李嘉玉
(南開大學 馬克思主義學院,天津 津南 300350)
人民群眾的根本利益是我們黨反貧困工作的根本出發(fā)點和落腳點,這是因為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,人民群眾既是貧困的主體,也是實現(xiàn)脫貧攻堅的根本力量,把以人為本作為反貧困斗爭的根本立場,是我們事業(yè)取得成功的根本保證。大力發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的應(yīng)有之義,生產(chǎn)力是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的根本途徑,我們黨在反貧困斗爭中采取了一系列有利于發(fā)展生產(chǎn)力的措施,從根本符合歷史唯物主義的基本要求。我們黨反貧困斗爭的具體工作不是一成不變的,不是一套教條的理論,而是依據(jù)當時經(jīng)濟社會發(fā)展狀況而變化的,是馬克思主義具體問題具體分析這一活的靈魂的實際運用。
縱觀我們黨幾十年來的反貧困工作,無論是出發(fā)點還是落腳點都是人民群眾的根本利益。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導人,看到了當時社會條件下人民飽受壓迫,絕大多數(shù)人民生活在貧困之中,生活苦不堪言。我們黨為了改變這種狀況,使人民從貧困中解放出來,帶領(lǐng)人民推翻“三座大山”,建設(shè)社會主義制度的新中國,為解決貧困問題掃清制度障礙。以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導人進一步解放思想,在鞏固社會主義制度的同時,進一步大力發(fā)展生產(chǎn)力,把實現(xiàn)共同富裕當作根本目標,共同富裕也是我們黨對全體人民的承諾。以江澤民為代表的黨的第三代領(lǐng)導人將“三個代表”作為黨全部工作的指導思想,其中“中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益”也就成了我們黨反貧困工作的根本出發(fā)點和立足點,明確規(guī)定了我們黨的各項工作從根本上為了誰。以胡錦濤為代表的黨的第四代領(lǐng)導人把科學發(fā)展觀作為指導黨全部工作的理論基礎(chǔ),科學發(fā)展觀的核心是以人為本,也就說明了反貧困工作的核心是人民群眾。黨的十九大指出,我們黨進入了新的歷史發(fā)展時期,中國特色社會主義進入新時代,反貧困工作也進入了攻堅時期。但是我們黨反貧困工作以人為本的根本立場沒有改變,“讓人民過上好日子,是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點”[1],反貧困從最根本上符合最廣大人民的根本利益,是使人民獲得幸福感的根本保障。
我們黨反貧困工作的根本立場始終是“以人為本”,這一立場有著深厚的歷史唯物主義根基,即人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。歷史唯物主義基本原理指出,人民群眾在社會發(fā)展中起著根本的決定性作用,決定著歷史發(fā)展的方向,我們黨以人為本的反貧困理念正與這一歷史唯物主義理念相吻合。
首先,民心所向是永葆政權(quán)的根本保障。人民群眾在歷史中的作用同社會基本矛盾推動社會發(fā)展從根本上來說是一致的,社會基本矛盾是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系之間的矛盾,當生產(chǎn)關(guān)系不能容納生產(chǎn)力發(fā)展的要求時,就要變革生產(chǎn)關(guān)系。人民群眾是社會基本矛盾相互作用的社會力量,人民群眾是先進生產(chǎn)力的要求者,擺脫貧困,過上好日子是人民群眾的根本愿望,舊的生產(chǎn)關(guān)系以及保護這種生產(chǎn)關(guān)系的舊的上層建筑不能解放、發(fā)展生產(chǎn)力,人民就要推翻它。反貧困,讓全體人民實現(xiàn)共同富裕是從根本上保障人民的利益,是民心所向,是政權(quán)得以穩(wěn)定的關(guān)鍵所在。
