鹽業(yè)資源與地域發(fā)展：以河?xùn)|鹽的歷史演進(jìn)為中心

張 欣，趙小平

中國(guó)食鹽種類分為海鹽、井鹽、池鹽等幾大類，曾是非常重要的戰(zhàn)略資源。其中，池鹽亦被稱為河?xùn)|鹽，主要產(chǎn)于山西涑水河谷一個(gè)狹小的地域，由于特殊的地理環(huán)境，該地成為池鹽主產(chǎn)區(qū)。因?yàn)槌佧}，河?xùn)|地域成為中華文明最早發(fā)祥地之一，傳說中的堯都平陽，舜都蒲阪，禹都安邑，皆鄰近池鹽產(chǎn)地。(1)李乃勝，楊益民，何 弩：《關(guān)于運(yùn)城池鹽地域早期鹽業(yè)研究的思考》，《鹽業(yè)史研究》2008年第2期。

學(xué)界對(duì)鹽業(yè)資源的研究多集中于海鹽、井鹽。對(duì)池鹽的研究，主要集中于池鹽文化、生產(chǎn)技術(shù)、運(yùn)銷管理等幾個(gè)方面。(2)參見柴繼光《運(yùn)城池鹽研究》，太原：山西人民出版社，1991年；柴繼光《運(yùn)城池鹽續(xù)編》，太原：山西人民出版社，2004年；柴繼光，李希堂，李竹林《晉鹽文化述要》，太原：山西人民出版社，1993年；張正明《古代河?xùn)|鹽池天日曬鹽法的形成及發(fā)展》，《鹽業(yè)史研究》1986年第00期；吉成名《運(yùn)城池鹽生產(chǎn)技術(shù)初探》，《鹽業(yè)史研究》1989年第4期；張國(guó)旺《蒙元時(shí)期解鹽研究》，《鹽業(yè)史研究》2006年第1期；李三謀，李著鵬《河?xùn)|鹽運(yùn)銷政策——清代河?xùn)|鹽的貿(mào)易問題研究之一》，《鹽業(yè)史研究》2003年第3期；李三謀，李著鵬《河?xùn)|鹽運(yùn)銷的組織管理——清代河?xùn)|鹽的貿(mào)易問題研究之二》，《鹽業(yè)史研究》2004年第1期；楊彩丹：《民國(guó)初期的河?xùn)|“鹽稅改革”》，《鹽業(yè)史研究》2007年第1期。對(duì)池鹽在長(zhǎng)時(shí)段下對(duì)河?xùn)|地域發(fā)展所造成的影響，仍值得我們繼續(xù)探討。(3)王 芳：《千年解池孕育的鹽務(wù)專城》，《鹽業(yè)史研究》2003年第3期。因此，以河?xùn)|鹽歷史演進(jìn)為對(duì)象，分析不同時(shí)期河?xùn)|鹽的歷史特點(diǎn)對(duì)河?xùn)|地域發(fā)展產(chǎn)生的影響，有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值。

一、叨天之幸——池鹽

河?xùn)|池鹽是中國(guó)古代北方地域重要的食鹽供給地。因?yàn)槌佧}，河?xùn)|地域成為歷代中央政府極力控制的地域；因?yàn)槌佧}，河?xùn)|地域成為華夏政治、經(jīng)濟(jì)、文化的核心區(qū)域之一。郭正忠說道：“沒有哪一座鹽池，象晉南解池那樣，為華夏族發(fā)祥作出長(zhǎng)久而大量的奉獻(xiàn)；也沒有哪一座鹽池，象晉南解池那樣譽(yù)貫千古，并不斷招來各方的矚目與利害糾葛?！?4)郭正忠：《古代的解池與池鹽生產(chǎn)》，《鹽業(yè)史研究》1988年第2期。河?xùn)|地域能夠擁有質(zhì)量上乘的池鹽，與其得天獨(dú)厚的自然條件分不開。

關(guān)于鹽池形成有各種不同的說法：最早關(guān)于河?xùn)|鹽池的記載為“又南三百里，曰景山，南望鹽販之澤”(5)袁 珂：《山海經(jīng)校注》卷三《北山經(jīng)·景山》，上海：上海古籍出版社，1980年，第89頁。，“浸淫中條，岳瀆宣精，融為巨浸”(6)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十二《藝文門》，清乾隆五十五年刻本，第21頁。，鹽池能夠形成，是因?yàn)楹铀治g中條山導(dǎo)致山體空洞，為鹽池形成提供地質(zhì)條件。關(guān)于鹽池形成的傳說，柴繼光將其歸納為“神牛造池說、麒麟造池說和蚩尤血成說”(7)柴繼光，李希堂，李竹林：《晉鹽文化述要》，太原：山西人民出版社，1993年，第5～7頁。等幾大傳說。

因此，鹽池形成與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境息息相關(guān)。鹽池東西長(zhǎng)約35公里，南北寬約5公里，總面積約130平方公里，池面海拔320米，水深0.2～2.0米，是300萬年前喜馬拉雅造山運(yùn)動(dòng)的地質(zhì)遺跡。(8)運(yùn)城地區(qū)地方志編纂委員會(huì)：《運(yùn)城地區(qū)志》，北京：海潮出版社，1999年，第437頁。中條山附近是地層沉陷區(qū)，沉陷形成的淤積層為鹽池形成的必備條件之一。沉降運(yùn)動(dòng)同時(shí)造成中條山北麓斷裂，形成狹長(zhǎng)的凹陷地帶，從而使該處地勢(shì)低洼，每遇大雨，大量鉀、鈉、鎂等微量元素流入該處，為鹽池鹽類礦床形成打下基礎(chǔ)。經(jīng)過多次地殼運(yùn)動(dòng)，最終鹽層與池水融合，形成鹽池。(9)楊 強(qiáng)：《資源與城市——以元明清鹽池與運(yùn)城發(fā)展的互動(dòng)為例》，碩士學(xué)位論文，陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院，2007年，第10頁。

解州(今山西運(yùn)城一帶)二池，位于中條山以北的小盆地中間，“蓋河勢(shì)屈曲回抱，而中有鹽泉，水性至曲而折，鹽性至折而聚。《洪范》曰‘潤(rùn)下作鹹’，積千里之潤(rùn)，去海既遠(yuǎn)，是以伏脈地中，聚而作鹹，此鹽水之所自由也?！?10)趙彥衛(wèi)：《云麓漫鈔》卷第二，傅根清點(diǎn)校，北京：中華書局，1996年，第29頁。板塊運(yùn)動(dòng)造成中條山附近發(fā)生的沉降運(yùn)動(dòng)，形成鹽池底部和阻擋水汽的山巒，使鹽分逐漸沉淀下來，從而出現(xiàn)鹽池最初形態(tài)。(11)楊 強(qiáng)：《資源與城市——以元明清鹽池與運(yùn)城發(fā)展的互動(dòng)為例》，碩士學(xué)位論文，陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院，2007年，第10頁。同時(shí)，該地位于晉南地區(qū)風(fēng)口位置，風(fēng)力資源為大面積曬鹽提供便利條件。因此，河?xùn)|地域得天獨(dú)厚的自然環(huán)境為河?xùn)|鹽池形成奠定了基礎(chǔ)。

