邁步新征程 奏響人社奮進(jìn)曲

文/蒲蕓茜

10 月26 日至29 日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京召開。這次會(huì)議是在我國(guó)決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就、“兩個(gè)一百年”進(jìn)入歷史交匯點(diǎn)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次具有里程碑意義的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，將“十四五”規(guī)劃與2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)進(jìn)行了統(tǒng)籌考慮、一體謀劃，為我們開啟新征程、邁向新目標(biāo)、續(xù)寫新篇章提供了方向指引和根本遵循。

回顧“十三五”，展望“十四五”，一系列藍(lán)圖目標(biāo)、戰(zhàn)略布局、工作部署激動(dòng)人心、催人奮進(jìn)。連日來，四川各級(jí)人社部門第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)了黨的十九屆五中全會(huì)精神?！拔覀円J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)全會(huì)精神，更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，同心同德，砥礪奮進(jìn)，確?！濉蘸霉佟ⅰ奈濉_好局，為開創(chuàng)四川人社事業(yè)創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。”廣大四川人社干部職工表示。

輝煌成就勵(lì)人心，奮力書寫精彩答卷

脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧；人民生活水平顯著提高，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過六千萬人，建成世界上規(guī)模最大的社會(huì)保障體系，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過十三億人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋近十億人……即將過去的“十三五”時(shí)期，是我國(guó)跋涉在民族復(fù)興道路上走過的“關(guān)鍵一程”，這一程雖充滿了風(fēng)雨與坎坷，但前景光明，尤其是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全國(guó)人民打贏了一場(chǎng)又一場(chǎng)硬仗，抵御了一個(gè)又一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，取得了一個(gè)又一個(gè)勝利。

人民群眾的事就是最大的事，人社工作關(guān)系民生、關(guān)乎民心。2016 年，《四川省人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》印發(fā)。五年來，廣大四川人社干部職工牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以人民對(duì)美好生活的需要作為工作目標(biāo)，著力解決人社事業(yè)發(fā)展中不平衡不充分的問題。

這五年，我省堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)；促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，消除限制創(chuàng)業(yè)的制度性障礙；繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位，做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作，統(tǒng)籌做好各類重點(diǎn)群體就業(yè)；完善人力資源市場(chǎng)機(jī)制；強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn)，全方位提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量就業(yè)。就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，就業(yè)環(huán)境更加公平，公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加健全，人力資源開發(fā)水平顯著提高，就業(yè)局勢(shì)保持穩(wěn)定。

這五年，我省積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系法律制度和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解和仲裁制度，加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，全面加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)工作，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制和矛盾調(diào)處機(jī)制更健全了，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理效能和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法能力進(jìn)一步提升，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定。

這五年，大力增加城鄉(xiāng)居民收入，規(guī)范收入分配秩序。進(jìn)一步深化工資制度改革，完善企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調(diào)整機(jī)制，規(guī)范工資收入分配秩序，縮小工資收入分配差距。推動(dòng)形成合理有序的工資收入分配格局。工資收入分配制度改革不斷深化，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資決定和正常調(diào)整機(jī)制不斷完善，企業(yè)工資分配宏觀指導(dǎo)調(diào)控體系更加健全，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，艱苦地區(qū)津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，工資收入分配差距逐步縮小，工資收入分配秩序更加規(guī)范。

這五年，我省實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋；完善社會(huì)保障制度體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金收支管理，整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，合并實(shí)施生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，全面實(shí)施工傷保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，完善社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，探索建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度；建立待遇合理調(diào)整機(jī)制；適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率；拓寬社會(huì)保險(xiǎn)基金投資渠道，確保基金安全可持續(xù)運(yùn)行。建立更加公平更可持續(xù)社會(huì)保障制度，覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系全面建成。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次穩(wěn)步提高。社會(huì)保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制建立落實(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)基金安全可持續(xù)運(yùn)行。

這五年，我省深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和技能人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施更加開放的人才政策，加快推進(jìn)由人才大省邁進(jìn)人才強(qiáng)省的步伐；建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，人才隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大，人才素質(zhì)明顯提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚，專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍和高技能人才隊(duì)伍做大做強(qiáng)。

這五年，我省不斷推進(jìn)人社公共服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)供給，實(shí)施“社會(huì)保障卡”工程，促進(jìn)人社基本公共服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化，建立健全公共服務(wù)制度，加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)；公共服務(wù)能力顯著提升，覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