其次,人民群眾是反貧困工作取得成功的根本力量之源。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是各項事業(yè)成功的關(guān)鍵,反貧困事業(yè)既是幫助人民的事業(yè),也是依靠人民的事業(yè)。第一,人民群眾是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。整個社會的物質(zhì)財富是人民群眾“干”出來的,人民群眾從根本上推動生產(chǎn)力的發(fā)展。反貧困從根本來說就是反“窮”,如何不窮,途徑就只有發(fā)展生產(chǎn)力,增加整個社會的物質(zhì)財富,為脫貧提供物質(zhì)基礎(chǔ)。人民群眾是發(fā)展生產(chǎn)力的主力軍,只有依靠人民群眾才能保證反貧困工作取得成功。第二,人民群眾是精神財富的創(chuàng)造者。人民群眾不僅推動生產(chǎn)力的發(fā)展,創(chuàng)造物質(zhì)財富,還是精神財富的創(chuàng)造者。我們黨在反貧困工作中指出,反貧困不僅是反物質(zhì)上的貧困、消滅物質(zhì)上的匱乏,反精神上的貧困、消滅精神上的愚昧也應(yīng)該是反貧困工作的應(yīng)有之意。同時,人民群眾能夠在實踐中總結(jié)經(jīng)驗教訓,是科學理論的發(fā)現(xiàn)者、創(chuàng)造者。因此,人民群眾不僅是反貧困工作的對象,更是反貧困工作的主要執(zhí)行者,他們在反貧困實踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗,促進反貧困工作更好地開展。
“以人為本”作為我們黨反貧困工作的出發(fā)點和落腳點有著深刻的歷史唯物主義基因,這種以人為本的理念深入到我們黨的各項事業(yè)之中,這既是我們黨自從誕生之日起就獲得人民群眾愛護和支持的根本原因,也是我們黨各項事業(yè)取得成功的根本保障。
在建立了社會主義制度的基礎(chǔ)上,我們黨的領(lǐng)導人進一步強調(diào)發(fā)展生產(chǎn)力對于反貧困斗爭的重要意義。以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導人在社會主義制度保障下,對新中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)進行了社會主義改造,促進了新中國經(jīng)濟的恢復(fù),為反貧困斗爭奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。由于缺乏經(jīng)驗,在一定時期我們對社會主義教條化的認識在一定程度上阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展,以鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導集體通過解放思想,打破教條主義的束縛,做出了改革開放這一偉大決策,建立了具有中國特色社會主義的市場經(jīng)濟體制,促進了生產(chǎn)力的進一步發(fā)展。此后,我們對于發(fā)展生產(chǎn)力在反貧困斗爭中的作用有了越來越科學的認識,從發(fā)展生產(chǎn)力是反貧困的根本途徑,上升到如何更好地發(fā)展生產(chǎn)力來促進反貧困斗爭。主要表現(xiàn)為:一方面,實現(xiàn)科學發(fā)展觀,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的統(tǒng)籌式發(fā)展是生產(chǎn)力更好、更快發(fā)展的前提,也能為反貧困斗爭提供不竭的力量之源。另一方面,樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,并作為發(fā)展生產(chǎn)力的行動指南,讓環(huán)境轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,為反貧困斗爭提供不竭的力量之源。
將大力發(fā)展生產(chǎn)力作為反貧困工作的根本途徑,有著深厚的歷史唯物主義基礎(chǔ),根據(jù)歷史唯物主義基本原理,生產(chǎn)力是人類社會生活和全部歷史的基礎(chǔ),生產(chǎn)力包括人和物兩個方面,這兩個方面既是貧困問題產(chǎn)生的根本原因,也是擺脫貧困的途徑所在。
