較高的生產(chǎn)力水平。主要分布于紅河與瀾滄江之間的哀牢山區(qū)的哈尼族村寨則大多建在海拔1000—2500米的亞熱帶山區(qū)和半山區(qū)，這樣便于下山耕耘和上山狩獵。哈尼族的傳統(tǒng)民居建筑“土掌房”承襲了古羌人平頂?shù)飿堑慕Y(jié)構(gòu)與風(fēng)格(2)白玉寶：《依山踞嶺 如碉似堡——哈尼族土掌房建筑群落》，《今日民族》2002年第7期，第30頁。，在生活上具有冬暖夏涼的特點(diǎn)，在生產(chǎn)上便于糧食作物的晾曬和儲存。哈尼族村寨的布局及其民居建筑特色與其生產(chǎn)力水平相適應(yīng)，體現(xiàn)了哈尼族較為發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明。

(三)少數(shù)民族特色村寨是民族文化的重要載體

除了自然環(huán)境，民族文化也是少數(shù)民族特色村寨形成的重要因素。各民族獨(dú)特的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念和宗教意識等都會在當(dāng)?shù)孛褡宕逭慕ㄔO(shè)中體現(xiàn)出來，比如寨名、建筑儀式、建筑飾物等往往反映了這個(gè)民族的族群來源、宗教習(xí)俗、世界觀和人生觀。村寨的布局、建筑的形式及象征意義不僅鮮明地展現(xiàn)了特定民族的傳統(tǒng)文化特質(zhì)，同時(shí)也隨著社會的變遷而不斷進(jìn)行自我調(diào)適與更新，在漫長的歷史進(jìn)程中不斷延續(xù)、傳承和發(fā)展。(3)王虹：《民族村寨文化空間保護(hù)與旅游可持續(xù)發(fā)展新探》，《哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2011年第5期，第105—109、121頁。在白族村寨內(nèi)，凡是需要裝飾并表達(dá)一定文化意義的地方都可以建照壁。照壁上通常寫四個(gè)大字，有的頌揚(yáng)功名，有的祈求幸福，有的驅(qū)邪避災(zāi)。照壁作為一種獨(dú)特的文化符號，蘊(yùn)涵著豐富的歷史和文化信息，成為白族地區(qū)特有的人文景觀之一。(4)國家民委經(jīng)濟(jì)發(fā)展司：《中國少數(shù)民族特色村寨建筑特色研究(四)村寨建筑文化研究卷》，北京：民族出版社，2014年，第45頁。傣族村寨的形成深受土司文化及其所信仰的南傳佛教的影響，因此，傣族村寨有緬寺、祭祀塔、水井和竜林等公共神圣空間，這些神圣空間在某些時(shí)候也是村寨居民聚集的場所，成為特定的社會空間。傣族村寨中還有一個(gè)神圣空間“寨心”，“寨心”是村寨的心臟和靈魂所在，也是傣族群眾進(jìn)行祭祀的重要場所。

二、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策及其成效

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，大量邊遠(yuǎn)地區(qū)的少數(shù)民族村落在不斷消失，村落所承載的民族文化元素也在迅速消亡。在少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展的過程中，村民希望對傳統(tǒng)民居進(jìn)行改造，提升居住環(huán)境的愿望非常強(qiáng)烈。如果任由村民自行改造，傳統(tǒng)民居建筑和村寨風(fēng)貌會以驚人的速度被現(xiàn)代鋼筋水泥建筑所取代。少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展工作亟待加強(qiáng)。

(一)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策

2009年，國家民委啟動(dòng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作。2009年9月8日，國家民委辦公廳、財(cái)政部辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)在全國選擇370個(gè)少數(shù)民族村寨作為“民族特色村寨”進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展的試點(diǎn)工作。至2012年底，中央財(cái)政三年時(shí)間共投入少數(shù)民族發(fā)展基金2.7億元人民幣，專項(xiàng)用于試點(diǎn)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展工作。為進(jìn)一步推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目，2012年12月10日，國家民委與財(cái)政部印發(fā)了《少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2015年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)，明確提出“十二五”期間在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)改造和保護(hù)1000個(gè)少數(shù)民族特色村寨。