二、河?xùn)|鹽的萌芽與成熟

河?xùn)|鹽池范圍涵蓋東池(今運(yùn)城鹽湖，即大鹽池)和西池(六小池和女鹽池)?！渡胶＝?jīng)·北山經(jīng)》載：“南望鹽販之澤”(12)袁 珂：《山海經(jīng)校注》卷三《北山經(jīng)·景山》，上海：上海古籍出版社，1980年，第89頁。，“鹽販之澤”即古運(yùn)城鹽池?！扒卣严逋跏荒?前296年)齊、韓、魏、趙、宋、中山五國(guó)共攻秦，至鹽氏而還?！?13)《史記》卷五《秦本紀(jì)第五》，北京：中華書局，1959年，第210頁?！胞}氏”即古運(yùn)城，因而，河?xùn)|地域城市命名與河?xùn)|鹽關(guān)系密切。

西漢前期，政府對(duì)鹽業(yè)資源管理采取任民開采的政策，“諸私為鹵鹽，煮濟(jì)、漢，及有私鹽井煮者，稅之，縣官取一，主取五。”(14)張家山二四七號(hào)漢墓竹簡(jiǎn)整理小組：《張家山漢墓竹簡(jiǎn)〔二四七號(hào)墓〕(釋文修訂本)》，北京：文物出版社，2006年，第68頁。政府并不直接干預(yù)鹽業(yè)生產(chǎn)，只是抽取鹽 稅。因而，這一時(shí)期興起一批因鹽而富的大商人，他們“冶鑄煮鹽，財(cái)或累萬金，而不佐國(guó)家之急，黎民重困?！?15)《史記》卷三十《平準(zhǔn)書第八》，北京：中華書局，1959年，第1425頁。

面對(duì)富商大賈因鹽致富而與國(guó)爭(zhēng)利，漢武帝在全國(guó)范圍實(shí)行“鹽鐵專營(yíng)”政策。漢武帝派遣官員直接管理河?xùn)|鹽，公元前100年，黃霸“察補(bǔ)河?xùn)|均輸長(zhǎng)”(16)《漢書》卷八十九《循吏傳第五十九·黃霸傳》，北京：中華書局，1962年，第3628頁。駐守河?xùn)|鹽池，將鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置于安邑，黃霸駐守該地目的就是加強(qiáng)對(duì)河?xùn)|鹽的控制。

東漢明帝、章帝時(shí)期，迫于國(guó)家財(cái)政壓力，東漢政府再次將控制河?xùn)|鹽作為補(bǔ)充中央財(cái)政的重要手段。但東漢政府只控制征稅權(quán)，將生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)放還民間，“故遺戒郡國(guó)罷鹽鐵之禁，縱民煮鑄，入稅縣官如故事?！?17)《后漢書》卷四《孝和孝殤帝紀(jì)第四》，北京：中華書局，1965年，第167頁。在生產(chǎn)與銷售權(quán)放歸民間后，河?xùn)|鹽被商旅運(yùn)往各個(gè)區(qū)域，“王伯齊，載鹽往來太原、上黨”(18)《后漢書》卷四十一《列傳第三十三·第五倫傳》，北京：中華書局，1965年，第1396頁。。

但河?xùn)|鹽稅并沒有足額納入中央財(cái)政，皇帝與大臣開始商議如何將鹽業(yè)征稅權(quán)重新收回到政府手中，章帝元和年間，“是時(shí)谷貴，縣官經(jīng)用不足，朝廷憂之。尚書張林上言：‘谷所以貴，……又鹽，食之急者，雖貴，人不得不須，官可自鬻?！谑窃t諸尚書通議……以為于國(guó)誠(chéng)便，帝然之，有詔施行”(19)《后漢書》卷四十三《列傳第三十三·朱暉傳》，北京：中華書局，1965年，第1460頁。，自此，河?xùn)|鹽重回官方專營(yíng)軌道。隨后皇帝“行游介山，回安邑，顧龍門，覽鹽池，登歷觀，陟西岳以望八荒，跡殷周之虛，眇然以思唐虞之風(fēng)?！?20)《漢書》卷八十七上《揚(yáng)雄傳第五十七上·揚(yáng)雄傳》，北京：中華書局，1962年，第3535頁?；实塾H臨河?xùn)|鹽池，凸顯河?xùn)|鹽稅對(duì)東漢中央財(cái)政的重要性。

東漢末年，政局動(dòng)蕩，河?xùn)|鹽所謂的“國(guó)家專營(yíng)”逐漸瓦解，地方豪強(qiáng)趁機(jī)坐大，河?xùn)|鹽利被地方豪強(qiáng)所侵占。中央官員與地方豪強(qiáng)為爭(zhēng)奪鹽利而爆發(fā)沖突，“弼為政特挫抑強(qiáng)豪……遷河?xùn)|太守……中常侍侯覽果遣諸生赍書請(qǐng)之，并求假鹽稅，積日不得通。生乃說以它事謁弼，而因達(dá)覽書。弼大怒曰：‘太守忝荷重任，當(dāng)選士報(bào)國(guó)，爾何人而偽詐無狀！’命左右引出……遂付安邑獄，即日考?xì)⒅??！?21)《后漢書》卷六十四《列傳第五十四·史弼傳》，北京：中華書局，1965年，第2111頁。中央官吏不僅強(qiáng)力鎮(zhèn)壓企圖霸占鹽利的地方豪強(qiáng)，而且動(dòng)用人力、物力整修河?xùn)|鹽池。因河?xùn)|鹽池處于中條山山麓之下，位于河谷下沉層，一旦發(fā)生洪澇便“雨澍潢潦奔泆，則鹽池用耗。”(22)酈道元：《水經(jīng)注校證》卷六《涑水注》，陳橋驛校證，北京：中華書局，2007年，第169頁。因此，東漢中央政府令河?xùn)|鹽監(jiān)“穿渠為民興利”(23)《后漢書》卷八《孝靈帝紀(jì)第八》，北京：中華書局，1965年，第337頁。防止因洪水沖擊鹽池影響河?xùn)|鹽業(yè)的正常生產(chǎn)。

總之，從先秦到西漢前期，因官方介入力度不大，河?xùn)|鹽發(fā)展處于萌芽期；在漢武帝實(shí)行“鹽鐵專營(yíng)”后，國(guó)家強(qiáng)力介入河?xùn)|鹽產(chǎn)地，以在安邑設(shè)置官員管理河?xùn)|鹽池為標(biāo)志，開啟河?xùn)|鹽官方經(jīng)營(yíng)的先聲；東漢末年前，政府對(duì)河?xùn)|鹽采取政府抽稅、民間生產(chǎn)和銷售的管理政策；東漢末年，因地方豪強(qiáng)逐漸壯大，中央權(quán)勢(shì)衰微，中央政府與地方豪強(qiáng)圍繞河?xùn)|鹽全力爭(zhēng)奪。因此，從先秦到西漢前期，河?xùn)|鹽發(fā)展處于萌芽期；到東漢末期，河?xùn)|鹽發(fā)展逐漸走向成熟。

