山東省屬企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)與改革攻堅(jiān)并轡而行

□ 本刊記者 鞏聰聰

全面發(fā)力 蹄疾步穩(wěn)

“從目前情況看，落實(shí)‘六穩(wěn)’‘六?！?，省屬企業(yè)全面發(fā)力；推進(jìn)國(guó)企‘倒計(jì)時(shí)’改革攻堅(jiān)，省屬企業(yè)同樣蹄疾步穩(wěn)?！? 月10 日，山東省國(guó)資委黨委委員、副主任邵澤武在山東省政府新聞辦舉行的“發(fā)揮頂梁柱作用 踐行國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng)”新聞發(fā)布會(huì)上介紹情況時(shí)說(shuō)。發(fā)布會(huì)傳遞出省屬企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)與改革攻堅(jiān)并轡而行的積極信號(hào)。

多措并舉，全面發(fā)力“六?！薄傲€(wěn)”

受經(jīng)濟(jì)下行和新冠肺炎疫情疊加影響，今年被稱為“史上最難就業(yè)年”。全國(guó)約有874 萬(wàn)名普通高校畢業(yè)生，比去年增加40 萬(wàn)人；山東省內(nèi)則有65 萬(wàn)名高校應(yīng)屆畢業(yè)生，比去年增加4 萬(wàn)人。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，山東省屬企業(yè)不但積極挖掘自身招聘潛力，還通過(guò)加大項(xiàng)目投資等方式，努力帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)。

據(jù)悉，山東省屬企業(yè)今年計(jì)劃招錄2.8 萬(wàn)余人，其中招收高校畢業(yè)生約1.5 萬(wàn)人，較去年增長(zhǎng)36%。山東省國(guó)資委于6 月12 日印發(fā)《推動(dòng)省屬企業(yè)擴(kuò)大招收高校畢業(yè)生工作的通知》，明確要求省屬企業(yè)提高高校畢業(yè)生招錄占比，嚴(yán)格規(guī)范招錄工作，消除就業(yè)歧視，杜絕“蘿卜招聘”“繞道進(jìn)人”等現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)省屬企業(yè)招錄高校畢業(yè)生所需工資性支出不受當(dāng)年工資總額限制，以強(qiáng)有力的政策讓省屬企業(yè)敢于向高校畢業(yè)生敞開大門。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。在積極搞好自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，省屬企業(yè)通過(guò)加大投資、紓困解難、暢通物流、減免租金等方式帶動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇，與廣大民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶等市場(chǎng)主體同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱，積極擔(dān)當(dāng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定器。

今年，省屬企業(yè)在原計(jì)劃投資基礎(chǔ)上，普遍加大投資力度，特別是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。山東高速集團(tuán)今年原計(jì)劃投資191 億元，現(xiàn)已增加到286 億元；齊魯交通集團(tuán)追加投資至412 億元。水發(fā)集團(tuán)有4 個(gè)項(xiàng)目入選省重大項(xiàng)目，總投資128 億元。山東重工集團(tuán)（濟(jì)南萊蕪）綠色智造產(chǎn)業(yè)城項(xiàng)目計(jì)劃總投資1535 億元。煙臺(tái)蓬萊國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期工程計(jì)劃總投資55 億元。今年省屬企業(yè)累計(jì)有116 個(gè)項(xiàng)目被列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資1159億元。在繼續(xù)抓好正在建設(shè)的重大項(xiàng)目基礎(chǔ)上，省屬企業(yè)還在積極籌劃一批重大項(xiàng)目，采取“成熟一個(gè)開工一個(gè)”的方式，持續(xù)加大投資力度。

截至目前，省屬企業(yè)共發(fā)起設(shè)立紓困基金9 只，認(rèn)繳規(guī)模166.45 億元，實(shí)繳108.04 億元，已投出資金99.92 億元，紓困企業(yè)16 戶，其中上市公司14 戶，有效緩解了大股東股票質(zhì)押的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，省屬企業(yè)還積極在擔(dān)保、融資等方面為各類企業(yè)提供便利。比如，齊魯股權(quán)與合作方聯(lián)合推出“齊魯股權(quán)抗疫融”普惠融資項(xiàng)目，幫助7 家企業(yè)獲得融資2128 萬(wàn)元，另有30 家企業(yè)正在信貸業(yè)務(wù)對(duì)接中。

受全球疫情影響，國(guó)際貿(mào)易物流管理日趨嚴(yán)格，嚴(yán)重影響進(jìn)出口企業(yè)的正常運(yùn)行。省屬企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)，致力搭建東連日韓、西接歐亞大陸的國(guó)際物流大通道。山東高速集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的“齊魯號(hào)”歐亞班列，先后推出了“日韓陸?？炀€”“魯歐快線”“上合快線”等產(chǎn)品，通過(guò)班期化、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，為客戶提供全程物流供應(yīng)鏈解決方案；積極與省內(nèi)外貿(mào)企業(yè)對(duì)接，累計(jì)為海爾、重汽、臨工等重點(diǎn)企業(yè)開行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定制專列24 列；開通“濟(jì)南-漢堡”“棗莊-莫斯科”“煙臺(tái)-基輔”等新線路，可直達(dá)14 個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家42 個(gè)城市。今年上半年，“齊魯號(hào)”歐亞班列累計(jì)開行740 列，同比增長(zhǎng)40.4%。

截至6 月底，省屬企業(yè)共計(jì)為12677 家企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租7 億多元，預(yù)計(jì)全年累計(jì)減免房租將在10 億元以上。其中，魯商集團(tuán)已為7673 家企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租3.37 億元。

