基于目標(biāo)成本管理的路橋施工項(xiàng)目成本控制研究

譚萬里

（中交一公局廈門工程有限公司，福建廈門 361000）

0 引言

近年來，中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐年增加，其中公路建設(shè)占很大比重，特別是高速公路建設(shè)正在蓬勃發(fā)展。然而，從目前的角度來看，公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目的成本尚未得到很好的控制，這在一定程度上限制路橋工程建設(shè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建筑公司嘗試了各種手段來控制成本，力爭用最低的項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效率地項(xiàng)目建設(shè)，以取得更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1 目標(biāo)成本的制定和分解

1.1 施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的制定

制定道路和橋梁工程項(xiàng)目的目標(biāo)成本，包括直接成本預(yù)算、營業(yè)稅、補(bǔ)充預(yù)算和間接建設(shè)成本預(yù)算，是控制道路和橋梁建設(shè)成本的主要條件。自下而上的成本控制方法最接近于特定的構(gòu)建情況，但缺點(diǎn)是制定周期更長，決策難度更大。在施工的每個階段都有更多的人參與計算，計算的方式也不統(tǒng)一。目標(biāo)成本分組法中的目標(biāo)成本管理團(tuán)隊必須完整掌握路橋的具體條件，對估算團(tuán)隊的人員有很高的專業(yè)要求，涉及的活動范圍廣泛，需要進(jìn)行更多的現(xiàn)場研究；通過進(jìn)行多種措施進(jìn)行項(xiàng)目成本控制分析，綜合法是管理公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)成本的關(guān)鍵手段。關(guān)于企業(yè)定額法，許多國有公路橋梁建設(shè)公司已經(jīng)開始編制各項(xiàng)控制價，并根據(jù)企業(yè)定額法逐步計算成本。如果工程項(xiàng)目的目標(biāo)利潤是可保的，那么就可以利用合理的數(shù)學(xué)模型以及定性分析法來完成計算以及推論，進(jìn)而使得每個施工環(huán)節(jié)的具體目標(biāo)成本得到清晰的預(yù)算；或基于現(xiàn)有歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)的定量分析方法，用客觀數(shù)據(jù)做出預(yù)測。

1.2 施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的分解

目標(biāo)成本分解是預(yù)測目標(biāo)成本及其目標(biāo)建設(shè)的最終結(jié)果有效手段，目標(biāo)成本的分解應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)的實(shí)際情況進(jìn)行，需要分解每個施工人員的目標(biāo)成本。分解方法主要包含：在管理職能的基礎(chǔ)上進(jìn)行劃分，主要為子項(xiàng)目管理處財務(wù)部、完整的工程處以及機(jī)械材料部。在管理層次上的基礎(chǔ)上完成建設(shè)項(xiàng)目管理部門當(dāng)中所需要承擔(dān)的主要目標(biāo)成本劃分，主要為平臺工程團(tuán)隊、路線工程團(tuán)隊、橋梁工程團(tuán)隊以及隧道工程團(tuán)隊。在施工環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上進(jìn)行劃分，主要為基建工程、橋梁工程、路面工程、防護(hù)排水工程以及隧道工程等。在施工工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行劃分，主要為模板工程、鋼筋工程以及混凝土澆筑工程。

2 存在的問題分析

2.1 采購材料的成本控制不夠完善化

材料的使用在道路以及橋梁建設(shè)當(dāng)中占據(jù)非常重要的地位。材料的成本控制對于道路以及橋梁建設(shè)來講是非常重要的。因此，在建設(shè)公路以及橋梁當(dāng)中，一定要把控制好材料采購成本的控制系統(tǒng)，促使路橋工程在造價控制系統(tǒng)方面更加完善化。關(guān)于材料采購的成本，對其實(shí)施成本的控制無疑屬于道路以及橋梁成本控制當(dāng)中比較關(guān)鍵的因素。在當(dāng)前的公路以及橋梁建筑當(dāng)中，非常多采購人員對自身利益非常的重視，在采購物料的過程當(dāng)中經(jīng)常的實(shí)施虛假核算，比如物料采購的成本價格要高于市場的價格，而對于物料采購的質(zhì)量比較的忽視。為了進(jìn)一步和項(xiàng)目的成本控制相適應(yīng)，甚至有一些采購人員使用一些比較劣質(zhì)的材料來完成路橋的建設(shè)，這樣對于整個路橋項(xiàng)目來講會造成非常大的浪費(fèi)。