云南省根據(jù)《指導(dǎo)意見》與《規(guī)劃綱要》，制定了具體的政策方案與措施。2009—2016年，云南省共安排省級財(cái)政資金8.5億元，整合部門資金及帶動(dòng)社會投資超過35億元，共建設(shè)少數(shù)民族特色村寨561個(gè)，其中154個(gè)村寨被國家民委掛牌命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。2016年7月18日，由省民族宗教委牽頭，省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化廳、省旅游發(fā)展委共同編制，經(jīng)云南省人民政府同意的《云南省少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》印發(fā)實(shí)施。(5)云南省民族宗教事務(wù)委員會：《對云南省第十一屆政協(xié)五次會議第294號提案的答復(fù)》, 2017年6月1日，http://mzzj.yn.gov.cn/zfxxgk/zfxxgkml/jytabl/201706/t20170601_48655.html，2020年2月7日。

普洱市也是一個(gè)多民族聚居的地區(qū)，全市有26個(gè)民族，14個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?1%。普洱市各民族在繁衍生息的過程中形成了絢麗多姿的民族文化和各具特色的民族村寨。2009年以來，普洱市貫徹落實(shí)中央和云南省關(guān)于少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展政策，取得了顯著成效。2014年，普洱市共有28個(gè)村落被授予全國美麗鄉(xiāng)村稱號，37個(gè)村落被列入國家傳統(tǒng)村落名錄。根據(jù)2014年《國家民委關(guān)于命名首批中國少數(shù)民族特色村寨的通知》，全國共有340個(gè)村寨予以命名掛牌，普洱市有3個(gè)村寨入圍。根據(jù)2017年《國家民委關(guān)于命名第二批中國少數(shù)民族特色村寨的通知》，全國共有717個(gè)村寨獲命名掛牌，其中，云南省有113個(gè)少數(shù)民族特色村寨獲命名掛牌，普洱市有16個(gè)村寨入圍。根據(jù)2019年《國家民委關(guān)于做好第三批中國少數(shù)民族特色村寨命名相關(guān)工作的通知》，全國有595個(gè)村寨被命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”，其中，云南省有93個(gè)少數(shù)民族特色村寨獲命名掛牌，普洱市有5個(gè)村寨入圍。

(二)少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展取得的成效

《指導(dǎo)意見》與《規(guī)劃綱要》等少數(shù)民族特色村寨政策的實(shí)施有力地促進(jìn)了云南少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展，在少數(shù)民族特色村寨建設(shè)中取得了顯著成效。

1.改善了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件

為做好少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展工作，《云南省少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》提出，每個(gè)民族特色村寨建設(shè)總投入不低于600萬元，每個(gè)民族特色集鎮(zhèn)建設(shè)總投入不低于2000萬元。每個(gè)特色村寨、集鎮(zhèn)分別由省民族宗教委補(bǔ)助民族發(fā)展資金100萬元、300萬元，各部門按照項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)加大投入，州市縣加大統(tǒng)籌整合力度，并積極爭取政策性金融支持。通過實(shí)施少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項(xiàng)目，各試點(diǎn)特色村寨的道路、通信、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施狀況得到極大改善，村容村貌發(fā)生了質(zhì)的變化。

