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      加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督方法的探討

      2020-02-18 07:20:53
      四川水泥 2020年8期
      關(guān)鍵詞:市政道路工程質(zhì)量工程施工

      (會(huì)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 730799)

      0 引言

      隨著我國(guó)市政道路行業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)總體分配上占據(jù)越來(lái)越多的比重,社會(huì)對(duì)市政道路工程以及市政道路物質(zhì)量的要求越來(lái)越高。在這種情況下,由于很多市政道路工程建設(shè)屬于企業(yè)內(nèi)部管理,很多工程質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題在實(shí)際工作過(guò)程中被暴露出來(lái),這引起了政府有關(guān)部門及社會(huì)的高度重視。市政道路工程的施工質(zhì)量與效果影響著我國(guó)城市居民的居住安全。質(zhì)量較差的市政道路工程也會(huì)拉低我國(guó)市政道路行業(yè)水平,阻礙城市化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

      1 加強(qiáng)市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管的重要性

      1.1 加強(qiáng)市政道路工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理

      監(jiān)督機(jī)構(gòu)是市政道路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的各類市政道路材料、施工設(shè)備以及技術(shù)人員等多項(xiàng)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督與管理的組織機(jī)構(gòu)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和科技實(shí)力的快速增強(qiáng),很多建設(shè)方提出了相應(yīng)的擴(kuò)大市政道路工程規(guī)模和豐富市政道路內(nèi)部功能的施工要求。需求的增長(zhǎng)延長(zhǎng)了我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到完成的施工周期,同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)施工工作的內(nèi)容、技術(shù)難度和各環(huán)節(jié)施工項(xiàng)目的有序銜接管理工作,更是需要市政道路工程監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)重視。所以,加強(qiáng)市政道路工程施工質(zhì)量管理能夠有效促進(jìn)相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)不斷調(diào)整內(nèi)部管理計(jì)劃和制度,充實(shí)管理隊(duì)伍的人才資源配置,我國(guó)各監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理工作效果也得到極大提高。

      1.2 進(jìn)一步保障了市政道路工程施工質(zhì)量

      一個(gè)完整的市政道路工程施工項(xiàng)目通常包含多個(gè)專業(yè)和學(xué)科的施工環(huán)節(jié)工作,而也正是由于這種綜合性和復(fù)雜性的施工特點(diǎn),市政道路工程施工質(zhì)量在整體上很難把控。此外,市政道路工程的施工環(huán)境相較于其他社會(huì)工程普遍較差,受到地理位置因素以及環(huán)境因素的影響非常明顯。例如,很多市政道路工程項(xiàng)目將施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置在鬧市或者街區(qū),要不影響施工現(xiàn)場(chǎng)周圍各大商鋪和企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)與發(fā)展,同時(shí)還要盡可能避開主要的交通干線以免造成交通堵塞,給市民出行帶來(lái)不便。這類市政道路工程通常需要在較短時(shí)間內(nèi)完成大量的施工任務(wù),在技術(shù)條件和資源配備有限的情況下,施工企業(yè)很難保證市政道路物的質(zhì)量。加強(qiáng)市政道路工程施工監(jiān)督管理工作的效果和力度,采用有效的管理手段和方法調(diào)整施工周期與建設(shè)計(jì)劃,盡可能與城市的交通高峰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展錯(cuò)開,提高市政道路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的工作效率和建設(shè)質(zhì)量。

      2 市政道路工程管理中質(zhì)量監(jiān)管存在的問(wèn)題

      2.1 市政道路市場(chǎng)管理問(wèn)題

      市政道路市場(chǎng)管理問(wèn)題影響著市政道路工作項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)企業(yè)能否正常進(jìn)行原材料的進(jìn)購(gòu)和各類施工設(shè)備與技術(shù)人員的引進(jìn)。目前,我國(guó)市政道路行業(yè)中各水平相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈,高技術(shù)水平的施工設(shè)備以及擁有專業(yè)素養(yǎng)和豐富經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人才在市政道路市場(chǎng)中都處于非常搶手的地位。然而在這種情況下,很多地區(qū)市政道路市場(chǎng)部門管理工作的開展缺乏實(shí)際意義,各企業(yè)為了獲取有利資源不擇手段,市場(chǎng)管理混亂導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性和透明性。同時(shí),很多市政道路企業(yè)的非法施工和不規(guī)范經(jīng)營(yíng)手段缺乏管理與限制,進(jìn)一步助長(zhǎng)了掛靠承包、非法層層轉(zhuǎn)包、施工現(xiàn)場(chǎng)偷工減料等不良風(fēng)氣,嚴(yán)重影響了我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目施工整體的質(zhì)量與水平。