2.2 對施工期成本的認(rèn)識存在不足之處

在施工當(dāng)中，實(shí)施成本的良好控制具備比較重要的意義。目前，在非常多的路橋建筑企業(yè)當(dāng)中，管理人員往往對施工期成本的具體控制缺乏比較系統(tǒng)化的了解，這樣就造成道路以及橋梁建設(shè)項(xiàng)目的具體成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)的大于預(yù)算成本。如果路橋項(xiàng)目的建設(shè)時間以及成本之間成正比的關(guān)系，那么建設(shè)的時間越長，就會花費(fèi)較高的成本。盡管對于施工期的具體目標(biāo)沒有實(shí)施嚴(yán)格化的限制，但是如果道路以及橋梁建設(shè)項(xiàng)目在合同規(guī)定的期內(nèi)完成，那么就會使得公司信譽(yù)得到較大的提升。但是，我國道路以及橋梁建設(shè)項(xiàng)目的管理人員對于建設(shè)期的具體成本核算不夠完整，沒有實(shí)施比較嚴(yán)格的規(guī)定，這些情況會造成施工后期一直忙于施工，進(jìn)而對道路以及橋梁建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量造成嚴(yán)重的影響。

3 路橋施工項(xiàng)目目標(biāo)成本的控制

3.1 改善工藝條件，對施工過程進(jìn)行合理的組織

在道路和橋梁的建設(shè)中，勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等一系列費(fèi)用主要由施工計劃確定，這一過程決定施工組織水平。合理組織施工過程，改善加工設(shè)備，提高設(shè)備利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)，如構(gòu)件燒制，構(gòu)件起吊設(shè)備和方法，新技術(shù)和工藝的研究等，最大化完善工藝條件并促進(jìn)組織和施工的合理性。

3.2 完善施工項(xiàng)目成本控制體系

在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果成本誤差較大，可以采用分析和評估等方法對成本控制，項(xiàng)目實(shí)施，管理技術(shù)和運(yùn)營等進(jìn)行綜合分析，以全面分析造成項(xiàng)目成本誤差的因素。建立健全公路橋梁建設(shè)工程成本控制體系，做好預(yù)算和考核。制定系統(tǒng)的配額管理，這對于控制道路和橋梁建設(shè)成本極為重要。在目前的情況下，人工成本較高。因此，應(yīng)提高設(shè)備的使用效率，并應(yīng)使用機(jī)械和建筑設(shè)備來代替人工操作。只有從規(guī)范施工開始，減少人工成本，防止重大安全事故發(fā)生，才能有效降低施工成本。在控制成本時，建筑公司需要控制各項(xiàng)開支，例如人工成本和材料成本。同時，有必要加強(qiáng)公司內(nèi)部控制，這也是避免貪污受賄，提高項(xiàng)目資金使用率的重要保障。為了能夠完全控制使用機(jī)器的成本，應(yīng)嚴(yán)格控制機(jī)器的質(zhì)量，以避免在施工過程中發(fā)生機(jī)械故障，并避免不必要的成本損失；同時，企業(yè)應(yīng)派出專業(yè)的機(jī)械技術(shù)人員及時有效地解決施工過程中出現(xiàn)的各種問題。在項(xiàng)目施工階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)仔細(xì)檢查施工圖并充分掌握項(xiàng)目施工的各個階段。如果有任何更改，則需要收集大量的原始數(shù)據(jù)，以為工程更改提供基礎(chǔ)。

3.3 加大各項(xiàng)成本費(fèi)用控制力度

近年來，盡管中國對道路和橋梁建設(shè)項(xiàng)目擁有相對完善的管理體系，但對成本控制的管理仍缺乏全面的核算。對于參與該項(xiàng)目的所有施工人員和企業(yè)必須按照雇傭合同執(zhí)行成本核算，以便資金支出合理。必須建立與公司一致的數(shù)據(jù)庫，以獲取公司本身的每日勞動力消耗量。此過程可用于精確控制施工期間的人工成本[1]。還必須充分考慮施工進(jìn)度的要求、資金時間價值等，確保合理使用材料，最大限度地減少材料儲備，減少大量資金的產(chǎn)生，確保每批物料的數(shù)量和類型較為合理。

