英國高校機械類實驗室安全管理模式及借鑒

費景洲， 曹云鵬， 王 洋， 路 勇， 楊 仁， 高 峰

（哈爾濱工程大學船舶動力技術(shù)國家級實驗教學示范中心，哈爾濱150001）

0 引 言

高校教學實驗安全工作直接關(guān)系廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系學校和社會的安全穩(wěn)定。近年來，高校安全管理工作取得了較大成績，但2018年發(fā)布的教育部高校實驗室安全3年督查表明，高校實驗室在安全理念、管理體系、管理機制等方面，仍存在一系列問題［1-2］。實驗室安全事故的有關(guān)數(shù)據(jù)資料表明，國內(nèi)高校實驗室安全事故頻發(fā)，實驗室安全管理工作有待于進一步加強［3-7］。學習和借鑒發(fā)達國家在實驗室安全管理方面的先進經(jīng)驗，對比分析我們的缺點和不足，對提高國內(nèi)高校實驗室安全管理水平，減少安全事故，具有重要意義［8-16］。

2018年，筆者在英國哈德斯菲爾德大學的機械效率與性能研究中心（以下簡稱CEPE）開展為期1年的訪學工作，對CEPE的安全管理有深入的了解。CEPE是歐洲高校最大的機械故障診斷研究中心，擁有柴油機故障診斷、壓氣機故障診斷、軸承故障診斷、風機故障診斷、電機故障診斷等方面的實驗臺架10多臺套，同時CEPE還配有各類加工車床、數(shù)字加工中心等各類大型機械加工設(shè)備，安全管理風險很高；CEPE承擔了歐盟多個政府和公司的研究項目，每年有來自多個國家的博士生和訪問學者在CEPE開展研究工作，人員流動性很大。實驗室大型機械加工設(shè)備多、實驗臺操作風險高、科研人員流動性大等各種不利因素，給實驗室安全管理帶來各種挑戰(zhàn)。CEPE在實驗室安全管理方面采取了一些行之有效的做法，確保CEPE能夠安全高效地完成各項研究工作。國內(nèi)高校實驗室，尤其是機械類專業(yè)高校，在實驗室安全管理方面，也面臨類似問題，CEPE的一些做法，值得國內(nèi)高校借鑒。

1 英國高校的安全管理

1.1 高水平的實驗技師隊伍

CEPE現(xiàn)有實驗技師8人，5人負責加工中心的各類機械加工設(shè)備，3人負責大型實驗臺的操作、維護、改造等工作。這些技師基本上都具有10年以上的機械加工經(jīng)驗，在機械設(shè)備管理、零部件加工、精密儀器調(diào)試、實驗臺維修改造等方面，具有很高的技術(shù)水平，這支高水平的實驗技師隊伍，在實驗室安全管理中發(fā)揮著核心作用。

加工中心的所有設(shè)備，都是技師在維護和管理。這些專業(yè)人員，在設(shè)備操作、設(shè)備維護、加工技術(shù)、安全管理等方面，水平高、經(jīng)驗豐富，能及時排除設(shè)備故障、消除設(shè)備安全隱患，有效避免各類機械加工類事故發(fā)生；實驗室的大型實驗臺架，開展實驗時科研人員不能操作，必須由指定的技師專人操作。這些專業(yè)技師在CEPE工作多年，對操作規(guī)程、設(shè)備性能、安全防范措施、事故應(yīng)急預案等各項內(nèi)容了如指掌，能有效地避免因為違規(guī)操作、誤操作、實驗操作處置不當、設(shè)備帶病作業(yè)等原因造成的各類安全事故；大型實驗臺的維修改造由技師負責。在CEPE，科研人員提出實驗臺改造設(shè)想后，會與實驗技師討論具體方案的可行性，方案確定后，主要由技師負責實驗臺的改造工作。專業(yè)技師在設(shè)備調(diào)試、傳感器安裝、設(shè)備加工改造等方面，比一般的科研人員具有更好的專業(yè)技能和經(jīng)驗，由他們來負責實驗臺的改造工作，更專業(yè)、安全。

