我國城市管理綜合行政執(zhí)法問題與對策

林發(fā)新

（福建省邵武市城市管理綜合執(zhí)法大隊 35400）

隨著社會的不斷進步與發(fā)展，當前建設(shè)現(xiàn)代化城市也逐漸成為了我們的目標。那么，我認為，建設(shè)現(xiàn)代化城市的前提基礎(chǔ)便是由扎實的管理策略。而城市管理綜合行政執(zhí)法是政府管理城市的有效策略，城市管理綜合行政執(zhí)法體現(xiàn)了一個城市的文明狀況，彰顯該城市市民的人文素養(yǎng)，更能夠反映一個城市的市容市貌，其更關(guān)乎著該城市能否得到更持久的發(fā)展。因此，加強綜合行政城市管理是必不可少的。

1 城市管理綜合行政執(zhí)法所存在的問題

1.1 城市管理綜合行政執(zhí)法人員素質(zhì)有待提升

1.1.1 招聘的臨時執(zhí)法人員素質(zhì)有待提升

毋庸置疑，城市管理綜合行政的執(zhí)法人員直接關(guān)乎著城市管理綜合行政的執(zhí)法力度，影響著綜合行政的執(zhí)法效果?？上攵?，城市管理綜合行政執(zhí)法的人員對于該城市的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，那么，為了對城市進行更好的管理，保證城市的可持續(xù)發(fā)展，提升城市管理綜合行政執(zhí)法人員的素質(zhì)是必不可少的，是促進城市快速進步與發(fā)展的必然途徑。但是，根據(jù)當前的城市管理現(xiàn)狀來看，城市管理綜合行政執(zhí)法工作任務(wù)量大，人員比較缺乏，所以相關(guān)部門不得不招聘臨時工來解決此問題，但是相關(guān)部門招聘臨時工也是有一定弊端的。比如，招聘的臨時工可能對城市管理綜合行政執(zhí)法問題的專業(yè)知識不夠強，所以在綜合行政執(zhí)法問題方面也不夠成熟，也就是說，城市管理綜合行政執(zhí)法的工作人員綜合素質(zhì)有待提升。

1.1.2 綜合行政執(zhí)法人員素質(zhì)有待提升

綜合行政執(zhí)法，顧名思義，就是指在行政管理領(lǐng)域相對的實施行政處罰。因此，有關(guān)的行政執(zhí)法人員的人文素養(yǎng)是十分重要的。目前，城管就出現(xiàn)了一系列的嚴重問題，比如：城管在執(zhí)法的過程當中不按流程走，有的與相關(guān)人員發(fā)生沖突，更有甚者通過暴力解決問題、城市管理的相對執(zhí)法人員團隊意識不夠強以及隨意扣押相關(guān)人員的個人財產(chǎn)等等，這些都是城市管理綜合行政執(zhí)法人員素質(zhì)不高的表現(xiàn)，如此表現(xiàn)也直接影響了城市的文明，更體現(xiàn)了政府的執(zhí)法不嚴。由此可以表明，城市管理綜合行政執(zhí)法人員的人文素養(yǎng)有待提升，加強綜合行政執(zhí)法人員的團隊意識，也是相當有必要的。

1.2 城市管理綜合行政的執(zhí)法依據(jù)尚不明確

擁有明確的目標，才能夠事半功倍，提高做事的效率。這一道理在城市管理綜合行政執(zhí)法中同樣適用。根據(jù)當前的城市管理綜合行政執(zhí)法的現(xiàn)狀來看，執(zhí)法依據(jù)尚不夠明確是當前較大的問題之一。比如，目前有些城市在管理的過程當中，執(zhí)法依據(jù)不夠明確，缺少制度，在執(zhí)法的過程當中沒有依據(jù)，在如何進行處罰以及解決問題方面，尚未進行深入的探討等等，都體現(xiàn)了城市管理的綜合執(zhí)法依據(jù)不夠明確這一現(xiàn)象。總的來說，也就是部分城市管理綜合行政執(zhí)法的依據(jù)不夠明確，有待探索與提升。