2．保護(hù)了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化

少數(shù)民族特色村寨是承載和傳承民族文化的重要空間。保護(hù)少數(shù)民族特色村寨就是保護(hù)和傳承民族傳統(tǒng)文化，包括保護(hù)民居建筑、民族風(fēng)俗，等等。少數(shù)民族特色村寨的民居建筑蘊(yùn)含著濃厚的民族文化底蘊(yùn)，各民族獨(dú)特的民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念和宗教意識等都會在當(dāng)?shù)孛褡宕逭拿窬又畜w現(xiàn)出來。一些少數(shù)民族特色村寨不僅保留了傳統(tǒng)村落的民族建筑風(fēng)格，同時(shí)也傳承了獨(dú)具特色的民族風(fēng)俗。比如江城縣整董鎮(zhèn)是一個(gè)傣族聚居區(qū)，有9個(gè)傣族傳統(tǒng)村落，其中有3個(gè)傣族傳統(tǒng)村落(曼賀村、曼亂宰村、曼灘村)被國家民委命名為“中國少數(shù)民族特色村寨”。實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展政策以來，村寨人居環(huán)境得到了極大改善，傳統(tǒng)的干欄式建筑風(fēng)格突出，同時(shí)當(dāng)?shù)氐拇鲎迦罕娨恢眰鞒泻脱永m(xù)著潑水節(jié)、新米節(jié)、賧塔、祭竜等傳統(tǒng)的民族節(jié)慶和風(fēng)俗習(xí)慣，民族傳統(tǒng)文化依然十分鮮活。

3.培育了村寨特色產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃綱要》將“大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”作為主要任務(wù)，提出“加快少數(shù)民族特色村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育特色產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展的重要保障”。云南省憑借得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，少數(shù)民族特色村寨鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展。例如紅河州元陽縣的哈尼族村寨大魚塘村憑借壯觀的哈尼梯田成為知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，普洱市瀾滄縣的老達(dá)保村、寧洱縣那柯里村、景東縣青云村等一批民族特色旅游村寨也逐漸形成。

4.促進(jìn)了邊疆民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)

為了貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，普洱市積極加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)示范區(qū)建設(shè)。2018年12月29日，普洱市被國家民委命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范市”。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建過程中，少數(shù)民族村寨民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步建設(shè)是重點(diǎn)之一。其中，瀾滄拉祜族自治縣竹塘鄉(xiāng)的兩個(gè)拉祜族寨子蒿枝壩和老緬大寨曾經(jīng)是臟、亂、差的典型。通過示范創(chuàng)建后，村寨基礎(chǔ)設(shè)施改善，產(chǎn)業(yè)培育成效明顯，村民收入提高，蒿枝壩被評為“瀾滄縣十佳美麗新農(nóng)村”，老緬大寨被評為“云南省拉祜族特色村寨”。

三、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展模式

在國家政策支持下，近年來云南省少數(shù)民族特色村寨形成了以下幾種保護(hù)和發(fā)展模式。

(一)完整保留傳統(tǒng)少數(shù)民族特色村寨民居體系及文化生態(tài)系統(tǒng)模式

位于云南省臨滄市滄源佤族自治縣勐角鄉(xiāng)的翁丁佤族村屬于完整保留傳統(tǒng)民居體系及其文化生態(tài)系統(tǒng)的少數(shù)民族特色村寨。翁丁村有著較為完整的傳統(tǒng)佤族民居建筑——干欄式茅草竹木房，建筑形式與周圍環(huán)境非常協(xié)調(diào)。村寨還保留有寨門、寨樁、牛頭樁、祭祀房、木鼓房等文化遺存，居民的生活用具也是竹木器具居多。播種節(jié)、新米節(jié)、護(hù)寨節(jié)等佤族的風(fēng)俗習(xí)慣和傳統(tǒng)節(jié)日也延續(xù)下來。(6)釧思偉：《佤族原生態(tài)村落——滄源翁丁》，《今日民族》2012年第2期，第65—67頁。今天的翁丁村能夠完整保留傳統(tǒng)風(fēng)貌，離不開當(dāng)?shù)卣痛迕駨?qiáng)烈的保護(hù)意識和長期有效的保護(hù)措施。2005年，滄源縣成立了原生態(tài)民族村落保護(hù)與開發(fā)管理委員會，并于2006年完成了旅游總體規(guī)劃，同時(shí)，翁丁村的旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。2006年，翁丁村被列入省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。翁丁村的保護(hù)模式，保護(hù)的難度非常大，當(dāng)?shù)鼐用駥Ω纳粕罹幼…h(huán)境的強(qiáng)烈需求與保護(hù)之間的矛盾難以協(xié)調(diào)，如果進(jìn)行旅游開發(fā)，村寨原有的基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足游客的需要。為了解決保護(hù)與發(fā)展的矛盾，滄源縣重新選址建設(shè)翁丁新村，讓核心區(qū)的村民搬出原來的村寨，使村寨成為純粹的旅游景區(qū)。但是，沒有原住民生活的翁丁村是否還是活態(tài)的少數(shù)民族特色村寨呢？

