福建省企業(yè)科技創(chuàng)新困境及解決對(duì)策研究

摘 要：科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，是促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力，企業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新已經(jīng)成為未來(lái)發(fā)展的大趨勢(shì)。因此，加快提高福建省企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為福建省的當(dāng)務(wù)之急。本文正是基于此背景下，深入的研究和分析福建省企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展，梳理分析目前福建省企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展過程中遇到的困難，提出建立人才機(jī)制、完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、提高科技創(chuàng)新意識(shí)、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等建議對(duì)策，希望能為福建省企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)展提供一些借鑒。

關(guān)鍵詞：福建省;科技創(chuàng)新;企業(yè)

21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)等迅猛發(fā)展改變了世界經(jīng)濟(jì)格局，新一輪的產(chǎn)業(yè)革命和科技創(chuàng)新已經(jīng)在全世界展開，科技創(chuàng)新正在不斷催生新的產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，提出科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，科技創(chuàng)新的核心地位進(jìn)一步凸顯。黨的十九大提出要深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)科技創(chuàng)新的重要性可見一斑。目前是福建省科技創(chuàng)新發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)離不開科技創(chuàng)新，企業(yè)想要發(fā)展就必須提高自身科技創(chuàng)新能力，但是福建省科技創(chuàng)新存在基礎(chǔ)薄弱、科技財(cái)政投入少、科技成果轉(zhuǎn)化不順暢等問題，這些問題導(dǎo)致福建省科技創(chuàng)新的發(fā)展緩慢滯后。所以在新時(shí)期、新形勢(shì)下，福建省要大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，突出企業(yè)作為科技創(chuàng)新的主體地位，推動(dòng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。

一、文獻(xiàn)述評(píng)

人們對(duì)于創(chuàng)新的研究最開始是從技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的角度思考的，其代表人物熊彼特，首次提出“創(chuàng)新”的概念，他認(rèn)為創(chuàng)新是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)，是生產(chǎn)要素的重新組合，創(chuàng)新的主體是企業(yè)家”。在此之后，對(duì)企業(yè)的科技創(chuàng)新研究一直是國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。馮之浚（2006）認(rèn)為決定企業(yè)能在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用的原因正是企業(yè)是創(chuàng)新選題、決策、融資、集成整合、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和受益的主體，要想使科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力成為現(xiàn)實(shí)，企業(yè)就必須成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。鄧曉峰（2009）則研究了企業(yè)創(chuàng)新模式變遷及來(lái)源分析，認(rèn)為創(chuàng)新模式是適應(yīng)環(huán)境的產(chǎn)物，在當(dāng)前復(fù)雜多變的環(huán)境下，創(chuàng)新模式也是由簡(jiǎn)單走向復(fù)雜。而對(duì)企業(yè)而言，選擇適合企業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式，在正確模式的指導(dǎo)下進(jìn)一步完善創(chuàng)新過程，以達(dá)到創(chuàng)新的目的。陳勁、黃淑芳（2014）提出企業(yè)創(chuàng)新體系四代演化模型，以內(nèi)部研發(fā)為中新、協(xié)同/整合、戰(zhàn)略管理、創(chuàng)新生態(tài)四代創(chuàng)新體系，在構(gòu)架這些體系的過程中，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部核心競(jìng)爭(zhēng)力，重視企業(yè)內(nèi)部研發(fā)和核心技術(shù)的獲取，明確創(chuàng)新資源的整合方向，體現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的特征。楊尚東（2014）從創(chuàng)新生態(tài)、動(dòng)力、決策機(jī)制、成果轉(zhuǎn)化以及資源共享等五個(gè)維度，通過分析在國(guó)際上具有代表性的國(guó)際企業(yè)科技創(chuàng)新能力，總結(jié)提煉國(guó)際一流企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的實(shí)踐，借鑒他們?cè)诳萍紕?chuàng)新方面的實(shí)踐，為中國(guó)企業(yè)科技創(chuàng)新提供合理的參考。

二、福建省企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展存在的問題

（一）企業(yè)科技創(chuàng)新人才缺乏

人才是企業(yè)發(fā)展不可或缺的因素。我國(guó)科技創(chuàng)新人才總體數(shù)量偏低，特別是缺乏高水平科技創(chuàng)新人才。福建省科技人才更是非常缺乏，高科技人才短缺一直是其科技發(fā)展過程中的一個(gè)重大問題，特別是相對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，福建省對(duì)人才的吸引力較弱。福建位處東南沿海地區(qū)，高等院校較少，特別處于國(guó)家院校前列學(xué)校數(shù)量極少，這些因素導(dǎo)致福建省科研基礎(chǔ)薄弱、科研人員缺少，從而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)科技人才的選拔面小。同時(shí)福建大型企業(yè)數(shù)量質(zhì)量相對(duì)于北上廣等地區(qū)來(lái)說(shuō)差距還是很大，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高層次的專業(yè)人才匱乏，專業(yè)人才隊(duì)伍少，薪資水平無(wú)法吸引國(guó)內(nèi)外頂尖人才的到來(lái)，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新難以進(jìn)一步發(fā)展。