三、河?xùn)|鹽的繁榮

三國(guó)時(shí)期，河?xùn)|鹽發(fā)展受戰(zhàn)亂影響較大，對(duì)河?xùn)|地域乃至整個(gè)北方的地方勢(shì)力來說，若控制河?xùn)|鹽，便可增加控制河?xùn)|地域乃至北方地區(qū)的籌碼。衛(wèi)覬向荀彧講述河?xùn)|鹽重要性：“夫鹽，國(guó)之大寶也，自亂來放散，宜如舊置使者監(jiān)賣，以其直益市犁牛。若有歸民，以供給之。勤耕積粟，以豐殖關(guān)中。遠(yuǎn)民聞之，必日夜競(jìng)還。又使司隸校尉留治關(guān)中以為之主，則諸將日削，官民日盛，此強(qiáng)本弱敵之利也?！?24)《三國(guó)志》卷二十一《列傳第二十一·衛(wèi)覬傳》，裴松之注，北京：中華書局，1982年，第610～611頁?？刂坪?xùn)|鹽，則稅收大豐，后方穩(wěn)固，萬民歸心。因此，曹操“遣謁者仆射監(jiān)鹽官，司隸校尉治弘農(nóng)。關(guān)中服從”(25)《三國(guó)志》卷二十一《列傳第二十一·衛(wèi)覬傳》，裴松之注，北京：中華書局，1982年，第611頁。。河?xùn)|地域戰(zhàn)略地位因河?xùn)|鹽而得到提升。

時(shí)至唐代，河?xùn)|鹽生產(chǎn)技術(shù)出現(xiàn)革新，人工制鹽逐漸代替天然曬鹽。(26)吉成名：《運(yùn)城池鹽生產(chǎn)技術(shù)初探》，《鹽業(yè)史研究》1989年第4期?！捌錇辂}如耕種，疏為畦隴，圍塹其外，以水灌其中，必俟南風(fēng)起，此鹽燧熟?！?27)章如愚：《群書考索后集》卷五十七《財(cái)富門》，揚(yáng)州：廣陵書社，2008年，第790頁?！皦ㄆ铦矔瘛狈ǖ氖褂檬购?xùn)|鹽產(chǎn)量得到提升。郭正忠認(rèn)為“大歷末，兩池鹽產(chǎn)量約為47萬石，元和中即使保守估算也在50～80萬石之間，至大和、大中中，當(dāng)也不低于33～55萬石。”(28)郭正忠：《中國(guó)鹽業(yè)史(古代編·隋唐五代鹽業(yè))》，北京：人民出版社，1997年，第88頁。李青淼，韓茂莉?qū)Α柏懹^十三年(639年)、元和年間(806～820年)、大和三年(829年)、大中六年(852年)的虛實(shí)估問題作出論述，認(rèn)為兩池鹽‘從大歷到大中年間產(chǎn)量在41至54萬石之間，大致保持先升后降的趨勢(shì)，元和末至大和年間達(dá)到高峰’”(29)李青淼，韓茂莉：《從唐代鹽利看唐代中后期各地之鹽產(chǎn)量》，《首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第4期。?？傮w來看，“墾畦澆曬”法的使用使河?xùn)|鹽產(chǎn)量在唐代出現(xiàn)增長(zhǎng)。

隨著鹽產(chǎn)量增長(zhǎng)，河?xùn)|鹽榷利收入也隨之增長(zhǎng)。德宗貞元四年(788年)“淮西節(jié)度使陳少游奏加民賦……河中兩池鹽每斗為錢三百七十?！?30)《新唐書》卷五十四《志第四十四·食貨四》，北京：中華書局，1975年，第1378頁。；憲宗永貞元年(805年)九月度支使請(qǐng)求“河中兩池鹽，請(qǐng)斗減錢二十六，榷三百?！?31)王欽若等：《冊(cè)府元龜(校訂本)》卷四百九十三《邦計(jì)部·山澤》，周勛初等校訂，南京：鳳凰出版社，2006年，第5592頁。；文宗大和三年(829年)四月“敕安邑、解縣兩池榷課，以實(shí)錢一百萬貫為定額?！?32)王欽若等：《冊(cè)府元龜(校訂本)》卷四百九十四《邦計(jì)部·山澤第二》，周勛初等校訂，南京：鳳凰出版社，2006年，第5601頁。；宣宗大中二年(848年)正月“敕安邑、解縣兩池榷課，先以實(shí)錢一百萬貫為定額。今但取匹段，精好不必計(jì)舊額錢數(shù)?！?33)王欽若等：《冊(cè)府元龜(校訂本)》卷四百九十四《邦計(jì)部·山澤第二》，周勛初等校訂，南京：鳳凰出版社，2006年，第5604頁。；大中六年(852年)五月“度支收納安邑、解縣池榷利一百二十一萬五千余貫。”(34)王欽若等：《冊(cè)府元龜(校訂本)》卷四百九十四《邦計(jì)部·山澤第二》，周勛初等校訂，南京：鳳凰出版社，2006年，第5604頁。河?xùn)|鹽榷利收入在唐代大概每年保持在100萬貫左右。

豐厚的鹽利，使唐中央政府通過改變河?xùn)|鹽池行政隸屬關(guān)系，調(diào)整河?xùn)|鹽池行政管理和制鹽模式等途徑，加強(qiáng)對(duì)河?xùn)|鹽的管理?！拔涞略?618年)，改為解縣，屬虞州。蒲州別置虞鄉(xiāng)縣。貞觀十七年(643年)，省解縣并入虞鄉(xiāng)。二十二年(647年)，復(fù)析置解縣，屬蒲州。”(35)《舊唐書》卷三十九《志第十九·地理二·河?xùn)|道》，北京：中華書局，1975年，第1470頁。“假有人蒲州盜鹽，侮州事發(fā)，鹽已費(fèi)用，依令懸平，即取蒲州中估之鹽，準(zhǔn)蒲州上絹之價(jià)，于髑州斷決之類。”(36)長(zhǎng)孫無忌等：《唐律疏議》卷四《平贓者》，北京：中華書局，1985年，第79～80頁。開元元年(713年)十一月，河中尹姜師度認(rèn)為，“安邑鹽池漸涸，師度開拓疏決水道，置為鹽屯，公私大收其利。”(37)《舊唐書》卷四十八《志第二十八·食貨上》，北京：中華書局，1975年，第2106頁。開元十年(722年)唐政府令“諸州所造鹽鐵，每年合有官課。比令使人勾當(dāng)，除此更無別求。在外不細(xì)委知，如聞稍有侵魁。宜令本州刺史上佐一人檢校，依令式收稅。如有落帳欺沒，仍委按察糾覺奏聞。其姜師度除蒲州鹽池以外，自余處更不須巡檢?！?38)王 溥等：《唐會(huì)要》卷八十八《鹽鐵》，北京：中華書局，1955年，第1603～1604頁。河?xùn)|鹽池由中央親自委派官員管理。開元二十五年(737年)“蒲州鹽池，令川司監(jiān)當(dāng)租分與有力之家營(yíng)種之，課收鹽。每年上中下畦通融收一萬石，仍差官人檢校。若陂渠穿穴，所須功力，先以營(yíng)種之家人丁充。若陂壞過多量力不濟(jì)者，聽役隨近人夫?！?39)杜 佑：《通典》卷十《食貨十·鹽鐵》，北京：中華書局，1988年，第231頁。

