塑料密胺餐具產(chǎn)業(yè)質(zhì)量現(xiàn)狀分析

陳劍鵬 蔡忠厚 劉貴深

（國(guó)家食品軟包裝產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（廣東））

一、密胺餐具基本情況

密胺餐具又稱仿瓷餐具，由密胺樹(shù)脂粉加熱加壓壓制成型；具有陶瓷的質(zhì)感，表面比較光滑清洗起來(lái)也是比較方便，也可以通過(guò)白底貼花或者加入有機(jī)顏料的方式實(shí)現(xiàn)色彩款式的多元化。因?yàn)槊馨凡途呔哂休p巧、美觀、能耐低溫、不易碎等性能，被廣泛用于餐飲業(yè)及兒童飲食業(yè)等。

密胺餐具屬氨基模塑料，是化工合成熱固性材料之一，原料為氨基模塑粉，以密胺（三聚氰胺）和甲醛在一定條件下反應(yīng)為高分子聚合物，然后加入適量的木漿纖維素填料以及著色劑等輔助材料而制成。氨基模塑料20世紀(jì)40年代在西方國(guó)家研制成功，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)是在五、六十年代的日本，而中國(guó)的氨基模塑料制造行業(yè)從60年代開(kāi)始起步。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)氨基模塑料年產(chǎn)達(dá)到40萬(wàn)噸，生產(chǎn)能力居世界第一。生產(chǎn)企業(yè)主要分布于廣東、福建、浙江、安徽、天津、山東、江蘇、上海、河北等地。

二、密胺餐具的風(fēng)險(xiǎn)隱患和風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)

密胺餐具作為國(guó)家工業(yè)產(chǎn)品發(fā)證產(chǎn)品，于2006年首次發(fā)布的《食品用塑料包裝、容器、工具等制品生產(chǎn)許可審查細(xì)則》列入目錄，2018年修訂的《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則（一） 食品用塑料包裝容器工具等制品部分》中，密胺餐具仍是目錄產(chǎn)品。其產(chǎn)品質(zhì)量需符合 QB/T 1999-1994《密胺塑料餐具》的要求，產(chǎn)品和原料的衛(wèi)生指標(biāo)需符合GB 4806.7-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》和 GB 4806.6-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料樹(shù)脂》的要求。

密胺餐具，其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要有兩個(gè)，其一，由其合成材料分析，密胺餐具的原料密胺樹(shù)脂是三聚氰胺和甲醛的聚合物，其風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要是甲醛和三聚氰胺在使用過(guò)程中的遷移；由于產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量控制不過(guò)關(guān)，加上使用過(guò)程中所接觸食品種類的影響，特別是接觸酸性物質(zhì)，特別容易造成甲醛和三聚氰胺的析出，從而對(duì)人體造成潛在傷害。其二，是添加劣質(zhì)填充組分，如脲醛樹(shù)脂。脲醛樹(shù)脂由于其不穩(wěn)定及容易釋放甲醛的特點(diǎn)，不符合GB 9685-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》的要求，不能作為食品接觸材料的添加組分，但是由于其價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于密胺樹(shù)脂，故仍有不法廠家將其添加到密胺樹(shù)脂材料固化后密胺樹(shù)脂無(wú)色透明，在沸水中成分穩(wěn)定。而脲醛樹(shù)脂是尿素與甲醛進(jìn)行反應(yīng)后所得，其反應(yīng)為可逆反應(yīng)，在一定的溫度下，尿素與甲醛會(huì)發(fā)生分解，產(chǎn)生甲醛，這也是為什么有些劣質(zhì)仿瓷餐具在熱水中煮過(guò)后會(huì)出現(xiàn)刺鼻氣味的原因。劣質(zhì)產(chǎn)品的總遷移量往往也是不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的。

甲醛的危害：長(zhǎng)期、低濃度接觸甲醛會(huì)引起頭痛、頭暈、乏力、感覺(jué)障礙、免疫力降低，并可出現(xiàn)瞌睡、記憶力減退或神經(jīng)衰弱、精神抑郁；慢性中毒對(duì)呼吸系統(tǒng)的危害也是巨大的，長(zhǎng)期接觸甲醛可引發(fā)呼吸功能障礙和肝中毒性病變，表現(xiàn)為肝細(xì)胞損傷、肝輻射能異常等。

