以競(jìng)進(jìn)姿態(tài)在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為

文/閆成建 葛宏飛(阜陽(yáng)市科學(xué)技術(shù)局）

作為長(zhǎng)三角正式一員，長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將為阜陽(yáng)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。商合杭和鄭阜高鐵的開(kāi)通，拉近了與長(zhǎng)三角和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)時(shí)空距離，阜陽(yáng)發(fā)展空間進(jìn)一步打開(kāi)，能級(jí)進(jìn)一步提升，面臨著前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，阜陽(yáng)發(fā)展進(jìn)入新階段，面臨新定位。阜陽(yáng)科技部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，搶抓融入長(zhǎng)三角和高鐵全覆蓋疊加歷史機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位，主動(dòng)對(duì)接合作，優(yōu)化融入路徑，揚(yáng)特長(zhǎng)補(bǔ)短板，以競(jìng)進(jìn)姿態(tài)在長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為。

一、增強(qiáng)戰(zhàn)略自覺(jué)，探尋融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的實(shí)踐路徑

長(zhǎng)三角區(qū)域科技創(chuàng)新資源密集，科技創(chuàng)新基礎(chǔ)厚實(shí)，擁有較強(qiáng)的科技實(shí)力、創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿?與長(zhǎng)三角開(kāi)展科技合作具有廣闊的空間和潛力。長(zhǎng)三角區(qū)域匯集全國(guó)五分之一的“雙一流”建設(shè)高校、三分之一的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、四分之一的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、四分之一的國(guó)家工程研究中心、三分之一的中科院京外研究單位，擁有上海張江、安徽合肥兩大綜合性國(guó)家科學(xué)中心。阜陽(yáng)應(yīng)充分發(fā)揮交通、區(qū)位、人力、資源等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化融入路徑，全方位加強(qiáng)與長(zhǎng)三角開(kāi)展科技合作。

1.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作

產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作是融入長(zhǎng)三角創(chuàng)新發(fā)展的重中之重。阜陽(yáng)要把握時(shí)機(jī)、縱深開(kāi)拓，積極承接長(zhǎng)三角城市群核心功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造具有重要影響力的新興產(chǎn)業(yè)聚集地，培育面向未來(lái)支撐發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)鏈。

2.合作共建創(chuàng)新平臺(tái)

長(zhǎng)三角擁有大科學(xué)裝置17 個(gè)，已經(jīng)初步形成強(qiáng)大的科技基礎(chǔ)設(shè)施群，是全國(guó)科技設(shè)施最為集中的地區(qū)之一。擁有中科院上海分院、中科院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院等29 家國(guó)家級(jí)科研院所，集聚了江蘇產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、浙江清華長(zhǎng)三角研究院等一大批發(fā)展?jié)摿薮蟮男滦脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)。與長(zhǎng)三角地區(qū)合作共建科技創(chuàng)新平臺(tái)，將是阜陽(yáng)科技創(chuàng)新工作重要內(nèi)容之一。

3.實(shí)現(xiàn)科技資源共享

長(zhǎng)三角大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)已集聚區(qū)域內(nèi)1941 家單位的25470 臺(tái)（套）大型科學(xué)儀器設(shè)施；長(zhǎng)三角區(qū)域擁有高等教育學(xué)校和機(jī)構(gòu)457 所，集聚了復(fù)旦大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)等一批知名高校，擁有國(guó)家級(jí)孵化器316 家。開(kāi)展與長(zhǎng)三角科技資源共享，將有效彌補(bǔ)阜陽(yáng)科技資源匱乏短板。

4.合作共建科技園區(qū)

長(zhǎng)三角區(qū)域擁有上海張江、蘇南、杭州、合蕪蚌等5 個(gè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，建成了一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，擁有全國(guó)20%的國(guó)家級(jí)高新區(qū)。阜陽(yáng)將積極對(duì)接科創(chuàng)大走廊，推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)共建科技園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和科技企業(yè)孵化器，加快長(zhǎng)三角科技成果在阜陽(yáng)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

