公路工程施工與竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

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（中交第三公路工程局有限公司第三工程有限公司， 湖北 武漢 430000）

1 施工階段工程造價(jià)控制

1.1 加強(qiáng)材料的價(jià)格控制以及設(shè)備選用

工程材料成本控制工作是公路工程項(xiàng)目造價(jià)控制中的重要內(nèi)容，材料成本占比較高，因此在施工過程中應(yīng)強(qiáng)化施工材料的價(jià)格控制。若采用的機(jī)械設(shè)備無法滿足工程要求，那么就可能導(dǎo)致施工成本大幅度增加，因此應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理地選用機(jī)械設(shè)備。

在材料管理方面主要有以下內(nèi)容：在材料采購(gòu)時(shí)其質(zhì)量和性能應(yīng)滿足公路工程要求，盡可能降低材料采購(gòu)成本，在材料存儲(chǔ)方面，應(yīng)針對(duì)其特性分類存儲(chǔ)，要充分做好相關(guān)的使用記錄工作，這主要是為了防止由于材料損壞、丟失而成本增加的問題。

施工機(jī)械設(shè)備的選用管理是施工成本控制的重要內(nèi)容，在實(shí)際的選用過程中需要投入大量工程資金，通常主要包括了設(shè)備采購(gòu)資金和運(yùn)行維護(hù)資金支出，因此在施工設(shè)備采購(gòu)時(shí)結(jié)合其質(zhì)量、價(jià)格以及后期使用的運(yùn)行維護(hù)，最重要的是需要滿足公路工程施工需求。在施工設(shè)備選用過程中一定要注重其實(shí)用性，施工單位應(yīng)積極引進(jìn)新型的施工機(jī)械設(shè)備，通過對(duì)新型先進(jìn)的施工機(jī)械設(shè)備的有效應(yīng)用不僅能夠有效提升公路工程施工質(zhì)量提高施工效率，而且還可以大大降低公路工程施工成本投入，但是，新型施工機(jī)械設(shè)備的使用需要滿足公路工程設(shè)計(jì)要求。施工單位應(yīng)強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范性管理，盡量避免由于人為誤操作而導(dǎo)致的設(shè)備故障問題以及施工質(zhì)量問題。現(xiàn)階段，工程建設(shè)發(fā)展方向發(fā)生了變化，由傳統(tǒng)計(jì)劃型轉(zhuǎn)變成了經(jīng)濟(jì)效益型，由勞動(dòng)密集型逐漸轉(zhuǎn)變成技術(shù)人才，這是工程建設(shè)發(fā)展的重要體現(xiàn)。因此，施工單位應(yīng)積極引用專業(yè)高素質(zhì)水平的技術(shù)人員，強(qiáng)化對(duì)高水平施工隊(duì)伍的建設(shè)，從而降低施工不規(guī)范或者是機(jī)械設(shè)備操作缺乏規(guī)范性的不良現(xiàn)象發(fā)生，從而保證公路工程施工成本。

1.2 強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)和管理

科學(xué)合理的施工組織設(shè)計(jì)方案不僅可以有效提升公路工程施工效率，而且還可以為施工單位節(jié)約更多的時(shí)間和資金，因此，施工單位一定要充分做好人員和設(shè)備的優(yōu)化配置工作。在開展公路工程施工前期，施工單位需要充分掌握公路工程項(xiàng)目施工區(qū)域及附近區(qū)域的水文地質(zhì)條件，對(duì)周邊的施工環(huán)境、工業(yè)區(qū)進(jìn)行深入考察與分析，最為重要的是需要對(duì)工程方案進(jìn)行系統(tǒng)性分析，對(duì)公路工程各個(gè)部分的工程量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算，從而保證公路工程施工組織設(shè)計(jì)的可靠性，不斷強(qiáng)化人員和設(shè)備的優(yōu)化配置。施工單位需要對(duì)公路工程項(xiàng)目技術(shù)方案進(jìn)行系統(tǒng)性的分析和研究，以免在后續(xù)的施工過程中出現(xiàn)問題影響施工進(jìn)度，施工單位如果發(fā)現(xiàn)技術(shù)方案設(shè)計(jì)存在問題，則應(yīng)及時(shí)與設(shè)計(jì)單位和建設(shè)單位反映并提出整改性意見，避免工程變更問題的發(fā)生而導(dǎo)致施工成本增加。為了能夠有效實(shí)現(xiàn)成本控制，施工單位則需要對(duì)成本控制目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置，不僅應(yīng)結(jié)合成本控制目標(biāo)對(duì)材料進(jìn)行支出預(yù)估和監(jiān)督管理，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合成本控制目標(biāo)、公路工程整體情況、施工工藝技術(shù)的使用以及人員配置等多方面內(nèi)容對(duì)公路工程施工階段的結(jié)算方案進(jìn)行科學(xué)合理的編制。

