我國工業(yè)固廢處理現狀及發(fā)展趨勢淺析

張偉偉，陳建花

(1.山西潞安煤基合成油有限公司， 山西 長治 046000 2.長治高速公路管理有限公司，山西 長治 046000)

1 固廢分類及處理

固體廢物，即固廢，是指再生產、消費、生活或其他活動中產生的固態(tài)或半固態(tài)的廢棄物質，其分類方法較多，如按照污染性或危害性性可分為一般固廢和危險固廢；按照來源可分為生活固廢、建筑固廢、工業(yè)固廢等。

由于固廢對環(huán)境污染的曲折性、遲緩性和隱蔽性，人們對早期固廢排放重視程度不足。然而，在目前社會發(fā)展水平和日益加快的城市進程下，固廢堆存量和排放量逐年增加、排放種類復雜化，隨之帶來的環(huán)境污染和資源浪費問題逐漸凸顯。因此，希望通過固廢處理，即采用物理、化學、生物、物化及生化方法將固廢轉化為適于運輸、貯存、利用或處置的這一過程，達到無害化、減量化和資源化目標。我國當前已經意識到固廢排放、處理進行監(jiān)督和管理的重要性，通過頒布和修訂相應政策法規(guī)(如：《國家環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃基本思路》、2019年新版《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等)，加大了固廢處理投入和相關違法行為懲罰力度，對固廢排放和處理提出了更加嚴格的要求。我國固廢處理也從早期的發(fā)展階段(集中建設設施階段)向完善階段(可持續(xù)發(fā)展)升級，從單純的固廢末端質粒擴展為防治污染、資源利用全面化的模式。

2 工業(yè)固廢處理

隨著我國工業(yè)的快速發(fā)展，工業(yè)固廢，即工業(yè)生產過程中產生的固體廢物，產生量顯著增加，成為固廢排放中一個重大的來源。相較于生活垃圾和其他固廢而言，工業(yè)固廢產量大、污染物集中、有害成分普遍較高，導致其歷史存積和新增排放占用了大量土地資源，嚴重污染生態(tài)環(huán)境和威脅人們的健康安全，并存在資源浪費的問題，因此，關注工業(yè)固廢處理具有重大意義。

2.1 工業(yè)固廢處理方法

工業(yè)固廢處理方法多樣化，按原理可分為：物理法、化學法和生物法。物理法是指采用粉碎、揀選、分選、摩擦、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等技術將固廢進行縮減、固化和分離從而完成處理，對于工業(yè)粉塵、有機廢物、重金屬在內的有毒廢物可采用物理法進行有效處理。化學法是指采用氧化還原反應、中和反應、溶液浸出、熱解氣化等技術對固體廢物進行壓縮和凈化，該方法可有效處理無機工業(yè)固廢。生物法是指利用生物技術對工業(yè)固廢進行消化分解，如采用微生物對固廢進行發(fā)酵產生有機肥料，對于有機工業(yè)固廢處理具有較高的使用價值。工業(yè)固廢就其能否二次利用而言，處理方式主要包括：綜合利用、貯藏和處置，這三類方式的處理量所占百分比在近幾年內發(fā)生了不同的變化。

2.2 一般工業(yè)固廢和危險工業(yè)固廢

按照固廢危險性，工業(yè)固廢可分為危險工業(yè)固廢和一般工業(yè)固廢，二者在排放量和處理方式上顯示出不同的特點。

2.2.1 危險工業(yè)固廢

在工業(yè)固廢中，由《國家危險廢物名錄》所列出或國家規(guī)定的危險廢物鑒別標準GB5085和鑒別方法GB5086、GB/T15555所判斷出廢物即為危險工業(yè)固廢。由于有較大的危害性，危險工業(yè)固廢一般被單獨處理，是國家重點監(jiān)管對象，并對其建立了相對成熟的法律法規(guī)和標準規(guī)范。在2013年～2017年，危險工業(yè)廢物產量逐年增加，綜合利用占處理總量比例上升、是危險工業(yè)廢物主要的處理方式，其次是處置和貯藏[1]。目前，許多城市對危險工業(yè)廢物處理提出了更高的要求，為使其完全無害化處置、提高利用度和規(guī)范化管理而努力。

2.2.2 一般工業(yè)固廢

一般工業(yè)固廢是指沒有被列入《國家危險廢物名錄》或者依據國家規(guī)定的相關鑒別標準及方法判斷為不具備危險性的工業(yè)固廢。作為固廢排放的最大來源，一般工業(yè)固廢表現出產量大、成分復雜等特點。在2013年～2017年，一般工業(yè)固廢排產量呈下降趨勢，但最新公布的數據顯示其產量規(guī)模有所回升。綜合利用是長期一般工業(yè)廢物處理的主要方式，并且較2013年～2017年下降的綜合利用量占處理總量比例，最近得到顯著提高，達到總量的60.2%，這可能與國家相繼推出的政策法規(guī)密不可分，使工業(yè)固廢的再利用得到擴大。