“安史之亂”爆發(fā)后，河?xùn)|地域成為唐中央政府與河?xùn)|藩鎮(zhèn)博弈的區(qū)域。

自黃巢離亂，河中節(jié)度使王重榮兼領(lǐng)榷務(wù)，歲出課鹽三千車以獻(xiàn)朝廷。至是令孜以親軍闕供，計(jì)無從出，乃舉廣明前舊事，請(qǐng)以兩池榷務(wù)歸鹽鐵使，收利以贍禁軍。詔下，重榮上章論訴，言河中地窘，悉籍鹽課供軍。(40)《舊唐書》卷十下《百僖宗》，北京：中華書局，1975年，第721頁。

河?xùn)|鹽利成為雙方博弈的一個(gè)焦點(diǎn)。唐中央政府意識(shí)到河?xùn)|鹽利重要性，逐漸加強(qiáng)對(duì)河?xùn)|地域的控制。先有裴谞“拜河?xùn)|租庸、鹽鐵使”(41)《新唐書》卷一百三十《列傳第五十五·裴谞傳》，北京：中華書局，1975年，第4492頁。，后有劉晏“加關(guān)內(nèi)河?xùn)|三川轉(zhuǎn)運(yùn)、鹽鐵及諸道青苗使。”(42)《新唐書》卷一百四十九《列傳第七十四·劉晏傳》，北京：中華書局，1975年，第4796頁。增強(qiáng)河?xùn)|地域鹽鐵使權(quán)力。貞元十六年(800年)，唐中央政府在河?xùn)|鹽產(chǎn)區(qū)設(shè)置榷鹽使，“史牟以金部郎中主池務(wù)，恥同諸院，遂奏置使額。”(43)王 溥：《唐會(huì)要》卷八十八《鹽池使》，北京：中華書局，1955年，第1610頁。貞元十六年(800年)成為河?xùn)|鹽產(chǎn)區(qū)設(shè)置榷鹽使的開始。隨后將榷鹽使改為留后，但留后設(shè)置時(shí)間很短，元和三年(808年)“復(fù)以安邑、解縣兩池留后為榷鹽使?！?44)《舊唐書》卷四十八《志第二十八·食貨志上》，北京：中華書局，1975年，第2109頁?！鞍惨亟饪h兩池，置榷鹽使一員，推官一員，巡官六員，安邑院官一員，解縣院官一員，胥吏若干人，防池官健及池戶若干人。”(45)王 溥：《唐會(huì)要》卷八十八《鹽池使》，北京：中華書局，1955年，第1610頁。河?xùn)|“榷鹽使”主要負(fù)責(zé)河?xùn)|鹽稅足額足量納入中央財(cái)政，側(cè)面證明河?xùn)|鹽在唐代對(duì)國(guó)家財(cái)政的重要性。

至宋時(shí)期，河?xùn)|鹽在經(jīng)歷五代戰(zhàn)亂后繼續(xù)發(fā)展。郭正忠在《宋代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)史》中，引用陳公博在1964年臺(tái)灣宋史座談會(huì)中針對(duì)北宋時(shí)期7個(gè)年份解鹽產(chǎn)量的數(shù)字，即景佑三年(1036年)、慶歷八年(1048年)、元豐元年(1078年)、崇寧元年(1102年)、大觀二年(1108年)、大觀三年(1109年)、政和元年(1111年)，(除四個(gè)年份數(shù)據(jù)略有疏誤，其余都直接來源史籍)說明河?xùn)|鹽產(chǎn)量在北宋時(shí)期處于穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。為此，北宋政府適時(shí)調(diào)整河?xùn)|鹽產(chǎn)銷政策，(46)郭正忠：《宋代鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)史》北京：人民出版社，1990年，第630頁。給予制鹽鹽工“人給米日二升，歲給戶錢四萬”(47)《宋史》卷一百八十一《志第一百三十四·食貨下三》，北京：中華書局，1985年，第4415頁。的待遇，將河?xùn)|鹽生產(chǎn)模式變?yōu)槊裰乒黉N。

隨著河?xùn)|鹽生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，河?xùn)|鹽利逐步增長(zhǎng)。宋初官方售賣解鹽“每斤自四十四至三十四錢，有三等”。(48)《宋史》卷一百八十一《志第一百三十四·食貨下三》，北京：中華書局，1985年，第4414頁。至道三年(997年)河?xùn)|鹽“鬻錢七十二萬八千馀貫”(49)《宋史》卷一百八十一《志第一百三十四·食貨下三》，北京：中華書局，1985年，第4414頁。大中祥符年間(1008～1016年)“兩池儲(chǔ)鹽三億八千八百八十二萬八千九百二十八斤，計(jì)值二千一百七十六萬一千八百緡?！?50)李 燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷八十六，中祥符九年四月丁亥，北京：中華書局，1985年，第1982頁?！坝?jì)天下每歲所收鹽利，當(dāng)租賦二分之一?！?51)樂 史：《太平寰宇記》卷一百三十《淮南道八·海陵》，北京：中華書局，2007年，第2565頁?！拔┦呛｛}與解池之鹽，最資國(guó)用”。(52)馬端臨：《文獻(xiàn)通考》卷十六《征榷考三·鹽鐵》，北京：中華書局，2011年，第465頁。巨大的鹽利收入，使河?xùn)|鹽成為北宋政府財(cái)政收入來源之一。與此同時(shí)，北宋政府為制伏西夏，在西北地區(qū)禁售西夏“青白鹽”，使河?xùn)|鹽成為西北地區(qū)唯一合法行銷的食鹽，“以販青白鹽為命爾，請(qǐng)禁之，許商人販安邑、解縣兩池鹽于陜西以濟(jì)民食。官獲其利，而戎益困，繼遷可不戰(zhàn)而屈?！?53)《宋史》卷二百七十七《列傳第三十六·鄭文寶傳》，北京：中華書局，1985年，第9426頁。河?xùn)|鹽成為北宋政府與西夏博弈的戰(zhàn)略抓手。同時(shí)，為保障北宋邊防駐軍軍需供應(yīng)，北宋政府將河?xùn)|鹽運(yùn)銷模式變?yōu)榻灰贫龋名}利吸引商人入中，從而緩解西北邊防軍需補(bǔ)給帶來的財(cái)政壓力。范祥在河?xùn)|地域?qū)嵭薪灰贫龋靶兄?，歲減榷貨務(wù)緡錢四百萬?！?54)李 燾：《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷一百九十二，嘉佑五年十一月戊子，北京：中華書局，1985年，第4648頁。河?xùn)|鹽利對(duì)北宋的國(guó)家財(cái)政和國(guó)防安全發(fā)揮重要作用。

總之，唐宋時(shí)期河?xùn)|鹽產(chǎn)量和鹽利的增長(zhǎng)，使唐宋中央政府通過對(duì)河?xùn)|地域行政隸屬關(guān)系、鹽業(yè)管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)銷制度調(diào)整來加強(qiáng)對(duì)河?xùn)|鹽的管控，從而說明河?xùn)|鹽在唐宋時(shí)期對(duì)國(guó)家財(cái)政和國(guó)家安全發(fā)揮了重要作用。側(cè)面證明，河?xùn)|鹽在唐宋時(shí)期的發(fā)展進(jìn)入繁榮期。

四、河?xùn)|鹽的鼎盛

隨著北方少數(shù)民族南下，戰(zhàn)亂使鹽池屢遭破壞，重新修繕河?xùn)|鹽池并完善其管理體制，對(duì)穩(wěn)定河?xùn)|地域乃至北方地域非常重要。