3.4 價值工程

價值工程分析屬于比較有效的方法，在產(chǎn)品成本結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)品功能結(jié)構(gòu)之比的基礎(chǔ)上完成成本的降低以及成本的增加。公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目具有施工周期長投資大的特點(diǎn)。為了從操作或產(chǎn)品中獲得適當(dāng)?shù)膬r值，有必要以最低的成本組織施工。通過價值工程，項(xiàng)目施工團(tuán)隊可以確定最佳的施工技術(shù)和方法，并可以提高施工過程和后勤工作的效率，提高工作質(zhì)量和公路橋梁工程的價值；同時，還可以提高內(nèi)部項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)，以及市場競爭力。

4 目標(biāo)成本的具體執(zhí)行情況

縱觀公路橋梁建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)其實(shí)際所需要的成本和之前設(shè)定的目標(biāo)成本存在教大的產(chǎn)異。因此，在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中一定要重視對實(shí)際情況的詳細(xì)檢查，在對目標(biāo)以及實(shí)際成本實(shí)施檢查的過程當(dāng)中，一定要詳細(xì)的對節(jié)省成本的原因或者超支的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，及時完成施工經(jīng)驗(yàn)以及方法的總結(jié)，并且提出非常利于成本控制以及限制無效施工的具體計劃。關(guān)于目標(biāo)成本的比較以及分析當(dāng)中，通常會使用以下這些具體方法：

（1）實(shí)際成本的比較分析。在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，把實(shí)際使用成本以及標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算成本之間實(shí)施詳細(xì)的比較是非常必要的，并且要詳細(xì)的分析差異性存在的具體因素，觀察實(shí)際成本在實(shí)施管理的過程中是否具備一些問題，在這個過程中需要完成管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。在項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，由于技術(shù)能力以及級別等方面存在一定的差異化，項(xiàng)目的實(shí)際成本在建設(shè)工作實(shí)施的過程中也出現(xiàn)一定的變化，從而造成出現(xiàn)節(jié)余輕以及超支情況。但是，如果不詳細(xì)的分析項(xiàng)目的具體成本，那么將無法對每個部門當(dāng)中關(guān)于成本管理的實(shí)際效果進(jìn)行保障，更無法完成目標(biāo)成本的執(zhí)行效果以及情況等。

（2）成本差異的實(shí)際計算。成本差指的就是項(xiàng)目實(shí)際成本以及目標(biāo)成本之間存在的差額。而想要獲得一定的盈利，就需要保障實(shí)際成本要小于目標(biāo)成本，否則就會出現(xiàn)虧本。成本差異的出現(xiàn)直接對利潤水平起決定性作用。分析以及評估內(nèi)部與外部成本存在的差異性，這些差異是否可以由施工部門以及項(xiàng)目管理部門進(jìn)行處理，比如消耗過量以及一些不可控制的差異等，這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出項(xiàng)目部門的具體控制范圍。成本差異可以當(dāng)作評價工作人員以及工作治療的主要參考，也會使得成本控制得到改善。

（3）成本差異性的分析。在分析以及評估項(xiàng)目成本的差異時，一定要在總目標(biāo)成本的基礎(chǔ)上實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益的全面分析，需要重視相關(guān)影響因素。如果出現(xiàn)材料成本不足的情況時，可能是由于價格上漲以及運(yùn)輸方法變化而導(dǎo)致的。出現(xiàn)這種情況之后，一定要詳細(xì)分析建筑產(chǎn)品當(dāng)中實(shí)際以及目標(biāo)成本的具體差異化進(jìn)行分析，而且還需要比較建筑各環(huán)節(jié)當(dāng)中的具體目標(biāo)成本以及實(shí)際成本，進(jìn)一步找出不符合要求的具體建筑過程。

5 總結(jié)

在中國的公路和橋梁建設(shè)中，實(shí)施項(xiàng)目成本管理是比較重要的，比如不合理的成本預(yù)算以及不清晰的施工時間表。通過有效的成本控制，將對企業(yè)成本管理產(chǎn)生重大影響，并可以大大提高其在市場上的競爭力。在管理控制過程中，必須嚴(yán)格遵守施工規(guī)則，通過建立和完善工程成本管理系統(tǒng)，對工程物資以及人工等成本實(shí)施具體控制，進(jìn)而使得工程成本得到降低。