      2.2 市政道路行業(yè)人員整體素質(zhì)問(wèn)題

      人才是推動(dòng)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)進(jìn)步的重要驅(qū)動(dòng)力,隨著近幾年來(lái)我國(guó)堅(jiān)定不移落實(shí)教育強(qiáng)國(guó)的政策,大量的人才從教育體系涌入社會(huì)各行業(yè),并在其中發(fā)揮著不可替代的重要影響作用。由于我國(guó)市政道路行業(yè)整體規(guī)模較大,各施工環(huán)節(jié)涉及的工作人員總數(shù)相對(duì)較多,很多市政道路企業(yè)無(wú)法吸納充足的人才和技術(shù)工人投入施工項(xiàng)目,便通過(guò)降低職業(yè)門檻招收農(nóng)民工和其他低素質(zhì)的工作人員來(lái)填充相應(yīng)工作崗位。這種現(xiàn)象嚴(yán)重拉低了我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目施工企業(yè)的人員配備整體水平,低素質(zhì)、低水平的施工隊(duì)伍在承接高質(zhì)量施工要求的市政道路項(xiàng)目時(shí)無(wú)法有效確保施工質(zhì)量和工作效率。

      2.3 業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管工作存在的問(wèn)題

      業(yè)主在市政道路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的參與對(duì)于市政道路工程施工質(zhì)量具有非常重要的影響,目前,我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目為了提高商業(yè)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益,通常都是按照多方管理的模式運(yùn)作。即市政道路工程施工管理的組織除了地方政府、建設(shè)企業(yè)和施工單位之外,通常還包含業(yè)主在內(nèi)的第三方機(jī)構(gòu)。然而部分業(yè)主對(duì)市政道路施工管理范圍較大、干涉較多,這使得建設(shè)企業(yè)監(jiān)理部門經(jīng)常與業(yè)主發(fā)生矛盾和不必要的糾紛,嚴(yán)重影響了市政道路工程正常有序施工,導(dǎo)致很多市政道路項(xiàng)目無(wú)法在規(guī)定的工期內(nèi)順利完成。

      2.4 市政道路工程質(zhì)量監(jiān)督整體重視不夠

      項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督涉及環(huán)節(jié)眾多,各環(huán)節(jié)專業(yè)協(xié)作不夠:技術(shù)人員在施工時(shí),只考慮完成自己的工作內(nèi)容,在材料的使用上沒有更多精細(xì)的控制,認(rèn)為只要自己不出技術(shù)上的問(wèn)題就行,甚至于在施工過(guò)程中不能按照要求施工,嚴(yán)重影響到工程的整體質(zhì)量;一些環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人只關(guān)注自己的責(zé)任范圍,缺乏整體質(zhì)量監(jiān)督的意識(shí);項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人只關(guān)注在實(shí)際施工時(shí)的具體情況,而忽略在施工中涉及到的市政道路材料使用以及各專業(yè)協(xié)作等問(wèn)題。從表面上來(lái)看,他們都在為自己的工作負(fù)責(zé),但是,重視局部、忽視整體很難達(dá)到質(zhì)量監(jiān)督管理全局上的最佳效果。