1.3 強(qiáng)化工程造價(jià)動(dòng)態(tài)跟蹤管理

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中常常會(huì)涉及到各方面的管理內(nèi)容，則需要對(duì)公路工程項(xiàng)目進(jìn)行精細(xì)專業(yè)化設(shè)計(jì)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)各種技術(shù)方案的優(yōu)化設(shè)計(jì)，不斷提升工程造價(jià)控制水平。在公路工程施工過程中如果公路工程建設(shè)與相關(guān)的技術(shù)方案不相符的現(xiàn)象，那么則需要對(duì)造價(jià)控制方案進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，在公路工程施工階段如果出現(xiàn)工程變更現(xiàn)象，極可能導(dǎo)致工程施工成本增加，施工單位應(yīng)盡可能防止由于工程變更而造成的不必要資金支出。施工單位應(yīng)優(yōu)化人員配置和設(shè)備配置，盡可能降低工程變更的現(xiàn)象發(fā)生，如果發(fā)生工程變更則需要對(duì)工程變更單價(jià)進(jìn)行有效確定，公路工程施工階段造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)從多方面入手，對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)跟蹤管理過程中，需要隨著公路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度對(duì)目標(biāo)成本和計(jì)劃成本進(jìn)行有效的對(duì)比，如果發(fā)現(xiàn)其兩者間存在較大差距，那么要及時(shí)采取有效的措施對(duì)其進(jìn)行糾偏，從而促使施工計(jì)劃成本與目標(biāo)成本相匹配。

除此之外，還需要對(duì)施工過程中所使用的施工機(jī)械設(shè)備使用效果以及定期維護(hù)進(jìn)行有效的調(diào)查。對(duì)工程成本進(jìn)行有效的分析，而且還需要對(duì)成本控制指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，在完成公路工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，需要對(duì)費(fèi)用支出情況進(jìn)行正確預(yù)測(cè)。

2 竣工結(jié)算階段工程造價(jià)控制

2.1 審查設(shè)計(jì)變更和簽證的合規(guī)性

公路工程項(xiàng)目建設(shè)過程中頻頻發(fā)生工程變更現(xiàn)象或者是簽證問題，大幅度增加公路工程建設(shè)成本。影響公路工程造價(jià)的因素比較多，例如方案設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、人工費(fèi)用等。在公路工程項(xiàng)目施工過程中由于受到多方面因素的影響，施工環(huán)境和施工環(huán)境常常會(huì)出現(xiàn)變化，間接導(dǎo)致公路工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)出現(xiàn)相應(yīng)的變化，最終引起公路工程造價(jià)大幅度上升。

作為施工單位，要立足于保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)工期及增加企業(yè)效益，同時(shí)嚴(yán)格按照《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件(2018 年版)》要求，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)合格的變更、簽證及索賠文件，變更、簽證及索賠文件一定要做到客觀真實(shí)、條理清晰、有理有據(jù)、全面準(zhǔn)確并符合各項(xiàng)規(guī)定，從而減小結(jié)算審計(jì)審減額度，避免造成不必要的利潤(rùn)流失及法務(wù)糾紛。

2.2 結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)工程量

公路工程竣工階段需要進(jìn)行公路工程質(zhì)量驗(yàn)收，施工單位在公路工程驗(yàn)收過程中則需要嚴(yán)格按照合同條款開展相關(guān)驗(yàn)收工作，在公路工程各項(xiàng)工程量計(jì)算的過程中需要充分結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙。傳統(tǒng)的公路工程造價(jià)控制缺乏一定的合理性，僅僅重視施工階段和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制工作，從而造成公路工程造價(jià)控制效率低的問題。工程數(shù)量核算是竣工階段造價(jià)控制的重要內(nèi)容，在工程量核算的過程中需要遵循公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件-第八章工程量清單計(jì)量規(guī)則。施工單位在工程審計(jì)的過程中務(wù)必要高度重視隱蔽驗(yàn)收記錄的全面檢查工作，從而防止審計(jì)工程量不全面的問題發(fā)生，在公路工程項(xiàng)目中全部隱蔽工程都應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，隱蔽工程的驗(yàn)收工作需要在簽證驗(yàn)收后進(jìn)行。施工單位在隱蔽工程項(xiàng)目過程中需要充分做好相關(guān)的詳細(xì)記錄工作，可以采用影像資料留存的記錄方式，尤其是相關(guān)鋼筋使用的記錄。盡可能避免隱蔽工程漏報(bào)或者是超量上報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生，施工單位還需要充分做好公路工程項(xiàng)目每道施工工序的工程量核對(duì)工作。施工單位在竣工結(jié)算審核時(shí)應(yīng)對(duì)公路工程的場(chǎng)地工程進(jìn)行驗(yàn)收簽證，對(duì)隱蔽工程的施工手續(xù)進(jìn)行嚴(yán)格審核，從而保證公路工程量與竣工圖相符合，只有滿足這項(xiàng)條件后還可將其列入結(jié)算中。

3 結(jié)束語

在造價(jià)控制的過程中需要從多個(gè)角度入手，加強(qiáng)對(duì)施工材料和設(shè)備的價(jià)格控制，強(qiáng)化施工與竣工結(jié)算階段組織設(shè)計(jì)及管理工作等有效的公路工程造價(jià)控制措施。