高水平的技師隊伍，能解決實驗室大型機械加工設(shè)備多、實驗臺操作風險高、科研人員流動性大等各種不利因素帶來的安全挑戰(zhàn)，保障實驗臺維修、設(shè)備改造等各項工作的安全高效開展。CEPE對實驗技師非常重視，把他們視為實驗室安全管理的核心力量。

1.2 按照風險評估等級確定實驗操作人員權(quán)限

CEPE各類旋轉(zhuǎn)機械設(shè)備、往復機械實驗設(shè)備眾多。為了降低實驗操作風險、提高實驗效率，對各個實驗臺進行風險評估，按照實驗操作風險程度，確定實驗風險等級和實驗操作人員權(quán)限。低風險可以由科研人員操作，高風險的則必須由指定的技師操作，其他人不能操作實驗設(shè)備。

CEPE各類小型實驗臺架，如軸承故障診斷、電機故障診斷、風機故障診斷實驗臺等，實驗操作風險低?？蒲腥藛T，包括博士生和訪問學者，在通過安全培訓的前提下，可以操作實驗設(shè)備，開展實驗研究。

大型的操作風險程度高的實驗臺，實驗臺操作由CEPE的技師負責。需要開展實驗時，技師會配合科研人員完成相應(yīng)的實驗內(nèi)容，但科研人員不能在設(shè)備間里面操作實驗臺設(shè)備。比如柴油機故障診斷實驗臺，在柴油機不啟動時，科研人員可以進入設(shè)備間里面查看實驗臺狀況。柴油機啟動時，只能由技師進行操作，科研人員不允許操作柴油機設(shè)備，也不允許進入實驗設(shè)備間查看設(shè)備狀況。柴油機停機后，科研人員才能進入設(shè)備間。

1.3 安全風險定期評估

CEPE定期對實驗室安全進行風險評估，形成簡明扼要的評估報告表，打印好后放在實驗室健康及安全通知欄內(nèi)，供人閱讀取用。評估報告表分為前言和主體兩部分內(nèi)容，前言部分主要標明評估實驗室地點、評估人、評估時間、評估標準等信息。主體部分主要包括風險類型、健康和安全方面的風險、受影響人群、管控風險采取的有效措施、其他措施等信息。CEPE對各項風險進行風險評估，下面給出電力、機械設(shè)備和實驗室環(huán)境風險等3個類型的風險評估例子。

（1）例子A—風險類型。電力（三相感應(yīng)電機、低壓電）。健康和安全方面的風險：地板上的電纜可能被破壞或切斷。受影響人群：操作者或者其他任何接觸者。管控風險采取的有效措施：①高壓電纜裝入鎧裝護套；②使用前檢查損毀程度；③ 低壓電專供儀器使用；④檢查電器安裝是否到位；⑤ 學生只允許使用指定設(shè)備；⑥學生接受機械封閉實驗臺操作方面的指導。其他措施：對插頭和電纜進行目視檢查，有損壞跡象立即更換。

（2）例子B—風險類型。旋轉(zhuǎn)部件。健康和安全方面的風險：纏繞。受影響人群：操作者。管控風險采取的有效措施：①防護設(shè)施到位；② 不要穿寬大的衣服；③檢查防護罩。其他措施：開機前檢查保護裝置。

（3）例子C—風險類型。地面積油、地面積水、地面堆積線纜及零部件。健康和安全方面的風險：滑倒、絆倒、摔倒。受影響人群：操作者。管控風險采取的有效措施：① 地面積油及時清理；② 地面積水及時清理；③盡可能齊整電纜；④ 操作者培訓；⑤ 緊急醫(yī)療包可用。其他措施：由實驗技師及時清理廢棄物。