      3 加強(qiáng)市政道路工程管理中質(zhì)量監(jiān)管的有效措施

      3.1 建立科學(xué)的質(zhì)量監(jiān)管體系

      通常情況下,質(zhì)量監(jiān)管體系都是由地方政府和相關(guān)施工企業(yè),根據(jù)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況和行業(yè)發(fā)展情況共同制定的。政府會(huì)在不同地區(qū)設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)管部門,針對(duì)不同層次的企業(yè)出臺(tái)相關(guān)政策,對(duì)市政道路市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的宏觀調(diào)控。市政道路工程企業(yè)需要充分參考政府給出的政策和方向,結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)狀況建立科學(xué)、完善的質(zhì)量監(jiān)管體系,進(jìn)一步指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)及落實(shí)企業(yè)內(nèi)部管理工作。同時(shí),社會(huì)各行業(yè)對(duì)于市政道路工程管理工作的開展效果也會(huì)給予相應(yīng)的評(píng)價(jià),企業(yè)依靠這些評(píng)價(jià)來(lái)提高社會(huì)價(jià)值。因此,完善的質(zhì)量監(jiān)管體系應(yīng)該由政府監(jiān)管體系、企業(yè)自控體系和社會(huì)評(píng)價(jià)體系3 部分組成。

      3.2 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)的培養(yǎng)和觀念的形成

      良好的市政道路工程質(zhì)量監(jiān)管工作開展必備的條件之一,相關(guān)管理部門和工作人員應(yīng)具備足夠的管理意識(shí)和質(zhì)量控制觀念。因此,政府應(yīng)對(duì)下屬管理部門進(jìn)行內(nèi)部工作人員管理意識(shí)的普及和教育,重在提高管理員在實(shí)際工作過(guò)程中的管理水平。企業(yè)需要通過(guò)有效手段讓員工深刻認(rèn)識(shí)和掌握行業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)各級(jí)工作人員的質(zhì)量控制意識(shí)和崗位責(zé)任心,進(jìn)一步提高企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)地位。

      3.3 加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員專業(yè)水平與素質(zhì)的培養(yǎng)

      影響市政道路工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作效果的根本因素是相關(guān)從業(yè)人員自身專業(yè)水平與素質(zhì),這些員工自身水平在日常管理工作過(guò)程中都會(huì)有非常明顯的體現(xiàn)。同時(shí),培養(yǎng)人才和提高管理隊(duì)伍整體水平,能夠使市政道路行業(yè)持續(xù)發(fā)展并且不斷進(jìn)步,建設(shè)企業(yè)應(yīng)對(duì)此提高重視。企業(yè)可以通過(guò)統(tǒng)一的組織學(xué)習(xí)和專項(xiàng)的技能培訓(xùn),針對(duì)不同市政道路施工項(xiàng)目需求展開全面的培養(yǎng)與教育,進(jìn)一步提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與綜合水平。

      3.4 完善施工單位自身監(jiān)督管理體系

      施工單位必須根據(jù)自身實(shí)際,不斷完善企業(yè)市政道路工程監(jiān)督管理體系,多借鑒兄弟單位管理經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,改進(jìn)并優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督方法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)市政道路施工和質(zhì)量監(jiān)管“雙重職責(zé)”。嚴(yán)格落實(shí)全員、全程的監(jiān)督原則,而不僅僅是做好某一個(gè)具體的施工環(huán)節(jié)。同時(shí),從基層做好施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)劃分安全質(zhì)量責(zé)任,落實(shí)實(shí)名制管理制度減少?gòu)臉I(yè)人員流動(dòng),強(qiáng)化從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),注重提升施工管理者尤其是施工班組長(zhǎng)專業(yè)技術(shù)素質(zhì),及早有效地指導(dǎo)并監(jiān)督一線施工人員安全施工,保證施工質(zhì)量。此外,施工單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的協(xié)同配合,集思廣益、齊抓共管,促進(jìn)自身的工程質(zhì)量監(jiān)督體系的持續(xù)完善。

      4 結(jié)語(yǔ)

      我國(guó)在市政道路工程的質(zhì)量十分重視,尤其在社會(huì)關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量的今天,國(guó)家陸續(xù)推出了有關(guān)質(zhì)量責(zé)任終身制度,重點(diǎn)研究起市政道路工程質(zhì)量相關(guān)的問(wèn)題,市政道路單位在這種發(fā)展情勢(shì)下,需要及時(shí)建立起切實(shí)可行的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,健全完善相關(guān)的法律法規(guī),全面且系統(tǒng)地將對(duì)市政道路工程質(zhì)量管理的工作落到實(shí)處。

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