5.開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)

與長(zhǎng)三角高校、科研院所合作探索共同研究、共享成果的合作研究機(jī)制與模式，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共同面臨的技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵技術(shù)需求，聯(lián)合實(shí)施長(zhǎng)三角重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目，攻克一批核心技術(shù)，打破阜陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸制約。

6.高層次科技人才合作與交流

長(zhǎng)三角高水平創(chuàng)新人才儲(chǔ)備多，中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士約占全國(guó)總數(shù)的20%左右；研發(fā)人員數(shù)量眾多，達(dá)到126.2 萬(wàn)人，占全國(guó)研發(fā)人員總數(shù)的30%。阜陽(yáng)將積極探索建立與長(zhǎng)三角地區(qū)人才互通共享機(jī)制，搭建高層次人才資源交流共享平臺(tái)，拓寬招才引智渠道。

二、鞏固合作發(fā)展成果，正視不足和短板

阜陽(yáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)人緣相親、文化相通，交流合作源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。從皖江開(kāi)發(fā)、呼應(yīng)浦東到東向發(fā)展戰(zhàn)略、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施，阜陽(yáng)市在長(zhǎng)三角地區(qū)的參與度、緊密度、融合度不斷提升，合作共建重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、組織開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、推動(dòng)科技資源開(kāi)放共享、創(chuàng)新平臺(tái)共建等工作有序推進(jìn)，形成了一批有示范性、帶動(dòng)性的合作成果，合作發(fā)展取得了初步成效。

1.與長(zhǎng)三角大院大所合作不斷深入

多年來(lái)，阜陽(yáng)與長(zhǎng)三角地區(qū)大院大所的合作領(lǐng)域不斷拓寬，合作模式日趨多樣。如潁東區(qū)與浙江大學(xué)共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)共建工程與產(chǎn)業(yè)研究院阜陽(yáng)創(chuàng)新中心，安徽三寶棉紡針織投資有限公司與東華大學(xué)合作共建吉祥紡織工程先進(jìn)技術(shù)研究院等，集聚了一大批優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新資源，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了有效支撐。

2.與長(zhǎng)三角共建共享創(chuàng)新平臺(tái)取得顯著成效

一批創(chuàng)新平臺(tái)入駐阜陽(yáng)，如復(fù)旦大學(xué)與阜陽(yáng)合肥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建復(fù)旦創(chuàng)新科技園，潁泉區(qū)政府與上海交通大學(xué)合作共建上海交通大學(xué)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心潁泉分中心，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園與中科大先進(jìn)技術(shù)研究院共建中科大先進(jìn)技術(shù)研究院阜陽(yáng)產(chǎn)業(yè)合作創(chuàng)新基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)在臨泉設(shè)立新農(nóng)村發(fā)展研究院綜合試驗(yàn)站等。

3.聯(lián)合科技攻關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)

安徽錦輝制藥有限公司與鉑鎂醫(yī)學(xué)臨床研究（上海）有限公司合作，針對(duì)鹽酸雷尼替丁膠囊及乙酰氨基酚片進(jìn)行仿制藥制造工藝改善和療效評(píng)價(jià)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。安徽金種子集團(tuán)有限公司與中國(guó)工程院院士、江南大學(xué)校長(zhǎng)陳堅(jiān)共建院士工作站，圍繞白酒釀造、智能制造等方向，解決白酒釀造過(guò)程中長(zhǎng)期存在的共性技術(shù)難題。安徽強(qiáng)旺調(diào)味食品有限公司與江南大學(xué)開(kāi)展全面戰(zhàn)略合作，聯(lián)合承擔(dān)了長(zhǎng)三角聯(lián)合攻關(guān)項(xiàng)目“基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的食品安全檢測(cè)與溯源系統(tǒng)建設(shè)”。

4.高水平高質(zhì)量合作成果不斷涌現(xiàn)