特別值得一提的是，在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)多措并舉帶動(dòng)市場(chǎng)復(fù)蘇的同時(shí)，省屬企業(yè)還主動(dòng)適應(yīng)疫情帶來(lái)的消費(fèi)變化，大力發(fā)展線上業(yè)務(wù)，鞏固自身市場(chǎng)主體地位。魯商集團(tuán)下屬銀座集團(tuán)著力強(qiáng)化科技賦能，實(shí)施智能化、數(shù)據(jù)化改造，助力實(shí)體店和線上渠道“兩翼齊飛”，推出“銀座到家”小程序、銀座“百貨云店”等；福瑞達(dá)美業(yè)通過(guò)直播“帶貨”，上半年實(shí)現(xiàn)線上銷售1.8 億元，同比增長(zhǎng)60%以上。

牢記使命，“倒計(jì)時(shí)”改革蹄疾步穩(wěn)

7 月8 日，省委書記劉家義主持召開督導(dǎo)“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ髀鋵?shí)情況專題匯報(bào)會(huì)時(shí)要求，圍繞改革攻堅(jiān)抓落實(shí)，加快國(guó)企改革步伐，推動(dòng)改革舉措惠企利民。

按照國(guó)企改革三年計(jì)劃要求，今年是攻堅(jiān)年。新冠肺炎疫情不僅對(duì)省屬企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)沖擊，也對(duì)國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)帶來(lái)一定影響。疫情沖擊下，省屬企業(yè)牢記使命、咬定目標(biāo)，在當(dāng)好落實(shí)“六穩(wěn)”“六?！敝髁?、生力軍的同時(shí)，堅(jiān)定不移推動(dòng)改革，進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度，通過(guò)持續(xù)深化改革激發(fā)活力動(dòng)力，破繭成蝶，化危為機(jī)。

4 月28 日，山東省國(guó)資委官網(wǎng)發(fā)布《省屬國(guó)資國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革重點(diǎn)工作攻堅(jiān)方案》，同時(shí)，37 家省屬企業(yè)也悉數(shù)公布了重點(diǎn)改革方案，列出20 項(xiàng)2020年重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)。據(jù)悉，省國(guó)資委指導(dǎo)各省屬企業(yè)堅(jiān)持“一企一策”，研究制定出各自的“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)方案，將重點(diǎn)任務(wù)完成時(shí)限明確到月份，落實(shí)到責(zé)任人，立下“軍令狀”。對(duì)企業(yè)“倒計(jì)時(shí)”改革承諾事項(xiàng)和改革重點(diǎn)任務(wù)完成情況，省國(guó)資委堅(jiān)持每月一調(diào)度，季度通報(bào)。各省屬企業(yè)也參照省國(guó)資委的做法，將改革任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，排定“時(shí)間表”“路線圖”，逐級(jí)壓緊壓實(shí)改革責(zé)任，層層傳導(dǎo)改革壓力，確保改革重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地。

針對(duì)混合所有制改革、“僵尸”企業(yè)處置、虧損企業(yè)治理、資產(chǎn)證券化推進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)，省國(guó)資委加強(qiáng)整體謀劃，做好工作部署、方案設(shè)計(jì)、工作推進(jìn)等系統(tǒng)安排，確保改革步調(diào)一致，形成改革“乘數(shù)效應(yīng)”；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向聚焦，把改革重心放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)，推動(dòng)改革始終奔著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走、盯著問(wèn)題改，增強(qiáng)改革實(shí)效。

政策引導(dǎo)和考核激勵(lì)是推動(dòng)改革攻堅(jiān)的有效手段。省國(guó)資委一手抓責(zé)任壓實(shí)，一手抓容錯(cuò)免責(zé)，會(huì)同省委組織部研究制定《省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子改革績(jī)效考評(píng)辦法》，對(duì)省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行量化考評(píng)，實(shí)行常態(tài)化退出機(jī)制；同時(shí)，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”原則，對(duì)各級(jí)干部推進(jìn)改革中的失誤和偏差，充分審視其發(fā)生背景、工作依據(jù)、決策背景、動(dòng)機(jī)取向、客觀結(jié)果，做到應(yīng)容則容、應(yīng)免則免，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。

通過(guò)改革，省屬企業(yè)的活力動(dòng)力進(jìn)一步激發(fā)，部分省屬企業(yè)在疫情沖擊下如期完成計(jì)劃目標(biāo)，甚至實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng)。比如，截至6 月20 日，山東黃金集團(tuán)累計(jì)生產(chǎn)黃金23527.23 千克，提前完成黃金產(chǎn)量“過(guò)半”目標(biāo)；今年上半年，山東港口集團(tuán)貨物吞吐量突破7 億噸，同比增長(zhǎng)7.1%；集裝箱累計(jì)完成1478 萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)2.5%，實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)“雙增長(zhǎng)”。

國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革攻堅(jiān)的有效推進(jìn)，離不開人才支撐。近日，省國(guó)資委聯(lián)合省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工業(yè)和信息化廳、省工商聯(lián)印發(fā)《關(guān)于對(duì)全省經(jīng)營(yíng)管理“雛鷹”人才實(shí)行掛職實(shí)訓(xùn)的通知》，探索建立經(jīng)營(yíng)管理人才“4511”掛職實(shí)訓(xùn)培養(yǎng)工程，5 年內(nèi)每年選派100 名左右的經(jīng)營(yíng)管理人才到全國(guó)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行掛職實(shí)訓(xùn)不少于1年。通過(guò)掛職鍛煉、跟蹤培養(yǎng)，不斷提升全省經(jīng)營(yíng)管理人才的戰(zhàn)略決策能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開拓能力、管理創(chuàng)新能力和現(xiàn)代企業(yè)綜合管理能力，為全省企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展源源不斷地提供新生機(jī)、新動(dòng)能。