（二）企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制不完善

從企業(yè)自身的發(fā)展來(lái)看，福建省大部分企業(yè)沒有能建立起良好的企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，沒有制定行之有效的人才激勵(lì)機(jī)制與經(jīng)費(fèi)的投入機(jī)制，企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制亟待完善。所以雖然企業(yè)能夠意識(shí)到科技創(chuàng)新會(huì)為企業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展、新的機(jī)遇，但是不完善的機(jī)制導(dǎo)致企業(yè)很難采取行之有效的對(duì)策促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展。雖然政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及其他創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，對(duì)科技創(chuàng)新的投資也在不斷增加，但是企業(yè)沒有很好地去掌握利用這些政策帶來(lái)的機(jī)遇和資金去發(fā)展自身的科技創(chuàng)新，致使科技創(chuàng)新發(fā)展緩慢。企業(yè)、科研院所與大學(xué)等進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)主體之間是互相獨(dú)立的，沒有建立良好的溝通交流合作渠道，導(dǎo)致企業(yè)難以參與大學(xué)和科研院所承擔(dān)的政府創(chuàng)新任務(wù)。大學(xué)、科研院所的知識(shí)向企業(yè)流通也存在著一定的困難，所以企業(yè)建立完善自身的科技創(chuàng)新體制非常有必要。

（三）企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位不突出

企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新是建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新平臺(tái)，使企業(yè)逐漸成為科技創(chuàng)新的決策、投資開發(fā)與收益的主體，通過加大企業(yè)科技創(chuàng)新投入、提高科研能力、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的科技支撐。近兩年，福建省企業(yè)雖然在創(chuàng)新人才、科研經(jīng)費(fèi)方面等方面有了明顯的增長(zhǎng)，但是還沒有達(dá)到創(chuàng)新型省份的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位不夠明顯。從中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告可以看出，福建省企業(yè)試驗(yàn)與研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和人員均處于中等水平。福建省企業(yè)發(fā)明專利相較于發(fā)達(dá)省份來(lái)說(shuō)還是偏低，企業(yè)的研發(fā)能力也偏弱。

（四）企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)缺乏

福建省大型企業(yè)近年來(lái)非常重視企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部的研發(fā)與試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)的支出逐年增加。但是也有很多企業(yè)認(rèn)為科技創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)太大，投資多，回報(bào)慢，這讓企業(yè)在是否要進(jìn)行科技創(chuàng)新問題上搖擺不定。特別是中小企業(yè)，依靠廉價(jià)勞動(dòng)力與粗放的生產(chǎn)方式促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，認(rèn)為沒有必要進(jìn)行科技創(chuàng)新，對(duì)它們而言，引進(jìn)技術(shù)同樣是一種不錯(cuò)的促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的方式。一些大型企業(yè)同樣也比較愿意引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，而不愿意花費(fèi)人力物力來(lái)搞自己企業(yè)的科技創(chuàng)新。追求短期的利益，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，缺乏自主科技創(chuàng)新的意識(shí)，一味引進(jìn)、信奉國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，不考慮引進(jìn)來(lái)以后企業(yè)消化吸收多少，是否契合企業(yè)的發(fā)展，對(duì)自主研發(fā)的科技創(chuàng)新促進(jìn)企業(yè)發(fā)展缺乏足夠的認(rèn)知，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。

（五）企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不足

近幾年企業(yè)對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重視程度有所提高，但是受長(zhǎng)期歷史文化的影響，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)問題一直未能得到很好地解決。首先，企業(yè)對(duì)專利保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其重要性的認(rèn)知還不夠，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。特別是一些剛起步的企業(yè)，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)這種無(wú)形的資產(chǎn)很容易忽視，更加注重的是有形的資產(chǎn)。還有一些企業(yè)，因?yàn)橘Y金不足或者不夠重視，沒有成了專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門，導(dǎo)致在面臨知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛時(shí)難以應(yīng)對(duì)，也沒有這方面專業(yè)的人才，嚴(yán)重打擊了技術(shù)人員進(jìn)行科技創(chuàng)新的熱情和動(dòng)力，阻礙企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。其次，產(chǎn)權(quán)所有者對(duì)自身權(quán)益維護(hù)的能力和意識(shí)也普遍較弱，忽視對(duì)自身版權(quán)知識(shí)的保護(hù)，導(dǎo)致其他人的抄襲，對(duì)自身權(quán)益造成很大的損害，極大打擊了科研人員創(chuàng)作創(chuàng)新的動(dòng)力。同時(shí)，福建省關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律法規(guī)建設(shè)也不夠完善，缺乏法律保護(hù)，難以滿足目前快速發(fā)展的科技創(chuàng)新發(fā)展。