首先,生產(chǎn)力中人的方面是貧困問題內(nèi)在因素。在生產(chǎn)力中,人是其中一個重要的要素,沒有人,生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工具都不能被創(chuàng)造出來,更無法結(jié)合起來,人這一要素是生產(chǎn)力中最活躍的要素,也是反貧困斗爭中最有活力的因素。我們黨自從開展反貧困工作以來,就認識到提高人的素質(zhì)對于擺脫貧困的重要作用。在新中國成立之初,毛澤東就認識到農(nóng)民占大多數(shù),文化素質(zhì)普遍偏低,對農(nóng)民進行改造才能使他們適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的要求,是反貧困的關(guān)鍵所在,并采取了一些列的措施。此后,發(fā)展教育事業(yè)、提高人口素質(zhì)就成了我們黨反貧困工作的應(yīng)有之義。到了新時代,這一反貧困的理念又得到了進一步的繼承和發(fā)展。習近平總書記指出,扶貧要做到“兩扶”,即“扶志”和“扶智”?!胺鲋尽本褪菐椭毨У貐^(qū)和貧困人口樹立脫貧的堅定信念,“人窮智不能短,扶貧必先扶志”[2],也就是激發(fā)貧困地區(qū)和人口脫貧的內(nèi)在動力。但是只有堅定的信念還是不夠的,扶貧還要“扶智”,也就是提高貧困地區(qū)、貧困人口的自身能力,“扶貧逼扶智,治貧先治愚”[3]。提高人口素質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)力的重要途徑,也就是反貧困的根本途徑。
其次,生產(chǎn)力物的因素是貧困問題的外部因素。生產(chǎn)力物的因素是指勞動資料和勞動對象兩個方面。勞動資料中最重要的就是生產(chǎn)工具,生產(chǎn)工具的質(zhì)量直接影響生產(chǎn)力的發(fā)展,同時也就對反貧困工作產(chǎn)生一定影響。先進的生產(chǎn)工具能夠提高效率,自人類社會產(chǎn)生以來每一次生產(chǎn)力的巨大進步都與生產(chǎn)工具的根本變革密切相關(guān)。相反,落后的生產(chǎn)工具會限制人的能力,阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展。生產(chǎn)力物的因素在另一方面表現(xiàn)為勞動對象,一切自然物都可能成為勞動對象,勞動對象的質(zhì)量直接影響到生產(chǎn)力的發(fā)展狀況。以地理資源為例,在我國東西部經(jīng)濟發(fā)展差距大的原因就在于東部地區(qū)相對西部地區(qū)地理位置具有優(yōu)勢,資源也更加豐富。這就說明,提高自然資源的質(zhì)量對于反貧困工作中的重要意義,習近平總書記所說的“綠水青山就是金山銀山”就是這個道理。生產(chǎn)力中物的因素是制約生產(chǎn)力的重要內(nèi)容,也是擺脫貧困的重要內(nèi)容。
發(fā)展生產(chǎn)力是反貧困斗爭的根本途徑,生產(chǎn)力的發(fā)展不僅是外部經(jīng)濟的發(fā)展,更是生產(chǎn)力內(nèi)部各要素的發(fā)展。人力因素是生產(chǎn)力中最具活力的因素,在一定程度上制約著生產(chǎn)力中物的因素,提高人口的素質(zhì)是促進生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵,發(fā)展教育事業(yè)一直是我們黨反貧困工作的重要環(huán)節(jié)。同時生產(chǎn)力物的因素對于發(fā)展生產(chǎn)力也具有重要意義,因此發(fā)展科學技術(shù),進行生態(tài)文明建設(shè)一直是我們黨反貧困斗爭的應(yīng)有之義。
反貧困工作是我們黨成立以來就一直在進行的重要工作,但反貧困工作不是一成不變的,精準施策是我們反貧困工作的具體途徑。根據(jù)世情、國情的變化,根據(jù)不斷變化的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實,雖然反貧困工作的出發(fā)點即“以人為本”的根本立場從未改變,但是具體的工作形式確是一直處于變化之中的。精準施策從根本上符合歷史唯物主義的根本原則,即具體問題具體分析,這不僅是馬克思主義活的靈魂,也是我們黨反貧困斗爭的重要指南。