河?xùn)|鹽在唐宋時(shí)期的作用使金及蒙元統(tǒng)治者意識(shí)到控制河?xùn)|鹽的重要性。“絳、解二州僅能城守……重以連歲不登，人多艱食，皆恃鹽布易米……絳、解、河中必爭(zhēng)之地，惟令寶昌軍節(jié)度使從宜規(guī)畫鹽地之利，以實(shí)二州，則民受其利，兵可以強(qiáng)矣?！?55)《金史》卷一百二十二《列傳第六十·忠義二·從坦傳》，北京：中華書局，1975年，第2661頁。泰和三年(1203年)二月，金令“解鹽司使治本州，以副治安邑?！?56)《金史》卷四十九《志第三十·食貨四》，北京：中華書局，1975年，第1102頁。由于此時(shí)解州鹽池產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，安邑鹽池逐漸衰落，金朝出于控制鹽池的目的，遂將鹽業(yè)治所主要管理機(jī)構(gòu)放在解州。此外，金統(tǒng)治者意識(shí)到“民運(yùn)解鹽有助軍食”(57)《金史》卷四十九《志第三十·食貨四》，北京：中華書局，1975年，第1105頁?！胞}池之饒，聚兵積糧，則河津以南，太行以西，皆不足恃矣?！?58)《金史》卷一百《列傳第三十八·完顏伯嘉傳》，北京：中華書局，1975年，第2213頁。的重要性，便利用解州池鹽對(duì)內(nèi)穩(wěn)定社會(huì)，對(duì)外實(shí)行國(guó)家軍事戰(zhàn)略。

蒙元時(shí)期，針對(duì)河?xùn)|鹽池，太宗庚寅年(1230年)便立平陽府征收課稅所，始辦鹽課，癸巳年(1233年)，命姚行簡(jiǎn)等修理破損鹽池，并撥新降戶一千辦納鹽課。憲宗時(shí)期，繼續(xù)加大對(duì)河?xùn)|鹽開發(fā)力度。

河?xùn)|之鹽：出解州鹽池……始立平陽府征收課稅所，從實(shí)辦課，每鹽四十斤，得銀一兩。癸巳年(1233年)，撥新降戶一千，命鹽使姚行簡(jiǎn)等修理鹽池?fù)p壞處所。憲宗壬子年(1252年)，又增撥一千八十五戶。(59)《元史》卷九十四《志第四十三·食貨二》，北京：中華書局，1976年，第2388～2389頁。

同時(shí)，令姚行簡(jiǎn)專任鹽使，負(fù)責(zé)鹽池管理修繕及監(jiān)督鹽賦征收，以保障蒙元軍隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)一全國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)。忽必烈進(jìn)攻云南，憲宗令“割河?xùn)|解州鹽池以供軍食，立從宜府于京兆，屯田鳳翔，募民受鹽入粟，轉(zhuǎn)漕嘉陵?！?60)《元史》卷四《本紀(jì)第四·世祖一》，北京：中華書局，1976年，第59頁。憑借河?xùn)|鹽保障大軍軍需補(bǔ)給。

元政府對(duì)河?xùn)|鹽生產(chǎn)非常重視。至元十年(1273年)“命撈鹽戶九百八十余，每丁撈鹽一石，給工價(jià)鈔五錢?！?61)《元史》卷九十四《志第四十三·食貨二》，北京：中華書局，1976年，第2388頁?！懊繗q五月，場(chǎng)官伺池鹽生結(jié)，令夫搬摝鹽花?！?62)《元史》卷九十四《志第四十三·食貨二》，北京：中華書局，1976年，第2388頁。以政府出資，鹽工出力的方式制鹽。隨著鹽產(chǎn)量增加，河?xùn)|鹽鹽課穩(wěn)步增長(zhǎng)。憲宗壬子年(1252年)“歲撈鹽一萬五千引，辦課銀三千錠?！?63)《元史》卷九十四《志第四十三·食貨二》，北京：中華書局，1976年，第2389頁。；中統(tǒng)三年(1262年)“聽太原民食小鹽，歲輸銀七千五百兩。”(64)《元史》卷五《本紀(jì)第五·世祖二》，北京：中華書局，1976年，第87頁。；“至元十年(1273年)‘歲辦鹽六萬四千引，計(jì)中統(tǒng)鈔一萬一千五百二十錠’；大德十一年(1307年)‘增歲額為八萬二千引’；至大元年(1308年)‘又增煎余鹽為二萬引，通為十一萬二千引’；延祐三年(1316年)‘以池為雨所壞，止辦課鈔八萬二千余錠’；延祐六年(1319年)‘撈鹽一十八萬四千五百引’；天歷二年(1329年)‘辦課鈔三十九萬五千三百九十五錠’”。(65)《元史》卷九十四《志第四十三·食貨二》，北京：中華書局，1976年，第2389頁。

因河?xùn)|鹽課的重要性，元政府調(diào)整河?xùn)|鹽運(yùn)司所在地?！笆雷嬷薪y(tǒng)二年(1261年)，初立陜西轉(zhuǎn)運(yùn)司，仍置解鹽司于路(潞)村?！?66)《元史》卷九十四《志第四十三·食貨二》，北京：中華書局，1976年，第2389頁。路(潞)村成為管理河?xùn)|鹽鹽運(yùn)司所在地，因“主鹽之官與州有隙，遂置司于(路)潞村?！?67)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十二《藝文門》，清乾隆五十五年刻本，第54頁。因地方行政長(zhǎng)官與管理鹽務(wù)運(yùn)司之間矛盾使鹽司單獨(dú)分離出來。但路(潞)村相比解州，“村居野處，公私通弊，課矢歲額，詞訟日滋。朝省遣使考會(huì)，積年不已。行中書省病之，思選廉干吏委以大計(jì)，乃辟前經(jīng)略司經(jīng)歷吳從仕，以監(jiān)榷焉。蒞任之初，究弊源，立新政，首以復(fù)遷解州為便?！?68)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十二《藝文門》，清乾隆五十五年刻本，第54～55頁。解州長(zhǎng)期作為河?xùn)|鹽治所所在地，其城防、管理等機(jī)構(gòu)相比潞村較為完善。雖然相關(guān)人員強(qiáng)烈建議將運(yùn)司回遷解州，但因解州鹽池已漸衰落，鹽運(yùn)司回遷解州已不可能。

元末時(shí)期，河?xùn)|鹽運(yùn)使“那海德俊再遷圣惠鎮(zhèn)，筑鳳凰城(運(yùn)城)以資保障，而運(yùn)治始立，名曰運(yùn)城?！?69)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第3頁。圣惠鎮(zhèn)即路(潞)村，為保護(hù)河?xùn)|鹽池，特地構(gòu)筑鳳凰城(運(yùn)城)，“城周九里一十三步，廣袤各四之一，高二十四尺。舊制為門者五，與今稍異?！?70)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第3頁。一座因鹽筑城的城市就此誕生，運(yùn)城成為新河?xùn)|鹽治所所在地。因鹽筑城后，運(yùn)城成為河?xùn)|地域的代表。“天下鹽治不一，舉無專城，河?xùn)|何以獨(dú)有專城……若河?xùn)|鹽產(chǎn)于池，向立鹽司于解州。秦晉豫三省商民群萃一城，每地患小不足以容，城之特建，勢(shì)之然也?！?71)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第4～5頁。憑借河?xùn)|鹽，運(yùn)城出現(xiàn)“鹽客叢集，市民繁居?！?72)運(yùn)城市地方志編纂委員會(huì)：《安邑縣志》，太原：山西人民出版社，1991年，第13頁。的繁榮景象。