三、提高福建省企業(yè)科技創(chuàng)新能力的對(duì)策

（一）創(chuàng)新企業(yè)科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制

企業(yè)要加大人才引進(jìn)與培養(yǎng)的力度，加強(qiáng)高新技術(shù)人才、年輕的技術(shù)骨干、有能力的科技創(chuàng)新管理人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，大力調(diào)整企業(yè)人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與高校的聯(lián)系，合理運(yùn)用人才激勵(lì)措施，努力培養(yǎng)人才，形成一套人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外前沿科技人才、創(chuàng)新管理人才進(jìn)入到企業(yè)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外的專家學(xué)者來(lái)到企業(yè)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)研究，為他們提供寬松舒適的環(huán)境，促使他們?yōu)槠髽I(yè)科技創(chuàng)新做貢獻(xiàn)。同時(shí)重視福建省本地人才的培養(yǎng)，重視人才的創(chuàng)造力、創(chuàng)新力，完善福建省教育體系，為福建省企業(yè)科技創(chuàng)新提高人才儲(chǔ)備。對(duì)企業(yè)本身所擁有的技術(shù)骨干和創(chuàng)新管理人才進(jìn)行在職繼續(xù)教育，保證這些技術(shù)人才不落后，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識(shí)、有技術(shù)、善于管理經(jīng)營(yíng)的高技術(shù)團(tuán)隊(duì)，彌補(bǔ)企業(yè)人才缺乏的現(xiàn)象。

（二）完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制

改革企業(yè)的科技創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步完善企業(yè)科技創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新企業(yè)的行為規(guī)范、管理制度、激勵(lì)制度、懲罰制度，制定良好的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制，從企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境來(lái)完善企業(yè)的科技創(chuàng)新體制。在企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境方面，可以整合企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)創(chuàng)新部門緊密聯(lián)系，同時(shí)保持與其他先進(jìn)企業(yè)的聯(lián)系，形成一個(gè)溝通交流順暢的科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系。在企業(yè)的外部環(huán)境方面，建立企業(yè)科技創(chuàng)新投資機(jī)制，負(fù)責(zé)為企業(yè)積極爭(zhēng)取各種投融資渠道，對(duì)國(guó)家政府制定的各種優(yōu)惠政策善加利用，為企業(yè)科技創(chuàng)新爭(zhēng)取更多的投入。同時(shí)也要把握好企業(yè)自身科技定位，確定好企業(yè)發(fā)展模式，不要盲目跟風(fēng)，導(dǎo)致投資創(chuàng)新失敗。

（三）強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體的地位

明確企業(yè)科技創(chuàng)新主體的地位，鼓勵(lì)大中型企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全部覆蓋科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)特別是大型企業(yè)加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，培育一批領(lǐng)頭高新技術(shù)企業(yè)，形成由高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)組成的創(chuàng)新企業(yè)團(tuán)體，強(qiáng)化企業(yè)的科技創(chuàng)新的主體地位。健全企業(yè)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入預(yù)算，進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新與經(jīng)費(fèi)的聯(lián)系，提高企業(yè)總投資中科研經(jīng)費(fèi)投入的比重，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)自身的科研水平，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。建立企業(yè)自己的研發(fā)基金，確立研發(fā)管理體系，學(xué)習(xí)吸收更多的經(jīng)驗(yàn)，制定企業(yè)自己的科技創(chuàng)新規(guī)劃、政策標(biāo)準(zhǔn)。

（四）提高企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)

拓寬企業(yè)的投融資渠道，資金的增加，市場(chǎng)帶來(lái)的壓力，必然能促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)的增加。拓寬企業(yè)的融資渠道，改革現(xiàn)有的投融資機(jī)制，建立以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的融資機(jī)制。首先政府應(yīng)該加大對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的扶持和引進(jìn)力度，制定一些風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、減免稅收、政府采購(gòu)等措施，出臺(tái)一系列優(yōu)惠政策，吸引風(fēng)險(xiǎn)投資來(lái)促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展。其次，可以利用民間資本促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新。民間資本龐大，吸引民間資本參與企業(yè)科技創(chuàng)新，解決企業(yè)尤其是中小企業(yè)的科技創(chuàng)新資本不足的問題。由于企業(yè)之間從民間融資有一定的困難，所以政府應(yīng)該出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，促進(jìn)民間資本與企業(yè)之間的融資，解決融資難的問題。

（五）加強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

企業(yè)為了防止科技創(chuàng)新人才的流失，需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。首先，對(duì)技術(shù)人員加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的宣傳，提高技術(shù)人員對(duì)自己成果保護(hù)的意識(shí)，及時(shí)為自己的科研成果申請(qǐng)專利保護(hù)，他人需有償使用。對(duì)于侵犯自己權(quán)利的行為，必須拿起法律，維護(hù)自己的合法權(quán)益。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳，動(dòng)員社會(huì)的力量，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為，提高企業(yè)技術(shù)人員科技創(chuàng)新的熱情和動(dòng)力。企業(yè)應(yīng)該鼓勵(lì)技術(shù)成果向現(xiàn)實(shí)產(chǎn)出轉(zhuǎn)化，將技術(shù)資本同樣看作企業(yè)的產(chǎn)權(quán)，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者可以用技術(shù)入股，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益。同時(shí)還應(yīng)該培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的相關(guān)人才，建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門，加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。

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作者簡(jiǎn)介：儲(chǔ)巍?。?994-），女，安徽省安慶市人，福建農(nóng)林大學(xué)公共管理學(xué)院，碩士研究生。研究方向：科技政策與技術(shù)創(chuàng)新管理。