首先,一切從實際出發(fā),不同的世情、國情下,反貧困工作有著不同的重點。新中國成立之前,人們生活貧困的根本原因在于剝削和壓迫,那么反對剝削和壓迫就是當時反貧困工作的重心,在當時反貧困就是要推翻造成這種剝削和壓迫的社會制度。我們黨人秉著以人為本、人民的利益大于一切的理念,帶領(lǐng)人民推翻壓迫,建立社會主義新中國,為反貧困工作提供了制度保障,此后的一段時期里,鞏固和發(fā)展社會主義制度就是反貧困工作的重點。但是,不是建立了社會主義制度就能夠自覺實現(xiàn)脫貧,當社會主義制度得到進一步鞏固和發(fā)展后,面對新的情況,我們黨開始把發(fā)展生產(chǎn)力作為反貧困的中心。在社會主義制度的保障下,解放和發(fā)展生產(chǎn)力為反貧困提供最基本的物質(zhì)保障,并且在不同時期對解放和發(fā)展生產(chǎn)力又有不同的要求。改革開放是實現(xiàn)生產(chǎn)力發(fā)展的偉大壯舉,在改革開放初期,發(fā)展總體生產(chǎn)力,實現(xiàn)部分地區(qū)部分人先富起來就成為反貧困過程中的應(yīng)有之義。集中力量發(fā)展生產(chǎn)力是解決貧困問題的根本途徑,當生產(chǎn)力有了一定的發(fā)展,貧困問題得到一定程度解決,而為了發(fā)展生產(chǎn)力所導致的一些新問題,如環(huán)境生態(tài)問題又擺在我們面前,如何可持續(xù)發(fā)展,如何為反貧困提供不竭的動力是我們黨反貧困工作面臨的新問題。面對新情況,我們黨提出要用科學發(fā)展觀來指導全部工作,當然也包括反貧困工作。發(fā)展生產(chǎn)力不只是發(fā)展經(jīng)濟,而要實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)等各方面全面協(xié)調(diào)的發(fā)展,最重要的是還要做到可持續(xù)。以犧牲環(huán)境為代價發(fā)展生產(chǎn)力只能解決當下的貧困,對于徹底實現(xiàn)脫貧攻堅有百害而無一利,科學發(fā)展是我們在新條件下的再一次精準施策。
其次,實事求是,制定符合實際情況的扶貧標準。什么是貧困,怎么實現(xiàn)脫貧,在不同的時期有不同的標準,而這個標準要根據(jù)當時經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實來制定。扶貧的標準不能過高,長久以來雖然我國在各個方面都有了較大的發(fā)展,到目前為止已經(jīng)成為世界上第二大經(jīng)濟體,但是我國仍然是發(fā)展中國家這一事實沒有變。因此,扶貧的標準不能超越我們還是發(fā)展中國家這一事實,不能超越我們現(xiàn)在所處的歷史階段。扶貧標準也不能過低,扶貧就是為了解決人民生活中的實際困難、提高貧困人民的實際生活水平、提高他們的幸福感,這也是社會主義制度優(yōu)越性的根本體現(xiàn)。扶貧標準過低,不能從根本上改變貧困人民的生活,不能體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性。因此,制定符合實際情況的扶貧標準就顯得至關(guān)重要,這個標準應(yīng)該依當時當?shù)氐膶嶋H情況為轉(zhuǎn)移。
最后,具體問題具體分析,即使是同樣的反貧困措施在不同時期也有所不同。教育扶貧是我們黨反貧困的重要工作之一,但是在不同時期針對不同的社會狀況,發(fā)展教育事業(yè)反貧困也有所不同。在新中國成立之初,毛澤東早就認識到教育在反貧困中的作用,采取了一系列符合當時國情的基本措施。實行掃盲教育,采取半工半讀,在不耽誤發(fā)展生產(chǎn)力的情況下提高國民的文化水平、思想意識。在生產(chǎn)力得到一定發(fā)展后,我們黨開始進一步提高教育水平,重視基礎(chǔ)教育,特別是貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育,不能讓貧困地區(qū)的孩子輸在起跑線上。隨著生產(chǎn)力的進一步發(fā)展,我國經(jīng)濟實力的進一步增強,在重視基礎(chǔ)教育的同時又注重發(fā)展職業(yè)教育、高等教育,提高國民的自主脫貧的能力。
2020年是我們打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全面建成小康社會的決勝之年,在當前疫情的影響下,我們能否如期實現(xiàn)脫貧攻堅受到了質(zhì)疑。習近平總書記強調(diào),到2020年現(xiàn)行標準下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實現(xiàn),表明了對我們黨一直以來反貧困工作的信心。我們黨反貧困斗爭有著七十余年的歷史,有著深厚的歷史唯物主義基因,有著豐富的實踐經(jīng)驗,我們有信心,更有能力戰(zhàn)勝各種困難,在2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會這一目標。