運(yùn)城在元末建城后，到明朝進(jìn)入快速發(fā)展期。

明天順二年(1458年)運(yùn)使馬顯改作四門，東曰放曉，西曰留暉，南曰聚寶，北曰迎渠。正德六年(1511年)御史胡止，增高之然，猶未加石甓……嘉靖十五年(1536年)御史沈鐸甃，其南隨治四門重樓，并于城角各增望樓一周，增臺(tái)鋪各一十九。(73)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第2頁。

除修繕城門外，運(yùn)城城內(nèi)開始增設(shè)兵力，“嘉靖元年(1522年)侍御朱公實(shí)昌建，計(jì)地三十四畝，有廳事，有將臺(tái)，以訓(xùn)池卒。查運(yùn)城兵制，初止射手五十名，正德間有警，乃添設(shè)鹽壯市壯。嘉靖間，添至八百名，外又民兵六百名，又選吏農(nóng)之有勁力者，二百名，分為六營(yíng)練習(xí)?！?74)蘇昌臣：《河?xùn)|鹽政匯纂》卷二《武備》，清康熙二十九年刻本，第21～22頁。國(guó)家通過完善鹽運(yùn)治所所在地基礎(chǔ)設(shè)施來加強(qiáng)對(duì)河?xùn)|鹽的控制。隨后明政府在運(yùn)城城內(nèi)設(shè)置管理河?xùn)|鹽的鹽署機(jī)構(gòu)，以巡鹽察院為管理河?xùn)|鹽的中樞機(jī)構(gòu)，其余各司分屬巡鹽察院管理各個(gè)鹽池。“巡鹽察院，居運(yùn)治之中……運(yùn)司諸員，各有別署，總司在東門外、中司在池南、東司在安邑，俱廢。唯西司在解州。”(75)蘇昌臣：《河?xùn)|鹽政匯纂》卷二《廨宇》，清康熙二十九年刻本，第21頁。形成巡鹽察院總領(lǐng)，各運(yùn)司分屬的層級(jí)管理格局。

隨著鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，運(yùn)城文化教育也隨之興盛，尤其運(yùn)學(xué)的創(chuàng)立為河?xùn)|民眾接受教育創(chuàng)造條件，“天下運(yùn)司五，惟河?xùn)|設(shè)有專學(xué)……由來治鹺諸君子既裕國(guó)而便民，復(fù)興賢以厚士。運(yùn)學(xué)之設(shè)，師道立而教化行，理義明而風(fēng)俗美，科第蟬聯(lián)，人物彪炳?！?76)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十《學(xué)校門》，清乾隆五十五年刻本，第1頁。運(yùn)城成為一座因鹽成名的“文化之城”?！皩W(xué)宮在運(yùn)治東南，元大德三年(1297年)運(yùn)使奧屯茂創(chuàng)建”(77)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十《學(xué)校門》，清乾隆五十五年刻本，第1頁。隨后一度廢止，正統(tǒng)年間，運(yùn)使韓偉請(qǐng)求復(fù)開運(yùn)學(xué)，運(yùn)學(xué)所在地“東西闊五十步，南北長(zhǎng)一百八十九步，計(jì)地三十九畝三分有奇。中為大成殿，殿前東西兩屋，又前為戟門，門外名宦、鄉(xiāng)賢祠分左右，伴水流其中，欞星巍其上，殿后為明倫堂，又后為敬一亭，東為崇圣祠，又東為尊經(jīng)閣，為仰德祠、為射圃、觀德堂。”(78)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十《學(xué)校門》，清乾隆五十五年刻本，第1～2頁。國(guó)家成為運(yùn)城教育發(fā)展的主導(dǎo)力量。“河?xùn)|運(yùn)學(xué)初系行鹽子弟方準(zhǔn)考試，嗣因修理鹽池禁墻、堤堰等工，責(zé)之蒲、解二州屬，額設(shè)鹽丁其子弟並許入考，繼而鹽丁無力修筑，遂募二州屬民夫幫修，其子弟亦即影射入考?！?79)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十《學(xué)校門》，清乾隆五十五年刻本，第5頁。運(yùn)學(xué)開創(chuàng)之初只為鹽商子弟服務(wù)，因河?xùn)|鹽業(yè)生產(chǎn)運(yùn)銷等帶來輻射作用，河?xùn)|地域更多民眾被納入到河?xùn)|鹽運(yùn)銷體系中，與之相伴，眾多河?xùn)|子弟也納入運(yùn)學(xué)教育體系。因此，運(yùn)城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及文化教育繁盛，反映出明代河?xùn)|鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁盛。

至清時(shí)期，“順治六年(1649年)己丑，姜瓖猖獗，重樓臺(tái)節(jié)悉毀于燹。明年(1650年)，運(yùn)使陳喆，鼎葺之得復(fù)舊觀?？滴跏?1674年)御史何元英以三逆告變，大謀鞏固并增武備。二十四年(1685年)御史李時(shí)謙，運(yùn)使張鵬翮，奉有通行，繕修之?！?80)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第4～5頁。乾隆時(shí)運(yùn)城營(yíng)設(shè)置“都司一人，把總一人，兵一百二十二名?！?81)乾隆十二年敕撰：《大清會(huì)典則例》卷一百一十《兵部》，上海：上海古籍出版社，1987年，第1689頁。清政府除修繕運(yùn)城城防，增設(shè)武備外，同時(shí)對(duì)河?xùn)|鹽政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，將河?xùn)|鹽務(wù)歸河?xùn)|巡撫統(tǒng)一管理，先后設(shè)置運(yùn)司署、運(yùn)同署、知事署、庫大使署、都司署、守城把總署、巡檢署等鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)。在長(zhǎng)樂、圣惠等地設(shè)置巡檢署駐場(chǎng)管理河?xùn)|鹽，同時(shí)，乾隆年間移知事署于“中禁門內(nèi)，野狐泉之東”(82)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第4頁。，將知事署也遷移至鹽場(chǎng)進(jìn)行駐場(chǎng)管理。

清代運(yùn)城城內(nèi)文化教育較明時(shí)期相比內(nèi)容更豐富。首先，在主理鹽務(wù)官員的資助下，運(yùn)城城內(nèi)出現(xiàn)一批書院。乾隆四十八年(1783年)運(yùn)使沈業(yè)富“捐俸為殿三間以奉神，前堂三間改為更衣所，萬歲碑亭，圣殿大門角，門俱加修整。惟講堂藏書樓六柱亭尚存，而講堂殘破為甚，統(tǒng)加修葺周環(huán)以墻。又添建東西耳房各二間，東西廊房各三間，大門一間，總計(jì)捐銀一千四百四十九兩有奇。原設(shè)基地六十九畝七分九厘九毫，祠宇堂舍占地二十七畝五分七厘六毫，余地八段三十四畝七分六厘六毫，又溝道白地七畝四分五厘七毫，即給看守書院拜自全等四人承種，免收租息以資養(yǎng)贍。”(83)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十《學(xué)校門》，清乾隆五十五年刻本，第9頁。其次，社學(xué)在清代成為運(yùn)城發(fā)展啟蒙教育的重要機(jī)構(gòu)。“運(yùn)城向有養(yǎng)蒙之地五，統(tǒng)名社學(xué)，而有東南西北中之分，以便小子就近求師。其東社學(xué)在表忠祠內(nèi)，南社學(xué)在南門社學(xué)巷，西社學(xué)在府君廟巷，北社學(xué)任城隍廟西，中社學(xué)在鼓樓西?！?84)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷十《學(xué)校門》，清乾隆五十五年刻本，第9頁。社學(xué)分布于城中東西南北中各個(gè)方位，方便各個(gè)區(qū)域的孩子接受教育。