三聚氰胺的危害：通過(guò) 2008年的毒奶粉事件，人們都知道了三聚氰胺是化工原料，禁止添加到食品中，過(guò)量攝入將導(dǎo)致人體機(jī)能受到嚴(yán)重危害，特別是腎功能損傷。據(jù)此，國(guó)家《食品安全法》規(guī)定：嬰兒配方食品中三聚氰胺的限量值為1 mg/kg，其他食品中三聚氰胺的限量值為2.5 mg/kg，高于上述限量的食品一律不得銷售。

除上述衛(wèi)生指標(biāo)，密胺制品的耐污染性也是一個(gè)容易出現(xiàn)不合格的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如果原輔料的質(zhì)量控制和生產(chǎn)工藝的控制未達(dá)到要求，生產(chǎn)出來(lái)的密胺餐具制品不夠密實(shí)，其表面容易吸收所盛裝食品從而出現(xiàn)“著色”的情況，受“污染”的餐具，其衛(wèi)生情況值得考慮，特別是餐館等場(chǎng)所。

鑒于目前食品用塑料包裝容器工具等制品的發(fā)證生產(chǎn)采用企業(yè)告知承諾制度，企業(yè)的違法生產(chǎn)成本顯著提升，但是仍無(wú)法杜絕有個(gè)別不法廠家采用劣質(zhì)原材料進(jìn)行生產(chǎn)的可能性，無(wú)法阻止少數(shù)劣質(zhì)餐具進(jìn)入流通領(lǐng)域。但是從風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)看，仍是處于可控的狀態(tài)。

三、近三年監(jiān)督抽查情況

近三年的國(guó)家監(jiān)督抽查中，僅2018年對(duì)密胺餐具做了專項(xiàng)的抽檢。

2016年對(duì)塑料材質(zhì)-接觸乳制品的包裝材料和容器進(jìn)行了國(guó)家監(jiān)督抽查，其抽檢范圍覆蓋密胺餐具產(chǎn)品，通報(bào)結(jié)果：食品相關(guān)產(chǎn)品全年抽查了6種2413家企業(yè)生產(chǎn)的2919批次產(chǎn)品，抽查合格率為97.6%，比2015年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。其中接觸食品的消毒劑產(chǎn)品抽查合格率為100%；塑料材質(zhì)-接觸乳制品的塑料包裝材料和容器、玻璃材質(zhì)-接觸食品的容器 2種產(chǎn)品抽查合格率均高于95%；紙材質(zhì)-接觸食品的包裝材料和容器、橡膠材質(zhì)-接觸食品的密封件、金屬材質(zhì)-接觸烘焙食品的生產(chǎn)設(shè)備3種產(chǎn)品抽查合格率介于90%和95%之間。未對(duì)密胺餐具質(zhì)量單獨(dú)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

2017年對(duì)食品用蒸煮膜、袋、盒，密胺餐具兩種產(chǎn)品的監(jiān)督抽查中，通報(bào)結(jié)果：共抽查了28個(gè)省、自治區(qū)、直轄市1426家企業(yè)的1506批次產(chǎn)品。經(jīng)檢驗(yàn)，有1418家企業(yè)的1498批次產(chǎn)品合格，8家企業(yè)的8批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為0.5%。共發(fā)現(xiàn)不合格項(xiàng)8項(xiàng)次，包括阻隔性能（氧氣）5項(xiàng)、耐污染性3項(xiàng)。本次在生產(chǎn)領(lǐng)域抽查了1271家企業(yè)的1271批次產(chǎn)品，其中4家企業(yè)的4批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為 0.3%；流通領(lǐng)域抽查了 234家企業(yè)的235批次產(chǎn)品，其中4家企業(yè)的4批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品檢出率為1.7%（有在生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域同時(shí)被抽查到的企業(yè)）?？梢钥闯?，生產(chǎn)領(lǐng)域不合格產(chǎn)品檢出率低于流通領(lǐng)域。本次抽查大、中、小型企業(yè)比例為 1:10.3:29.4，不合格產(chǎn)品檢出率為0.0%、0.0%、0.8%。密胺餐具主要不合格項(xiàng)目為耐污染性。