3 工業(yè)固廢處理現存問題與發(fā)展趨勢

3.1 現存問題

雖然較早期工業(yè)固廢存在隨意丟棄、填埋、排放等不當處理方式，工業(yè)固廢處理如今得到極大的重視，但目前我國工業(yè)固廢處理水平依然比較落后，城市的工業(yè)固廢處理能力無法匹配較大的排放量，造成這一現象的原因是多方面的，主要體現在政策法規(guī)建立、觀念形成和技術水平等問題上。

在法律法規(guī)上，與相對成熟的危險工業(yè)廢物處理法規(guī)體系比較，一般工業(yè)固廢處理中缺乏完善的法律法規(guī)，起不到應有的監(jiān)督管理，導致一般工業(yè)廢物隨意排放，使資源得不到利用并帶來嚴重污染問題。其次，在固廢處理中，當地政府、固廢產生企業(yè)、固廢利用企業(yè)三方建立了利益博弈關系，這一關系的穩(wěn)健有利于工業(yè)固廢的處理，而目前政府缺乏建立相應的鼓勵政策，無法輔助工業(yè)固廢產生企業(yè)和資源利用企業(yè)之形成穩(wěn)定的互惠互利合作關系。

在企業(yè)觀念上，目前仍存在許多企業(yè)不重視固廢處理、法制觀念薄弱、規(guī)范化意識不強，使得企業(yè)違法傾倒、處理工業(yè)固廢現象頻發(fā)。其次，企業(yè)對工業(yè)固廢處理缺乏全面的認識，很多企業(yè)將工業(yè)固廢作為沒有價值的產物，并且在工業(yè)固廢處理中，“無害化”被突出強調，，而對“減量化”和“資源化” 重視不夠，無法從源頭上控制固廢產生及后續(xù)的資源循環(huán)利用。

在技術設備上，雖然我國工業(yè)固廢生產和處理相關技術得到快速的發(fā)展，但整體水平仍舊較低，老舊的設備和缺乏自主產權的技術，導致工業(yè)固廢產量大、資源利用度低、二次污染可能性大。由于企業(yè)技術水平的差異導致我國在工業(yè)固廢產生量和資源利用水平上表現出顯著的區(qū)域差異，如在沿海經濟技術發(fā)達區(qū)域，工業(yè)固廢的綜合利用率相對較高，而在欠發(fā)達地區(qū)，固廢利用率低。

3.2 工業(yè)固廢處理發(fā)展趨勢

從“無廢城市”這一概念的提出到建設試點的推行，體現了一種先進的城市管理理念，最終要實現固廢產生量最小、綜合利用充分和處置安全的目標，而產量最大、資源性強、成分復雜的工業(yè)固廢成為嚴要求、高標準中的重點。目前，隨著生活垃圾分類在上海、北京等城市的積極推行，提示工業(yè)固廢生產企業(yè)需要加強并細化工業(yè)固廢前期的分類處理，可有效減少工業(yè)固廢處置量，節(jié)約后續(xù)處理成本，并提高其利用率。其次，很多城市提出以循環(huán)經濟理念處理工業(yè)固廢，積極建立固廢循環(huán)經濟處理園，通過遵循能量梯次利用原則、物質高效循環(huán)原則和土地集約原則，高效利用固廢、集中控制污染并節(jié)約土地資源，促進了城市和諧生態(tài)的建設和綠色經濟的轉型。此外，對工業(yè)固廢進行綜合利用開發(fā)也十分重要，工業(yè)生產副產物能否變廢為寶取決于現有的固廢利用開發(fā)技術，如在粉煤灰研究技術的深入下，粉煤灰這一工業(yè)固廢已成為混凝土、空心砌塊、路面磚、灰磚等建筑材料的重要原材料之一，并在路基回填、農業(yè)肥料、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。綜合利用技術的開發(fā)將實現工業(yè)固廢處理的最大效益。

同時，工業(yè)固廢處理的提升需要多方共同努力。國家需要完善法律政策推動并促進工業(yè)固廢的減量產生、嚴標準排放和高度資源利用，企業(yè)也必須增強相應的認識和觀念，積極對待工業(yè)固廢處理，社會也應加強人才引進、技術創(chuàng)新，為提高工業(yè)固廢處理水平加大投入。

4 結語

作為城市固廢的最大來源，工業(yè)固廢的處理需要引起足夠重視，針對一般工業(yè)固廢和危險工業(yè)固廢采取不同的處理標準。盡管在目前工業(yè)固廢處理上存在政策法律不完善、企業(yè)懈怠、觀念不強、處理技術水平薄弱等問題，但也為固廢處理的發(fā)展提供了方向和空間，在政府和社會各方的積極努力和配合下，有望早日實現固廢處理的發(fā)達水平、全國范圍內建立“無廢城市“。