清末時(shí)期，運(yùn)城及時(shí)調(diào)整傳統(tǒng)教學(xué)模式，將運(yùn)學(xué)、社學(xué)、書院發(fā)展為小學(xué)堂、高等小學(xué)堂、中等學(xué)堂、師范學(xué)堂及職業(yè)學(xué)堂，從而建立完備的初級(jí)、中級(jí)教育體制。(85)楊 強(qiáng)：《資源與城市——元明清鹽池與運(yùn)城發(fā)展的互動(dòng)為例》，碩士學(xué)位論文，陜西師范大學(xué)西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院，2007年，第26～27頁。

縱覽元明清時(shí)期運(yùn)城的建設(shè)與發(fā)展，與河?xùn)|鹽生產(chǎn)、運(yùn)銷、管理等政策的變化息息相關(guān)。蒙元時(shí)期，河?xùn)|鹽成為蒙元政權(quán)賴以生存的財(cái)政來源之一，為其統(tǒng)一全國(guó)發(fā)揮作用，元朝政府調(diào)整河?xùn)|鹽運(yùn)司所在地，將路(潞)村作為新運(yùn)司所在地，為元末運(yùn)城筑城奠定基礎(chǔ)。明朝時(shí)期，運(yùn)城在元末筑城基礎(chǔ)上進(jìn)入快速發(fā)展期，明政府通過修繕運(yùn)城城防、設(shè)置鹽署機(jī)構(gòu)、發(fā)展運(yùn)學(xué)教育，使運(yùn)城在該時(shí)期蓬勃發(fā)展。清代時(shí)期，清政府通過重整運(yùn)城城防、增設(shè)武備、調(diào)整鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)、興建書院、發(fā)展社學(xué)等，使運(yùn)城成為輻射陜、晉等地域的商業(yè)、文化中心?！斑\(yùn)治之在河?xùn)|，初不過彈丸一鄉(xiāng)鎮(zhèn)耳，自城設(shè)而裕賦通商，遂為河?xùn)|名區(qū)?！?86)蔣兆奎：《河?xùn)|鹽法備覽》卷二《運(yùn)治門》，清乾隆五十五年刻本，第4頁。

因此，元明清時(shí)期河?xùn)|鹽不僅產(chǎn)量、鹽利繼續(xù)增長(zhǎng)，而且對(duì)河?xùn)|地域的城市建設(shè)、商業(yè)發(fā)展、文化發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。尤其圍繞“鹽務(wù)專城”——運(yùn)城進(jìn)行的城防建設(shè)、鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、教育基礎(chǔ)設(shè)施興建等，充分證明元明清時(shí)期河?xùn)|鹽發(fā)展進(jìn)入鼎盛期。

五、“資源型”地域——河?xùn)|鹽歷史演進(jìn)對(duì)河?xùn)|地域社會(huì)的影響

河?xùn)|地域獨(dú)特的自然環(huán)境為河?xùn)|鹽的形成奠定了基礎(chǔ)，歷朝歷代政府對(duì)河?xùn)|鹽開發(fā)力度及管理政策的變化，對(duì)河?xùn)|地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生不同影響。

先秦至西漢前期，河?xùn)|鹽發(fā)展處于萌芽期，中央政府對(duì)河?xùn)|鹽生產(chǎn)控制不是很強(qiáng)，河?xùn)|鹽生產(chǎn)與銷售環(huán)節(jié)歸民間所有，管理政策屬于官民共享階段。隨著漢武帝全國(guó)推行“鹽鐵專營(yíng)”政策，以黃霸進(jìn)駐安邑鹽場(chǎng)為標(biāo)志，開啟河?xùn)|鹽作為資源被中央政府管控的先河。從漢武帝“鹽鐵專營(yíng)”開始，河?xùn)|鹽對(duì)河?xùn)|地域的影響與日俱增，河?xùn)|地域開始呈現(xiàn)出“政府干預(yù)”下依靠河?xùn)|鹽發(fā)展的“資源型”地域的特點(diǎn)。

東漢時(shí)期，河?xùn)|鹽成為中央與地方爭(zhēng)奪的重點(diǎn)，中央政府利用河?xùn)|鹽利充實(shí)中央財(cái)政，而地方豪強(qiáng)想利用河?xùn)|鹽利，以增加與中央博弈的籌碼，二者圍繞河?xùn)|鹽展開激烈博弈。為此，中央政府非常重視河?xùn)|鹽池基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，河?xùn)|鹽成為中央政府制約地方勢(shì)力的重要砝碼，河?xùn)|地域因河?xùn)|鹽而受到中央政府的日益重視。東漢末年，戰(zhàn)亂頻發(fā)，河?xùn)|地域受戰(zhàn)亂影響較大。曹操意識(shí)到河?xùn)|鹽對(duì)其統(tǒng)治北方地區(qū)，乃至統(tǒng)一天下非常重要，便“遣謁者仆射監(jiān)鹽官，司隸校尉治弘農(nóng)?！?87)《三國(guó)志》卷二十一《列傳第二十一·衛(wèi)覬傳》，裴松之注，北京：中華書局，1982年，第611頁。，河?xùn)|鹽成為曹操逐鹿天下的重要抓手，河?xùn)|地域戰(zhàn)略作用因河?xùn)|鹽而得到提升。

唐宋時(shí)期，河?xùn)|地域戰(zhàn)略地位更加重要，河?xùn)|鹽不僅關(guān)系唐宋中央政府財(cái)政收入，更成為唐中央政府制約藩鎮(zhèn)，北宋政府制伏西夏的戰(zhàn)略手段?！皦ㄆ铦矔瘛钡某墒?，使河?xùn)|鹽產(chǎn)量大幅提升，鹽利日益豐厚?！鞍彩分畞y”后，唐中央政府與河?xùn)|藩鎮(zhèn)，圍繞河?xùn)|地域展開激烈博弈。唐中央政府通過調(diào)整河?xùn)|行政區(qū)劃，將控制解州鹽池的解縣行政地位提升，將河?xùn)|鹽運(yùn)銷及管理模式由“自由放任”向“政府壟斷”過渡，從而不斷加強(qiáng)對(duì)河?xùn)|鹽的控制力度。北宋時(shí)期，北宋政府除繼續(xù)管控鹽利外，還將河?xùn)|鹽作為與西夏“青白鹽”進(jìn)行戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵點(diǎn)，賦予河?xùn)|鹽一定的政治戰(zhàn)略屬性，為北宋政府制伏西夏，恢復(fù)“漢唐舊疆”的目標(biāo)提供有力保障。無論唐中央政府調(diào)整河?xùn)|行政區(qū)劃，還是北宋政府將河?xùn)|地域作為與西夏博弈的戰(zhàn)略后方，無疑是唐宋中央政府重視河?xùn)|地域在國(guó)家安全與國(guó)家利益戰(zhàn)略地位的體現(xiàn)。