(二)依照少數(shù)民族傳統(tǒng)民居體系進(jìn)行修繕重建模式

在實(shí)踐中，一部分少數(shù)民族特色村寨的建設(shè)采取了依照傳統(tǒng)民居體系和村寨文化生態(tài)系統(tǒng)，在不改變村寨布局和民居建筑風(fēng)格的情況下，對村寨道路、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造提升，對民居建筑進(jìn)行修繕或重建的模式。例如，位于云南省普洱市瀾滄拉祜自治縣惠民鄉(xiāng)芒景村的翁基古寨是一個(gè)布朗族聚居的村寨。村寨內(nèi)建筑風(fēng)貌總體保存完好，保留了干欄式木結(jié)構(gòu)建筑并保存有傳統(tǒng)建筑功能空間。為了提升旅游功能，一部分民居進(jìn)行了修繕重建。這種保護(hù)與發(fā)展模式在不改變少數(shù)民族特色村寨布局、傳統(tǒng)民居體系的情況下，滿足了當(dāng)?shù)鼐用窀纳粕罹幼…h(huán)境的需求。但是，用傳統(tǒng)的建筑材料和建筑工藝進(jìn)行修繕重建的時(shí)候，也面臨著建筑材料稀缺(比如木材)、傳統(tǒng)建筑工藝失傳等問題。

(三)重建具有少數(shù)民族元素的村寨模式

近年來，在少數(shù)民族地區(qū)通過農(nóng)危房改造、易地扶貧搬遷等方式對一部分居住條件較差的少數(shù)民族村寨進(jìn)行了重建。重建后的少數(shù)民族村寨基本上采用了現(xiàn)代建筑材料，房屋構(gòu)造已經(jīng)沒有傳統(tǒng)民居的特點(diǎn)。但是，為了體現(xiàn)這是一個(gè)少數(shù)民族聚居的村寨，重建后的民居將少數(shù)民族元素融入到房屋的外觀裝飾上，使得整個(gè)少數(shù)民族村寨的建筑風(fēng)貌比較一致。這種模式，從村民居住的角度來看會更加舒適便捷，但是缺少了傳統(tǒng)民居的文化內(nèi)涵，從而也喪失了文化保護(hù)的意義和進(jìn)行旅游開發(fā)的價(jià)值。

四、少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展中存在的問題

少數(shù)民族特色村寨是民族文化的寶貴資源。近年來，在國家政策的支持下，少數(shù)民族特色村寨得到了有力保護(hù)和發(fā)展，但也面臨諸多困難和問題。

(一)村寨無序建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃

近年來，由于部分地方政府保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨的理念不清晰，對少數(shù)民族特色村寨文化保護(hù)和科學(xué)規(guī)劃的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致少數(shù)民族特色村寨的風(fēng)貌被簡單粗暴地改變。村寨呈現(xiàn)出的是缺乏規(guī)劃、雜亂無章的景象，新建的民居外觀造型毫無美感，還被涂上各色顏料。有的村寨即使有規(guī)劃，但是房屋布局成排成行，簡單的整齊劃一，整個(gè)村莊找不到過去傳統(tǒng)特色村寨的古樸、自然、和諧之美。在從傳統(tǒng)古村落向現(xiàn)代生活邁進(jìn)的過程中，少數(shù)民族特色村寨的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也存在很多缺陷，難以適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)生活的需要。村莊水、電、路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)不規(guī)范。部分少數(shù)民族村寨村民的公共環(huán)境意識不強(qiáng)，村莊環(huán)境衛(wèi)生差，村寨人居環(huán)境不容樂觀。