2018年對(duì)密胺餐具，抽查了18個(gè)?。▍^(qū)、市）的84家企業(yè)的84批次產(chǎn)品，檢出8批次產(chǎn)品不合格，不合格檢出率為9.5%。重點(diǎn)對(duì)感官要求、總遷移量、高錳酸鉀消耗量、重金屬（以Pb計(jì)）、脫色試驗(yàn)、三聚氰胺遷移量、甲醛遷移量、耐干熱性、耐低溫性、耐濕熱性、耐污染性、翹曲（地部）、跌落等13個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢驗(yàn)。不合格項(xiàng)目涉及總遷移量、高錳酸鉀消耗量、脫色試驗(yàn)、三聚氰胺遷移量、甲醛遷移量。

四、國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和召回情況

由于貿(mào)易壁壘和自身產(chǎn)品質(zhì)量控制的原因，我國(guó)出口產(chǎn)品召回事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)于密胺產(chǎn)品，根據(jù)網(wǎng)上公布的最新消息，我國(guó)出口西班牙的一批密胺餐具因?yàn)榧兹┻w移量超標(biāo)（22.4 mg/kg），不符合歐盟(EC)No 1935/2004法規(guī)要求，需要召回。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止2017年7月，中國(guó)出口的 12批密胺制品因甲醛超標(biāo)被歐盟食品和飼料類快速預(yù)警系統(tǒng)（RASFF）通報(bào)，最高檢出量高達(dá)51 mg/kg，超過(guò)我國(guó)GB 9685-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》及歐盟 EU No10/2011 法規(guī)中規(guī)定的限量（15 mg/kg）3倍以上。

2018年國(guó)家成立了新的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局，各地也先后合并出新的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，加上近期新的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系和工業(yè)產(chǎn)品審查細(xì)則的更新，這也對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出了更高的要求。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的監(jiān)管也趨嚴(yán)，國(guó)內(nèi)質(zhì)量缺陷產(chǎn)品的召回也趨于常見(jiàn)。例如，2018年9月淮南炫達(dá)密胺制品有限公司向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、淮南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案了召回計(jì)劃。決定自 2018年9月 18日起，召回 2018年7月29日至8月25日期間生產(chǎn)的型號(hào)為ZH-2白色密胺勺，涉及產(chǎn)品數(shù)量共計(jì)91000只。淮南市恒美密胺制品有限公司向安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、淮南市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案了召回計(jì)劃。決定自8月30日起召回7月至8月間生產(chǎn)的型號(hào)為B-4.5、5345兩款白色密胺碗產(chǎn)品，涉及產(chǎn)品數(shù)量共56800只。

五、國(guó)內(nèi)外法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)制訂情況

目前，我國(guó)的食品相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)經(jīng)過(guò)多次修訂，2016年頒布的GB 4806系列標(biāo)準(zhǔn)和GB 31604系列標(biāo)準(zhǔn)均與歐盟最新標(biāo)準(zhǔn)要求一致，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外質(zhì)量要求統(tǒng)一，其中與密胺餐具相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有GB 4806.7-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料材料及制品》、GB 4806.6-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸用塑料樹(shù)脂》、GB 31604.8-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品接觸材料及制品 總遷移量的測(cè)定》、GB 31604.15-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品 2,4,6-三氨基-1,3,5-三嗪（三聚氰胺）遷移量的測(cè)定》、GB 31604.48-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品 甲醛遷移量的測(cè)定》等；GB 9685-2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品用添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)可用于食品接觸材料及制品的添加劑也做了更加明確的規(guī)定。

六、對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管工作的建議

對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)，由于國(guó)家對(duì)該類產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)施許可政策，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)以及《食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)施細(xì)則》的要求，采用符合要求的生產(chǎn)原料，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，確保產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的要求。同時(shí)對(duì)產(chǎn)品的使用條件進(jìn)行合理合規(guī)的表述和標(biāo)識(shí)，確保消費(fèi)者可以正確使用產(chǎn)品，并避免潛在的傷害。

對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，目前工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)證采用企業(yè)告知承諾制度，提升企業(yè)違法成本，同時(shí)也對(duì)我們的監(jiān)管提出了更加嚴(yán)格的要求。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)定時(shí)和不定時(shí)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)采取監(jiān)管措施，確認(rèn)企業(yè)的生產(chǎn)符合法律法規(guī)的要求?？刹捎梅绞桨óa(chǎn)品監(jiān)督抽查，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)檢查等手段，監(jiān)督企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程和終端產(chǎn)品，規(guī)范其生產(chǎn)。