這五年，四川人社在脫貧攻堅(jiān)方面努力貢獻(xiàn)人社力量，開展脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，通過實(shí)施就業(yè)脫貧、技能脫貧、社保脫貧、人才扶貧等措施，確保全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

一項(xiàng)項(xiàng)落地落實(shí)的舉措，一個(gè)個(gè)完成的目標(biāo)……群眾辦事更便捷，人社服務(wù)更貼心、更暖心，群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。這些成績(jī)的背后是廣大四川人社干部職工用汗水澆灌，以實(shí)干奮斗，不斷擦亮人社行風(fēng)名片，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)效的結(jié)果。

宏偉藍(lán)圖已擘畫，逐夢(mèng)奮斗正當(dāng)時(shí)

針對(duì)就業(yè)、養(yǎng)老等群眾高度關(guān)注的民生課題，黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)行了戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性部署：“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”、實(shí)現(xiàn)“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”、健全“多層次社會(huì)保障體系”……這些都為人社部門工作指明了前進(jìn)方向，同時(shí)要求人社部門要把不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感作為工作指針。

“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，充分認(rèn)識(shí)全會(huì)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)全會(huì)提出的新思路、新舉措，準(zhǔn)確把握全會(huì)的精神實(shí)質(zhì)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真學(xué)習(xí)、搞好示范，廳屬各級(jí)黨組織要跟進(jìn)組織學(xué)習(xí)，做到有計(jì)劃、有安排、有實(shí)效，全體黨員、干部要自覺主動(dòng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)做到用全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。”省人社廳黨組書記、廳長(zhǎng)胡斌表示，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全廳各級(jí)黨組織和黨員干部首要的政治任務(wù)，是檢驗(yàn)大家“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)不強(qiáng)，“四個(gè)自信”堅(jiān)不堅(jiān)定，“兩個(gè)維護(hù)”做沒做到的重要標(biāo)尺。

“人社部門作為政治機(jī)關(guān)，必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委省政府決策部署，緊密聯(lián)系四川人社工作實(shí)際，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺和行動(dòng)自覺，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作系列重要指示精神結(jié)合起來，與完成今年目標(biāo)任務(wù)、謀劃明年工作重點(diǎn)結(jié)合起來?！焙笠?，要精心做好我省人社事業(yè)“十四五”規(guī)劃編制工作，搞好與全省“十四五”規(guī)劃以及其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，加強(qiáng)研究論證，深入群眾、廣泛調(diào)研、開門問策，充分聽取各方意見，切實(shí)謀劃好未來五年全省人社事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和路徑。聚焦“十三五”規(guī)劃收官，梳理排查“十三五”規(guī)劃綱要確定的各項(xiàng)人社指標(biāo)完成情況，及時(shí)查漏補(bǔ)缺和總結(jié)評(píng)估。全力做好年底收官工作和明年工作謀劃，全力以赴沖刺四季度，努力完成今年目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合“十四五”規(guī)劃和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重點(diǎn)，提前研究謀劃好明年工作。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。省人社廳將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題決定的精神，深入實(shí)施“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置，強(qiáng)化底線思維，以實(shí)現(xiàn)更充分、更高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，把就業(yè)優(yōu)先政策置于宏觀政策層面，加強(qiáng)完善宏觀調(diào)控，圍繞培育發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，深化促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，健全多渠道靈活就業(yè)和市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，大力推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)廣大勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面就業(yè)、全面發(fā)展。按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，堅(jiān)持應(yīng)保盡保，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步提高保障水平。按照尊重知識(shí)、尊重人才的要求，加快人才制度和政策創(chuàng)新，聚天下英才而用之，建設(shè)人才強(qiáng)省。按照經(jīng)辦服務(wù)城鄉(xiāng)均等、管理服務(wù)向下延伸、信息系統(tǒng)向上集中的基本思路進(jìn)一步提高公共就業(yè)和社會(huì)保障經(jīng)辦服務(wù)能力。

佇立新起點(diǎn)，面對(duì)新征程，全省人社系統(tǒng)干部職工將把黨的十九屆五中全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，乘勢(shì)而上，擔(dān)當(dāng)實(shí)干，做“十四五”時(shí)期的奮進(jìn)者、開拓者、建設(shè)者，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)，進(jìn)一步加大社保制度改革，加強(qiáng)人社服務(wù)能力建設(shè)，奮力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家貢獻(xiàn)人社力量。