(二)建設(shè)理念不清晰，民族傳統(tǒng)文化衰落

隨著社會的變遷，一些傳統(tǒng)村寨民居已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代生活的需要，村民為了改善居住條件，隨意重建和修繕傳統(tǒng)民居，許多少數(shù)民族特色民居被現(xiàn)代建筑取代。在外來文化的沖擊和影響下，尤其是生產(chǎn)生活方式的改變，使得少數(shù)民族村寨的文化保護(hù)變得十分艱難，村民對本民族文化缺乏文化認(rèn)同和文化自信。隨著時(shí)代的變遷，少數(shù)民族特色村寨建筑的實(shí)用價(jià)值大大削弱，而美學(xué)價(jià)值隨著旅游業(yè)的發(fā)展卻越加凸顯。但是，少數(shù)民族村寨的居民只是一味地追求實(shí)用性，而不懂其中所蘊(yùn)含的文化內(nèi)涵和美學(xué)價(jià)值，進(jìn)而也不知保護(hù)。

(三)自然生態(tài)環(huán)境惡化，村寨景觀遭到破壞

少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨的形成是各族群眾千百年來利用自然、保護(hù)自然，與自然和諧相處的結(jié)果。然而，由于少數(shù)民族村寨大多地處山區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱而又復(fù)雜。隨著人類對自然資源開發(fā)腳步的加快，村寨周圍大面積毀林開荒，以及粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，給自然生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的破壞，綠水青山變成了光山禿嶺，少數(shù)民族村寨優(yōu)美的自然景觀也不復(fù)存在，甚至有的村寨地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，已經(jīng)不適宜居住。而生產(chǎn)生活方式的改變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用農(nóng)藥化肥、塑料薄膜等，使得農(nóng)村土地污染、河流污染、白色垃圾污染等問題比較嚴(yán)重，少數(shù)民族村寨的生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

(四)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，可持續(xù)發(fā)展能力不足

在少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展的過程中，一部分村寨憑借獨(dú)特的自然資源或文化資源獲得了可持續(xù)發(fā)展的能力。比如，紅河州元陽縣的哈尼族村寨大魚塘村憑借壯觀的哈尼梯田成為知名的鄉(xiāng)村旅游目的地，瀾滄縣老達(dá)保村通過民族文化帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游。但是，在少數(shù)民族特色村寨中建立可持續(xù)發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)是一件非常困難的事情。絕大部分少數(shù)民族特色村寨所面臨的問題是相似的，有豐富的民族文化資源卻無與之相應(yīng)的民族文化產(chǎn)業(yè)體系，有短期的繁榮卻無可持續(xù)的發(fā)展后勁。(7)李忠斌、鄭甘甜：《特色村寨建設(shè)、民族文化旅游與反貧困路徑選擇》，《廣西民族研究》2015年第1期，第156頁。

五、少數(shù)民族特色村寨的鄉(xiāng)村振興路徑

2017年，黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，為新時(shí)代“三農(nóng)”工作和少數(shù)民族特色村寨建設(shè)指明了方向?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》和《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》的提出，為少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展明確了思路。2018年2月，中共云南省委、云南省人民政府印發(fā)了《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，進(jìn)一步結(jié)合云南實(shí)際提出“合理利用村莊特色資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)，形成特色資源保護(hù)與村莊發(fā)展的良性互促機(jī)制”。(8)《云南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，《云南日報(bào)》2019年2月11日，第4版。黨的十八大以來，通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，云南省的少數(shù)民族貧困狀況極大改善，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，接下來，少數(shù)民族特色村寨要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡囊髮?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

(一)圍繞產(chǎn)業(yè)興旺的要求，推動(dòng)少數(shù)民族特色村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展