1.4 標準化的安全防護設(shè)備

每個實驗室都配備了標準化的防護設(shè)備，包括健康及安全通知欄和防護設(shè)備。

健康及安全通知欄里面詳細介紹了實驗室可能造成的傷害及相應(yīng)的防護措施。欄內(nèi)有火災報警器位置和火警電話、火災疏散的緊急方案、各個區(qū)域的火災疏散負責人、火災疏散逃生平面圖等信息；有緊急醫(yī)療電話欄（固定電話和手機號碼），列出了3到5個附近緊急醫(yī)療站的位置和負責人姓名，標明了校園內(nèi)用于心臟病緊急救援的心臟除顫器位置；通知欄內(nèi)還有實驗室噪聲水平和聽力保護的相關(guān)知識內(nèi)容，給出環(huán)境噪聲水平超過80 db時的具體防護方法；此外，欄內(nèi)還有皮膚傷害及防護等方面的知識內(nèi)容。

防護設(shè)備主要包括緊急醫(yī)療包、眼睛沖洗包、鏡頭清潔站、耳塞盒、安全帽和工作服。緊急醫(yī)療包分固定式和移動式兩種，固定式緊急醫(yī)療包放在實驗室的指定外置上，移動式緊急醫(yī)療包則存放在實驗室供緊急狀態(tài)時使用。一般的固定式緊急醫(yī)療包內(nèi)有無菌敷料、消毒眼墊、三角繃帶、無菌黏合敷料、安全別針、一次性手套、醫(yī)療廢物袋等物品。學校健康與安全管理文件規(guī)定固定緊急醫(yī)療包每學期（英國高校一年分三個學期）要檢查一次。包內(nèi)有上述醫(yī)療用品數(shù)量清單，每次檢查后需要在清單上面簽字。眼睛沖洗包內(nèi)裝有3瓶500 ml裝的生理鹽水，供緊急狀況時沖洗眼睛使用。鏡頭清潔站有抽取式紙巾、鏡片清洗液、鏡子等物品，主要是供清洗護目眼鏡使用（機械加工操作時要求佩戴護目眼鏡）。耳塞盒內(nèi)有各種尺寸的一次性耳塞，供工作人員在防范噪聲傷害時使用。安全帽和工作服的數(shù)量由各個實驗室根據(jù)工作人員數(shù)量、外來人員數(shù)量設(shè)定。

1.5 嚴格管控加班實驗和單人實驗

加班和單人實驗會帶來較大的安全風險，CEPE對加班實驗和單人實驗有著嚴格的管控。開展加班實驗或者單人實驗要通過審批，具體包括如下三個步驟：

（1）接受風險評估。申請人要填寫安全評估表，表格可以從網(wǎng)站上下載或者到校區(qū)安全協(xié)調(diào)員辦公室領(lǐng)取。申請人填好表格后，需要找自己的導師或者主管簽字，再把簽字后的表格通過e-mail發(fā)給安全協(xié)調(diào)員辦公室。

（2）學校授權(quán)。簽署上述表格的導師或者主管需要學校授權(quán)后才具備批準權(quán)。學院會討論確定具有審批權(quán)的導師或者主管名單，然后由學院院長授權(quán)給他們，負責加班實驗和單人實驗的審批管理。

（3）進入、占用和騰出房間的程序。加班實驗和單人實驗人員，進出實驗區(qū)時，需要在實驗室的技術(shù)安全管理中心登記。實驗人員只能在授權(quán)的區(qū)域停留，一旦發(fā)生安全事故，需要立即聯(lián)系安全主管；若警報響起，應(yīng)立即離開工作區(qū)，到安全匯集點，待安全管理人員確認后才能重新返回工作區(qū)。