1.3 有關(guān)城市管理的管理體系不夠健全

一套完整的城市管理體系對于一個城市的管理來說有著至關(guān)重要的作用，能夠保證該城市的管理能夠順利進行，更能夠通過有效的管理措施與手段促進城市得到可持續(xù)的發(fā)展與提升。然而，當前的種種跡象表明，大部分城市城市的管理體系制度有待改善。部分城市沒有確立專業(yè)性的執(zhí)法機構(gòu)，更沒有明確具有合理性的城市管理的法律法規(guī)，所以就導(dǎo)致了有關(guān)城市執(zhí)法的執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程當中出現(xiàn)一盤散沙的現(xiàn)象，更有些執(zhí)法人員毫無團隊意識，在公共場合做出一些有損執(zhí)法人員形象的事情，這都有損執(zhí)法人員、政府以及該城市的形象。因此，健全當前的城市管理的管理體系是必須的。

2 提高城市管理綜合行政執(zhí)法水平的有關(guān)策略

2.1 加強對城市管理綜合行政執(zhí)法人的培訓(xùn)，提升執(zhí)法人的素養(yǎng)

為了加強對城市的管理，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，加強對城市管理綜合行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)是必經(jīng)之路。城市管理綜合行政執(zhí)法人直接影響著市容市貌，執(zhí)法人的素質(zhì)更是政府以及執(zhí)法機構(gòu)的形象體現(xiàn)。那么，如何高效快速的提升城市管理綜合行政執(zhí)法人的素養(yǎng)？在我看來，加強對城市管理綜合行政執(zhí)法人的培訓(xùn)是一種良好的策略。比如，政府可以每周開設(shè)有關(guān)于城市管理綜合行政執(zhí)法的講座，并要求城市管理的綜合行政執(zhí)法人員參加，此同時，要求每位綜合行政執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程當中，應(yīng)當保持良好的團隊意識，擁有積極的心態(tài)，充滿正義進行執(zhí)法。長期以來，無形當中就會提高城市管理綜合行政執(zhí)法人員的知識儲備，提高執(zhí)法人的人文素養(yǎng)，增強城市管理綜合行政執(zhí)法人員的法律意識，能夠更好地對城市進行管理，從而促進該城市的可持續(xù)發(fā)展與進步。

2.2 政府要完善綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)

完善的管理體系，有助于政府對城市進行更好的管理，為城市的快速發(fā)展提供保障。同時，在有關(guān)的管理體系當中，一定要為城市管理綜合行政執(zhí)法人員提供相關(guān)的執(zhí)法依據(jù)，如此，可以避免相關(guān)的行政執(zhí)法人員在執(zhí)法的過程當中沒有法律法規(guī)可以參照，更能夠提高城市管理綜合行政執(zhí)法的效率，減少有關(guān)行政執(zhí)法人員損害政府機構(gòu)形象的情況?？偠灾?，相關(guān)政府一定要健全有關(guān)城市管理的管理體系，便于城市的管理以及行政執(zhí)法。

2.3 設(shè)立有關(guān)執(zhí)法人員的懲罰措施

城市管理綜合行政法一定要規(guī)范有序，那么，在出現(xiàn)有關(guān)執(zhí)法人員執(zhí)法不當?shù)那闆r下，應(yīng)當給予有關(guān)執(zhí)法人員一定的懲罰。政府應(yīng)當要求綜合行政的執(zhí)法人員，嚴格按照執(zhí)法依據(jù)執(zhí)法，根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)要求有關(guān)人員承擔責任。但是，倘若綜合行政的執(zhí)法人員出現(xiàn)問題時，也應(yīng)當給予相對的懲罰，如此才能夠使城市管理綜合行政法更嚴謹，從而更能夠保證城市的順利發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著經(jīng)濟、社會的迅速發(fā)展，我國城市化進程不斷加快，城市化帶給人們的是優(yōu)越的學習、工作以及生活環(huán)境。但是，人們在充分享受城市發(fā)展帶來的便利的生活條件、先進的醫(yī)療技術(shù)、發(fā)達的現(xiàn)代科技等豐碩成果的同時，也被外來人口增多、流動人口、就業(yè)壓力增大、社會分層更加復(fù)雜、社會沖突增多等由于城市化速度加快而帶來的問題所困擾。因此，要想讓該城市得到更快速的、更持久的發(fā)展，就需要制定一套完整的城市管理體系，以便于政府能夠更好地對城市進行管理及執(zhí)法，提升管理人員人文素養(yǎng)，使得相關(guān)的執(zhí)法人員能夠順利執(zhí)法，減少執(zhí)法人員與相關(guān)人員發(fā)生沖突的情況。再者就是，相關(guān)鄭一定要完善綜合行政執(zhí)法的執(zhí)法依據(jù)，為城市管理綜合行政執(zhí)法人員，提供執(zhí)法依據(jù)，提升城市管理綜合行政執(zhí)法人員的執(zhí)法效率。