少數(shù)民族特色村寨的振興首先是經(jīng)濟(jì)的振興。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨可持續(xù)發(fā)展的重要保障，是邊疆民族地區(qū)各族群眾的強(qiáng)烈愿望。少數(shù)民族特色村寨的鄉(xiāng)村振興，重點(diǎn)是要有產(chǎn)業(yè)的支撐，尤其是要培育特色產(chǎn)業(yè)。少數(shù)民族特色村寨優(yōu)美的自然環(huán)境、原生態(tài)的民族文化、濃郁的風(fēng)土人情，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不可多得的優(yōu)勢資源。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)過程中應(yīng)當(dāng)充分利用村寨自然、人文景觀優(yōu)勢，把鄉(xiāng)村振興與特色民居保護(hù)、民族文化傳承、生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)展壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。比如普洱市瀾滄拉祜族自治縣惠民鎮(zhèn)的景邁山，不僅擁有千年萬畝古茶園，同時(shí)還有10個(gè)少數(shù)民族特色村寨，當(dāng)?shù)氐牟祭首濉⒋鲎?、哈尼族世代以種茶為生，茶葉的種植與民族文化長期融合發(fā)展。今天，景邁山的少數(shù)民族特色村寨不僅有茶產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)支撐，還形成了鄉(xiāng)村旅游、民族節(jié)慶、鄉(xiāng)村民宿等新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，給當(dāng)?shù)氐纳贁?shù)民族群眾帶來了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

(二)圍繞生態(tài)宜居的要求，改善少數(shù)民族特色村寨人居環(huán)境

少數(shù)民族特色村寨是各族群眾在歷史發(fā)展進(jìn)程中與自然和諧共處的智慧結(jié)晶，保護(hù)少數(shù)民族特色村寨就是保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)美的田園風(fēng)光。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興的過程中，要把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)成為生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。普洱市寧洱縣同心鄉(xiāng)那柯里村委會那柯里村是一個(gè)茶馬古道上的少數(shù)民族村寨。在村寨建設(shè)和民居建筑方面，那柯里村按照生態(tài)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行定位，從村莊規(guī)劃入手，房屋建設(shè)嚴(yán)格按照“坡屋面、灰色瓦”等民族民居風(fēng)格進(jìn)行重建。重建后的那柯里村房屋建筑獨(dú)具民族特色，村莊布局依山傍水。2009年12月，那柯里村被列為云南省第二批省級旅游特色村；2012年，那柯里村被評為“云南三十佳最具魅力鄉(xiāng)村”；2013年，那柯里村入選“中國傳統(tǒng)村落名錄”；2014年9月，被國家農(nóng)業(yè)部評為中國最美休閑鄉(xiāng)村(歷史古村)之一；2015年，被中央文明辦評為“全國文明村”；2017年成功創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)。(9)普洱市旅發(fā)委：《普洱市旅發(fā)委實(shí)施旅游扶貧項(xiàng)目助推那柯里脫貧致富》，2019年2月12日，http://www.pegbw.com/zx_nr.asp?id=15623，2020年2月7日。

(三)圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求，繁榮少數(shù)民族特色村寨傳統(tǒng)文化