1.6 其他實驗室安全方面的一些做法

其他方面的一些常規(guī)性的做法，對實驗室安全也非常重要，限于篇幅，這里只作簡要介紹。

（1）強制性的實驗臺安全防護。CEPE的各種高速旋轉(zhuǎn)的機械設(shè)備，要求必須配備好旋轉(zhuǎn)部件防護罩，才能啟動實驗設(shè)備。實驗臺旁有監(jiān)控攝像頭，如果被發(fā)現(xiàn)沒有做好防護就開展實驗會被學校處罰。

（2）門禁卡授權(quán)管理。CEPE各個實驗室都需要刷卡進入，每間實驗室按照不同是實驗風險設(shè)置實驗室各個房間的門禁卡權(quán)限，老師和學生只能進入授權(quán)的實驗室。學生入校注冊，不同身份授予不同權(quán)限，工作中若需要進入新的實驗室，需要申請新的門禁權(quán)限。

（3）安全培訓。在CEPE的訪學人員和博士生，入校報道后要先進行安全培訓，通過考試后才能進入實驗室開展工作。安全教育包括消防安全和一般實驗安全兩部分內(nèi)容，以網(wǎng)上自學為主，有安全培訓PPT，可以反復學習，然后在線答題考試。

（4）消防演練。CEPE非常重視消防安全演練，消防警報一響，所有人必須立即離開工作場所，到戶外安全疏散點匯合。學校會經(jīng)常性地開展消防演練，導師一般也會提醒新來的學生，在消防警報響起時，要立即離開實驗室。

2 對國內(nèi)高校的啟示

上述CEPE在實驗室安全管理方面的一些細節(jié)性的做法，國內(nèi)高?？梢愿鶕?jù)實驗室的安全管理特點，有針對性地吸收采納借鑒。從整體層面看，國內(nèi)高校在以下幾個方面，與英國高校相比，存在較大差距。

2.1 安全優(yōu)先的管理理念

從英國哈德斯菲爾德大學、伯明翰大學、曼徹斯特大學等幾所高校的實驗室調(diào)研情況來看，英國高校在安全管理上，較好地貫徹了“安全優(yōu)先”的理念，把安全工作放在學校各項工作的前面，如在開展科研工作之前，先要通過學校的安全考試；實驗臺防護設(shè)施沒有做好之前，不能開展實驗；沒有申報審批不能開展安全風險大的實驗；實驗室安全設(shè)施建設(shè)優(yōu)先于其他設(shè)施建設(shè)等。

在消防安全演練方面，則進一步體現(xiàn)了英國學校“安全優(yōu)先”的理念，一些學校為此甚至犧牲時間和效率。CEPE經(jīng)常會開展消防演習，消防警報響起，所有人員都要停止工作，到指定的戶外消防聚集點匯合，有時候這樣的消防演練1個月就要開展1～2次。同實驗室一樣，學校的教學樓也經(jīng)常搞消防演習，火災警報一響，教學樓里正在上課的老師和學生，都要按照規(guī)定的逃生路線，疏散到教學樓外面的空地上。在校園里，時常會看到幾百上千人從教學樓里出來，到操場上匯集，等警報消除了，再回到教室里繼續(xù)上課。

國內(nèi)高校對安全工作的重視程度與國外高校還有一定差距，好多高校實驗室安全工作是“事故推動”，即出了事故才真正重視［1］。只有真正的重視安全工作，把安全工作放在各項工作首位，才能有效避免各類安全事故發(fā)生。

2.2 常態(tài)化、制度化的安全管理工作

經(jīng)過多年的發(fā)展完善，英國高校的實驗室安全管理措施非常成熟，安全管理工作呈現(xiàn)出常態(tài)化、制度化的特點。高校實驗室配備的各種防護設(shè)施，都處于完好狀態(tài)。緊急醫(yī)療包內(nèi)的各項醫(yī)療用品，有專人定期檢查，確保各項用品完好可用，一旦有人使用過，很快就會補齊；實驗室配備的眼睛沖洗液，均在有效期內(nèi)，一旦臨近期限，就會被替換掉；各種規(guī)格的一次性保護耳塞，完整齊備。學校其他方面的各項安全管理制度、審批制度，在日常工作中得到很好貫徹落實。