元明清時(shí)期，蒙元政權(quán)統(tǒng)一全國(guó)軍費(fèi)來源之一，便為河?xùn)|鹽利。元政府根據(jù)河?xùn)|鹽產(chǎn)量及鹽場(chǎng)位置，將路(潞)村作為新鹽運(yùn)司所在地，而這成為運(yùn)城“因鹽筑城”的開始。明政府通過修繕運(yùn)城城防、設(shè)置鹽署機(jī)構(gòu)、發(fā)展運(yùn)學(xué)教育等，使運(yùn)城在河?xùn)|地域的影響不斷擴(kuò)大。清政府不僅重新修繕運(yùn)城城防、增設(shè)武備、調(diào)整鹽務(wù)結(jié)構(gòu)，而且繼續(xù)完善運(yùn)城教育體系，在運(yùn)學(xué)基礎(chǔ)上興建書院、發(fā)展社學(xué)、調(diào)整傳統(tǒng)教學(xué)模式等，使運(yùn)城成為河?xùn)|地域乃至輻射陜、晉等地域的商業(yè)、文化中心。因此，元明清時(shí)期，河?xùn)|鹽不僅繼續(xù)對(duì)國(guó)家財(cái)政發(fā)揮作用外，還對(duì)河?xùn)|地域城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展起到巨大推動(dòng)作用。

民國(guó)時(shí)期及新中國(guó)成立后，河?xùn)|鹽雖然在國(guó)家鹽化工業(yè)中仍占重要地位，但在市場(chǎng)化的沖擊下，“鹽務(wù)專城”的光輝正逐漸褪去。

總之，從河?xùn)|鹽歷史演進(jìn)過程看，無論從萌芽到成熟，還是繁榮到鼎盛再到衰落，它對(duì)河?xùn)|地域社會(huì)的影響呈現(xiàn)逐步加深的特點(diǎn)。

從先秦到西漢再到三國(guó)時(shí)期，河?xùn)|鹽無論對(duì)國(guó)家財(cái)政，還是對(duì)國(guó)家政治建設(shè)都起到重要作用。國(guó)家政權(quán)借助管控河?xùn)|鹽之余，對(duì)河?xùn)|地域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展烙下“政府干預(yù)”的印記，而這成為河?xùn)|地域在中國(guó)歷史發(fā)展過程能夠留下厚重記憶的開始。從唐宋到元明清時(shí)期，“政府干預(yù)”的力度與日俱增，尤其運(yùn)城的出現(xiàn)，體現(xiàn)了國(guó)家權(quán)威對(duì)資源的控制意志。

運(yùn)城能夠筑城并不斷發(fā)展，不僅是為國(guó)家對(duì)鹽業(yè)資源把控的需要，更是河?xùn)|鹽發(fā)展的必然產(chǎn)物。元明清時(shí)期，由于河?xùn)|西池鹽業(yè)逐漸萎縮，原先控制河?xùn)|鹽池的安邑、解州無法繼續(xù)滿足河?xùn)|鹽發(fā)展的需求，隨著大鹽池的發(fā)展，鹽業(yè)治所遷移勢(shì)在必行。因此，元末筑城選擇居于解州與安邑之間的路(潞)村作為新鹽運(yùn)司所在地。隨著河?xùn)|鹽對(duì)國(guó)家安全及國(guó)家財(cái)政重要性逐漸顯現(xiàn)，國(guó)家以行政性手段加強(qiáng)對(duì)該地的控制，通過調(diào)整鹽運(yùn)司所在地、修建鹽池區(qū)域城防、完善鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)等手段，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)河?xùn)|鹽的控制力度。在運(yùn)城發(fā)展過程中，在官方力量的主導(dǎo)下，運(yùn)學(xué)、社學(xué)、義學(xué)等教學(xué)模式將河?xùn)|地域各個(gè)社會(huì)階層囊括進(jìn)來，將各個(gè)階層融入到因河?xùn)|鹽業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的附加價(jià)值體系中。由此，運(yùn)城——因鹽筑城，因鹽而興。運(yùn)城不僅是一座“鹽務(wù)專城”，更是一座因鹽成名的“文化之城”，因鹽而建的“資源之城”。

縱覽河?xùn)|鹽鹽業(yè)治所由安邑——解州——運(yùn)城的演變歷程，彰顯國(guó)家對(duì)河?xùn)|鹽利的依賴度，顯現(xiàn)政府對(duì)涉及民生與國(guó)家安全資源的壟斷性。運(yùn)城的出現(xiàn)與興盛，是國(guó)家在鹽業(yè)資源開發(fā)過程對(duì)該地域社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生重要影響的結(jié)果，這無疑為運(yùn)城的衰落埋下伏筆。民國(guó)及解放后，隨著河?xùn)|鹽業(yè)衰敗，運(yùn)城也隨之衰落。運(yùn)城的興盛與衰落成為“資源型”地域興衰浮沉的代表，運(yùn)城的衰落顯現(xiàn)出“資源型”地域一旦因資源衰竭，加上國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整逐漸減少對(duì)該地域的行政性投入，民間力量也因利益考量將資金、技術(shù)等遷移出該地域，最終，“資源型”地域的衰落不可避免。

結(jié) 語

鹽，上關(guān)國(guó)家穩(wěn)定，下關(guān)民眾生活。特殊的自然環(huán)境成為河?xùn)|鹽產(chǎn)生的一個(gè)關(guān)鍵因素。河?xùn)|鹽，經(jīng)歷先秦到西漢前期的萌芽；東漢末年的成熟；唐宋時(shí)期的繁榮；元明清時(shí)期的鼎盛；民國(guó)及解放后逐漸衰敗，河?xùn)|鹽不同歷史發(fā)展期對(duì)河?xùn)|地域的影響呈現(xiàn)逐步加深的特點(diǎn)，為河?xùn)|地域發(fā)展烙下“資源型”地域的歷史印記。

我們無論從河?xùn)|鹽對(duì)歷代中央政府財(cái)政收入的重要性來看，還是從歷史各個(gè)時(shí)期國(guó)家及社會(huì)各方力量對(duì)河?xùn)|鹽池生產(chǎn)的維護(hù)、鹽務(wù)管理機(jī)構(gòu)的調(diào)整、鹽業(yè)治所所在地基礎(chǔ)設(shè)施的修建與完善來看，都顯現(xiàn)了河?xùn)|鹽對(duì)河?xùn)|地域發(fā)展的影響。河?xùn)|地域的發(fā)展因河?xùn)|鹽而深深烙下“資源型”地域的印記，而這猶如一把“雙刃劍”，對(duì)河?xùn)|地域發(fā)展產(chǎn)生重要影響，運(yùn)城的興盛與衰落成為這把“雙刃劍”的體現(xiàn)。

因此，如何避免因資源衰竭、國(guó)家戰(zhàn)略調(diào)整、市場(chǎng)政策變化，對(duì)“資源型”地域發(fā)展造成不利影響，如何避免該類地域發(fā)展再次出現(xiàn)“運(yùn)城式衰落”，是值得我們思考的一個(gè)重要問題。