少數(shù)民族特色村寨因?yàn)楠?dú)特的民族文化而充滿魅力。傳承和弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，能夠使少數(shù)民族特色村寨保持長久的生命力。把繁榮少數(shù)民族特色村寨傳統(tǒng)文化與鄉(xiāng)風(fēng)文明相結(jié)合是實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族特色村寨鄉(xiāng)村振興的重要途徑。少數(shù)民族特色村寨的傳統(tǒng)文化資源不僅體現(xiàn)在村莊的布局、風(fēng)貌、自然田園景觀等整體空間形態(tài)和環(huán)境，也體現(xiàn)在文物古跡、傳統(tǒng)民居，還體現(xiàn)在民族風(fēng)俗、語言、服飾等方面。少數(shù)民族特色村寨的振興，就是要保護(hù)和傳承好傳統(tǒng)文化資源，并將民族傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想、人文精神、道德規(guī)范融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中去。(10)《中共中央 國務(wù)院印發(fā)〈鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃 (2018—2022 年)〉》，《人民日報(bào)》2018年9月27日，第1版。云南省瀾滄縣南段村的龍竹棚老寨是一個(gè)拉祜族聚居的村寨，也是一個(gè)保留了少數(shù)民族獨(dú)特文化傳統(tǒng)的村寨。2004年，龍竹棚老寨的茅草房在政府的資助下改建為瓦頂木結(jié)構(gòu)的干欄式建筑。重建后的龍竹棚老寨并未改變村寨的文化傳統(tǒng)。村寨里依然保留著一個(gè)重要的祭祀空間——佛房。每年在村寨重要的傳統(tǒng)節(jié)日，比如灑卡節(jié)、火把節(jié)、新米節(jié)、擴(kuò)塔等節(jié)日期間，龍竹棚老寨的拉祜族群眾都有舉行隆重的祭祀活動(dòng)。在龍竹棚老寨村民的日常生活中，拉祜族傳統(tǒng)的文化風(fēng)俗禮儀十分豐富，成為拉祜族群眾生活中的重要組成部分。(11)喬曉光、董永?。骸洞逭Y俗之花——云南瀾滄縣拉祜西村寨剪紙傳統(tǒng)個(gè)案研究》，《美術(shù)研究》2015年第6期，第111—118頁。龍竹棚老寨的發(fā)展在滿足群眾生活需求的同時(shí)，最大限度地實(shí)現(xiàn)了少數(shù)民族特色村寨文化的活態(tài)傳承。2019年，龍竹棚老寨被國家民委命名為“第三批中國少數(shù)民族特色村寨”。目前，地方政府在最大限度保護(hù)老寨歷史風(fēng)貌和原生態(tài)民族文化的同時(shí)，對村寨進(jìn)行規(guī)劃和開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。

(四)圍繞治理有效的要求，提高少數(shù)民族特色村寨建設(shè)水平

在現(xiàn)行體制下，政府主導(dǎo)著少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)與發(fā)展方向。在實(shí)踐中，地方政府，尤其是市、縣兩級，是少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的推動(dòng)者，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層是少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展項(xiàng)目的具體執(zhí)行者。很大程度上，地方政府的理念和執(zhí)行力決定了少數(shù)民族特色村寨建設(shè)的水平。因此，要提高地方政府對少數(shù)民族特色村寨的治理水平。首先，要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部對中華傳統(tǒng)文化、民族文化的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)民族文化保護(hù)意識，提高地方政府對少數(shù)民族特色村寨的治理水平。要建立少數(shù)民族特色村寨保護(hù)和發(fā)展指標(biāo)評價(jià)體系，提高基層政府的政策執(zhí)行力。其次，要發(fā)揮地方立法在少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與建設(shè)中的作用。少數(shù)民族自治地方，尤其是自治州、自治縣可以通過制定自治條例和單行條例來對本民族地方的少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。例如，2015年由瀾滄拉祜族縣人大制定通過、云南省人大常委會批準(zhǔn)實(shí)施的單行條例《云南省瀾滄拉祜族自治縣景邁山保護(hù)條例》(以下簡稱《條例》)就對景邁山保護(hù)區(qū)的10個(gè)傳統(tǒng)村落(少數(shù)民族村寨)的保護(hù)管理進(jìn)行了規(guī)定。《條例》的內(nèi)容涉及村寨管理、環(huán)境治理、資源保護(hù)、文化保護(hù)等方面，是少數(shù)民族特色村寨進(jìn)行鄉(xiāng)村治理的重要法規(guī)依據(jù)，也是少數(shù)民族特色村寨實(shí)施鄉(xiāng)村振興的法治保障。第三，建立和完善村寨建設(shè)、保護(hù)和發(fā)展的民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，充分發(fā)揮村規(guī)民約在少數(shù)民族特色村寨治理中的作用。