常態(tài)化、制度化的安全管理背后，突顯英國高校和英國社會對安全工作的重視。高校安全管理工作是全社會安全管理工作的縮影。英國法律對員工的安全保護非常嚴格。高校和其他用人單位一樣，一旦因為自身原因?qū)е鲁霈F(xiàn)安全事故，尤其是出現(xiàn)人身傷害事故，學校將會面臨嚴厲的處罰和巨額的賠償。

國內(nèi)由于體制機制等各方面原因，各級安全管理部門，通常用“通知”來代替規(guī)范化、制度化、常規(guī)化的管理，高校存在著很多應(yīng)付上級機關(guān)的“流于形式”的做法［1-2］。沒有常態(tài)化、制度化的安全管理長效機制做保證，高校實驗室安全工作就會面臨很大風險。

2.3 高水平、專業(yè)化的實驗技師隊伍

英國高校對實驗技師隊伍非常重視，把他們視為實驗室安全管理的核心力量。通過建立高水平、專業(yè)化的實驗技師隊伍，解決實驗室大型機械加工設(shè)備多、實驗臺操作風險高、科研人員流動性大等各種不利因素帶來的安全挑戰(zhàn)，保障實驗臺維修、設(shè)備改造等各項工作的安全高效開展。同時通過實驗技師隊伍，落實各項安全管理制度、管理安全設(shè)施、開展各項日常安全管理工作。

國內(nèi)高校，缺少這樣的實驗技師隊伍，實驗室也很少有技師崗位編制，好多高風險的實驗工作通常都是科研人員自己完成。實驗臺設(shè)備維修、改造等工作，經(jīng)常是老師和學生自己動手。由于缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和訓練，在零部件加工、設(shè)備安裝調(diào)試過程中，容易發(fā)生各類安全事故；國內(nèi)高校實驗室，因為違規(guī)操作、誤操作、實驗操作處置不當?shù)仍蛟斐傻母黝惏踩鹿?，已?jīng)發(fā)生多起，有些甚至造成重大人員傷亡。實驗室里的一些高風險的實驗項目，經(jīng)常是一個老師帶領(lǐng)幾個學生開展，實驗過程往往缺少專業(yè)人員的監(jiān)控；日常的各項安全管理規(guī)定，因為缺少專門的安全技術(shù)管理人員去監(jiān)督、檢查、落實，容易變得形同虛設(shè)。

重學歷、輕能力的用人體制是造成國內(nèi)高校實驗室缺少高素質(zhì)實驗技師的重要原因。國內(nèi)高校現(xiàn)在招聘實驗技術(shù)人員，一般都要求應(yīng)聘者具有碩士學歷。高學歷實驗技術(shù)人員，往往缺乏機床加工、設(shè)備操作等方面的實踐技能，一些具備高水平機械加工能力的實驗技師，常會被學歷門檻擋住。此外，國內(nèi)高校普遍不重視實驗技術(shù)人員，在崗位、待遇、晉升等方面，與正常教學科研編制教師存在較大差距。沒有良好的用人環(huán)境，高校難以建設(shè)高水平、專業(yè)化的實驗技師隊伍。

3 結(jié) 語

英國高校在實驗室安全管理方面的做法與經(jīng)驗，國內(nèi)高?？梢詮膬蓚€層面上學習借鑒。在細節(jié)層面上，國內(nèi)高校，尤其是機械類專業(yè)高校，可以根據(jù)自身實驗室管理的特點，結(jié)合實際中存在的安全管理問題，對照英國高校的一些具體做法，有針對性地借鑒、吸收、采納；在總體層面上，參考借鑒英國高校在安全管理理念、安全工作常態(tài)化管理、高水平實驗技師隊伍建設(shè)等方面的先進做法，有助于國內(nèi)高校改進安全管理方法、提高安全管理水平、減少各類安全事故。