淺談食品企業(yè)做好食品安全監(jiān)管的方法

鄭晗昕

（福建省計量科學(xué)研究院閩南工作部 361000）

隨著當(dāng)今社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活水平越來越高，也出現(xiàn)了較多的食品安全問題。長期以來，我國有關(guān)部門為保障食品安全做出很多管理措施，逐漸形成了以法律法規(guī)、技術(shù)水平為主的食品安全體系，但是有些食品企業(yè)仍然存在著食品安全問題，且不能有效地進行處理和解決。所以，為了使公民健康和社會發(fā)展有所保障，食品企業(yè)務(wù)必要加強對食品的安全監(jiān)管工作，并對食品安全監(jiān)管出現(xiàn)的漏洞進行深入探究，尋找解決食品安全監(jiān)管問題的策略和方法。

1 監(jiān)管食品安全存在的問題

1.1 食品信息得不到及時更新導(dǎo)致監(jiān)管力度較弱

目前，越來越多的法律條文對政府部門和食品企業(yè)做出相關(guān)規(guī)定，要求兩者要相互協(xié)作，共同做好食品安全監(jiān)管的工作，但是很多職能部門由于監(jiān)管力度不足，導(dǎo)致相關(guān)的食品安全信息得不到公開，更新時間較長，使相關(guān)人員不能及時了解食品的現(xiàn)狀。另外，以多人合力監(jiān)管的方式對食品各階段進行監(jiān)督，使監(jiān)管方向較為分散，各部門之間不能很好的進行配合和溝通，在信息對接方面可能會出現(xiàn)信息遺漏等現(xiàn)象。各監(jiān)管部門之間在出現(xiàn)食品安全事故中，不能嚴(yán)格實行權(quán)力，使食品監(jiān)管工作得不到好的監(jiān)督效果[1]。

1.2 檢測食品安全技術(shù)落后導(dǎo)致不能形成完善的安全體系

食品安全檢測直接影響著食品的安全和質(zhì)量，是將食品在生產(chǎn)加工、銷售等過程進行自我管控的一種檢測方式?，F(xiàn)如今，部分的食品企業(yè)在食品檢測方面具有不完整性，出現(xiàn)檢測過程重復(fù)和信息不流動的情況，這樣很容易造成各部門間因檢測結(jié)果不同而形成矛盾，使檢測體系不具有權(quán)威性、統(tǒng)一性。其次，食品安全標(biāo)準(zhǔn)也尚未完善，食品企業(yè)的各生產(chǎn)源頭、各生產(chǎn)經(jīng)營之間未能建立優(yōu)良的質(zhì)量規(guī)范系統(tǒng)，其安全標(biāo)準(zhǔn)得不到保障，與此同時，國家標(biāo)準(zhǔn)和各地方的標(biāo)準(zhǔn)也存在問題，不能使食品安全監(jiān)管工作順利的進行下去。

1.3 食品安全的信用體系還需加強，經(jīng)營管理人員素質(zhì)低下

為了滿足食品市場的需求，經(jīng)營者要與相關(guān)部門之間的工作進行協(xié)調(diào)配合，加強各級行業(yè)協(xié)會與經(jīng)營者的責(zé)任意識，朝著共同的目標(biāo)共同協(xié)作，維護食品市場的正常運行秩序，確保食品安全有保障。但是，目前二者合力協(xié)作的體系還不健全，不能取得很好的監(jiān)管效果。與此同時，關(guān)于我國的食品安全信用體系的懲戒機制還不夠完善，不能對失信行為實行強有力的懲戒措施，導(dǎo)致了出現(xiàn)很多的生產(chǎn)經(jīng)營者因追求企業(yè)利益而缺乏食品安全意識，忽略了對食品安全的質(zhì)量掌控問題。其次，部分的經(jīng)營管理人員的素質(zhì)較低，對企業(yè)缺少誠信意識，對于食品安全信用體系建設(shè)缺少積極性，很難要求其實現(xiàn)質(zhì)量的承諾，對實現(xiàn)食品安全的保障有很大的阻礙。

2 食品安全監(jiān)管的重要意義

2.1 保障了人民群眾的身體健康，加強了經(jīng)濟效益的提高

食品企業(yè)在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)有著復(fù)雜的過程，如若忽視監(jiān)管食品的安全力度，按照食品衛(wèi)生的有關(guān)要求進行實施，就會使食品安全得不到保障，從而危害到人民群眾的生命安全。所以必須落實對食品安全的監(jiān)管工作，才能有效防止發(fā)生食物中毒的現(xiàn)象，確保人民群眾的生命健康安全。其次，有效的食品安全監(jiān)管工作還可以減少生產(chǎn)食品中的浪費情況，在短時間內(nèi)生產(chǎn)出高質(zhì)量食品，達到降時提效的效果，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益[2]。