(五)圍繞生活富裕的要求，加強(qiáng)少數(shù)民族特色村寨人才培養(yǎng)

人才是少數(shù)民族特色村寨實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的主要力量，要將人才的培養(yǎng)與少數(shù)民族特色村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，與村民增收致富緊密結(jié)合起來。瀾滄縣酒井鄉(xiāng)老達(dá)保村就是通過實(shí)施少數(shù)民族特色村寨保護(hù)與發(fā)展項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾增收的典范。老達(dá)保村是一個(gè)拉祜族村寨；2013年，在當(dāng)?shù)卮迕窭钅荣赖膸ьI(lǐng)下，老達(dá)保村成立了普洱市第一家由農(nóng)民自發(fā)組成的文化演藝公司——瀾滄老達(dá)?？鞓防镅菟囉邢薰尽Ｍㄟ^深入挖掘和傳承拉祜文化，老達(dá)保村走出了一條以拉祜文化為特色，依托少數(shù)民族村寨發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游模式。在老達(dá)保村，游客不僅能看到村民表演的《老達(dá)保拉祜風(fēng)情》實(shí)景劇，還有特色餐飲、民宿、農(nóng)活體驗(yàn)、特色旅游商品等旅游活動(dòng)。目前，老達(dá)保村已經(jīng)成為普洱市重點(diǎn)發(fā)展的旅游景區(qū)景點(diǎn)，民間藝術(shù)團(tuán)的商演經(jīng)濟(jì)效益也逐漸顯現(xiàn)。截至2018年上半年，老達(dá)?？鞓防镅菟囉邢薰就獬錾萄?60余場，實(shí)現(xiàn)總收入152萬元。(12)《瀾滄縣發(fā)展民族文化助推脫攻堅(jiān)》，2019年1月30日，http://www.pegbw.com/zx_nr.asp?id=15539，2020年2月7日。老達(dá)保村在建設(shè)少數(shù)民族特色鄉(xiāng)村的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了民族文化與鄉(xiāng)村旅游的有機(jī)結(jié)合，當(dāng)?shù)厝罕娫趥鞒猩贁?shù)民族文化的同時(shí)也獲得了經(jīng)濟(jì)收益。老達(dá)保村的發(fā)展具備這樣幾個(gè)條件：一是有民族文化傳承人。老達(dá)保村的拉祜族群眾能歌善舞，其中以李娜倮為代表的拉祜族歌手創(chuàng)作了很多膾炙人口的民族歌曲，打響了“快樂拉祜”的文化品牌。二是有經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶頭人。李娜倮不僅用音樂傳承民族文化，同時(shí)還成立了文化演藝公司，村民既是演員也是股東，公司的發(fā)展與村民的利益緊密聯(lián)系在一起。三是有集體經(jīng)濟(jì)組織。通過培育合作社或公司等集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大村集體產(chǎn)業(yè)，讓村民成為合作社成員或公司股東，使合作社或公司的發(fā)展與村民的利益緊密聯(lián)系在一起。四是得到了地方黨委政府的大力扶持。老達(dá)保村是普洱市委、市政府重點(diǎn)打造的哈列賈(HALEJA)鄉(xiāng)村音樂小鎮(zhèn)的核心區(qū)，并且有相應(yīng)的項(xiàng)目和資金扶持。老達(dá)保村為少數(shù)民族特色村寨鄉(xiāng)村振興起到了示范帶動(dòng)作用。

結(jié)語

少數(shù)民族特色村寨在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代邁進(jìn)的過程中，國家及時(shí)制定相關(guān)政策來進(jìn)行保護(hù)和促進(jìn)發(fā)展，并且取得了顯著成效。但是，少數(shù)民族特色村寨的建設(shè)是一個(gè)漫長的過程，很多方面還需要不斷加強(qiáng)和完善。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族特色村寨，促進(jìn)少數(shù)民族特色村寨實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕提供了最有效的路徑。