2.2 確保食品安全以維護社會治安

食品安全問題與人民群眾的生命安全息息相關(guān)。隨著當(dāng)今食品技術(shù)的快速發(fā)展，食品安全事故也不斷的上演著，不僅對生產(chǎn)企業(yè)和社會形象有所影響，更是擾亂了社會的治安。監(jiān)管食品安全是食品企業(yè)為保障食品產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展應(yīng)盡的社會責(zé)任，對人民的健康發(fā)展、穩(wěn)定社會治安有著重要影響。對食品安全實行強有效的改革措施，可以使食品企業(yè)在經(jīng)濟市場中正常運轉(zhuǎn)，使食品企業(yè)有效提高其監(jiān)管能力，使產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益得以提高，促進社會的和諧發(fā)展。

3 對食品安全進行監(jiān)管的具體方法

3.1 完善食品安全監(jiān)管體系以加強對食品安全的管理

企業(yè)要構(gòu)建一套健全的食品安全的管理體系，對管理階層實施分級管理，對食品安全工作人員進行分組分工的作業(yè)方式，采用科學(xué)、有效的領(lǐng)導(dǎo)和決策。另外，企業(yè)要根據(jù)國家規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn)做出強有力的執(zhí)行措施，做出與企業(yè)情況相符的評估等程序。通過這種方式，可以使食品安全監(jiān)管工作落實到位，進而推動企業(yè)食品安全監(jiān)管工作的順利實施。例如，某市工商局成立了監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組，并把食品安全管理工作納入到行政管理目標(biāo)中，年初的時候與各室、經(jīng)管分局簽訂相關(guān)責(zé)任書，又將監(jiān)管任務(wù)分解細(xì)化給各巡察組，并且開展了對監(jiān)管常規(guī)知識的培訓(xùn)工作，正真做到了層層落實監(jiān)管工作。通過完善食品安全監(jiān)管體系，提高了執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，還促進了食品安全監(jiān)管工作的落實情況。

3.2 對食品的檢驗檢測進行深入研究，加大檢測應(yīng)用的投入

食品企業(yè)要對食品生產(chǎn)源頭到流入銷售的過程進行檢測工作。為了使食品衛(wèi)生安全得以保障，我國對食品安全檢測的要求也越來越高，對其檢測形式也更加的注重科技化、速度化和信息共享化。所以，加強對食品檢測手段的研究，提高儲備型人才的投入、增設(shè)專業(yè)化的檢測部門，為提高食品檢測技術(shù)水平發(fā)揮著重要作用。例如，2012 年1 月，國家發(fā)改委和工業(yè)信息化部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于食品相關(guān)規(guī)劃，要求逐步實現(xiàn)檢測設(shè)備國產(chǎn)化，增加企業(yè)原料檢驗、產(chǎn)品出場檢測等先進檢測設(shè)備的設(shè)置，以提高對食品檢測的水平。

3.3 制定合理的預(yù)警機制以構(gòu)建可行的風(fēng)險評估平臺

相關(guān)監(jiān)察者對食品中含有的有害配方、食品毒性程度和食用風(fēng)險做出相應(yīng)的判斷，這一過程被叫做食品風(fēng)險性評估，此環(huán)節(jié)對食品的安全性調(diào)研和監(jiān)管有著重要的影響。以往的食品安全機制缺乏相關(guān)的技術(shù)手段，使食品企業(yè)經(jīng)營者不能對食品的安全隱患做出及時有效的預(yù)防[3]。如今，食品企業(yè)可以效仿國際上高技術(shù)食品預(yù)警機制的成功經(jīng)驗，對我國出現(xiàn)的食品安全問題進行有效解決，形成對信息收集、評估和預(yù)警為主要工作內(nèi)容的預(yù)警機制，檢測食品的安全和異常狀況，要求相關(guān)檢測人員對食品安全信息等進行科學(xué)地判斷，并分析出正確的應(yīng)對方案和解決措施，使食品安全監(jiān)管工作有效開展。例如，在2008 年的乳制品“三聚氰胺”的事件報道出來后，監(jiān)管人員在系統(tǒng)中輸入問題奶粉的生產(chǎn)批號等信息，就會對問題奶粉的生產(chǎn)廠家和分布情況有所了解，系統(tǒng)上就會給出其省市的廠家和產(chǎn)品數(shù)量等相關(guān)信息，監(jiān)管部門就會根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)督檢測，并進行有效的預(yù)防。通過食品的風(fēng)險預(yù)警可以讓相關(guān)管理人員在第一時間了解到食品信息，并開展高效的監(jiān)管工作。

4 結(jié)束語

綜上所述，食品安全問題與人民的健康和社會發(fā)展息息相關(guān)。食品產(chǎn)業(yè)能否做大做強和消費者的需求有直接聯(lián)系，同時消費者的需求也取決于食品是否安全健康。一直以來，食品安全問題都與企業(yè)經(jīng)濟效益緊密相連，食品企業(yè)只有把自身的監(jiān)管工作與相關(guān)檢測體系和預(yù)警機制相結(jié)合并正真落實下去，才能促進人民群眾的身體健康和社會的穩(wěn)定發(fā)展。