阜陽(yáng)市企業(yè)與高校院所開(kāi)展合作并多次獲得安徽省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中安徽貝克聯(lián)合制藥有限公司與合肥工業(yè)大學(xué)聯(lián)合完成的“抗艾滋病藥物拉米夫定原料及其系列組合制劑開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目獲得安徽省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。

雖然阜陽(yáng)在東向發(fā)展、融入長(zhǎng)三角中取得了初步成效，但仍存在不足和短板,如全市科技創(chuàng)新綜合實(shí)力不強(qiáng)、研發(fā)投入總量不足、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源缺乏、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)滯后、產(chǎn)業(yè)發(fā)展“卡脖子”技術(shù)難題仍然不少、高層次人才不足、與長(zhǎng)三角等高對(duì)接還缺乏實(shí)力和基礎(chǔ)等。發(fā)展的差距正是合作的潛力，合作的大提升必將帶來(lái)發(fā)展的大跨越。借力長(zhǎng)三角科創(chuàng)資源，推進(jìn)阜陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展，是大勢(shì)所趨，也是內(nèi)在要求，將為阜陽(yáng)未來(lái)發(fā)展提供更大空間、更廣視野。

三、寬領(lǐng)域多層次，全方位融入長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)

阜陽(yáng)作為長(zhǎng)三角重要一員，接軌長(zhǎng)三角一體化，就是接軌機(jī)遇、接軌創(chuàng)新、接軌高質(zhì)量發(fā)展。要積極貫徹落實(shí)黨中央、中共安徽省委和阜陽(yáng)市委戰(zhàn)略部署，以更高遠(yuǎn)的歷史站位、更寬廣的國(guó)際視野、更深邃的戰(zhàn)略眼光，抓住機(jī)遇、超前布局，在深度融入長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中提高科技創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，厚植優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新型城市建設(shè)為抓手，以高質(zhì)量發(fā)展為主線(xiàn)，以產(chǎn)業(yè)接軌和要素互動(dòng)為重點(diǎn)，以平臺(tái)共建、項(xiàng)目合作、園區(qū)對(duì)接、人才交流為突破，借力長(zhǎng)三角高端科創(chuàng)資源，健全開(kāi)放共享合作機(jī)制，加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)同、人才協(xié)同，全方位、多層次、寬領(lǐng)域融入長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

1.全面學(xué)習(xí)，對(duì)接對(duì)標(biāo)滬蘇浙

滬蘇浙推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，以及在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為阜陽(yáng)下一步推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供了有益借鑒。要加強(qiáng)引進(jìn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)意識(shí)，借鑒吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)齊自身短板，在創(chuàng)新理念、工作作風(fēng)、體制機(jī)制等各方面進(jìn)行全面對(duì)接，奮力開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展新局面。

2.練好內(nèi)功，夯實(shí)合作融入基礎(chǔ)

加強(qiáng)合作必須練好內(nèi)功。江浙滬發(fā)展理念和實(shí)踐證明，大創(chuàng)新大發(fā)展，小創(chuàng)新小發(fā)展，不創(chuàng)新不發(fā)展。要把創(chuàng)新作為“最大政策”，作為闖出阜陽(yáng)發(fā)展新路的戰(zhàn)略選擇。要圍繞科技創(chuàng)新工作薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，完善科技協(xié)同創(chuàng)新政策支撐體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，加大研發(fā)投入力度，突破產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，培育壯大創(chuàng)新主體，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展，全面推進(jìn)與長(zhǎng)三角等高對(duì)接。

3.發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

融入長(zhǎng)三角一體化，阜陽(yáng)不僅要立足自身基礎(chǔ)，彰顯優(yōu)勢(shì)，也要瞄準(zhǔn)技術(shù)前沿，堅(jiān)持無(wú)中生有，有所作為。認(rèn)真研究長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局，抓好與長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)全方位對(duì)接，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享創(chuàng)新鏈，通過(guò)融合對(duì)接，引進(jìn)新技術(shù)、新工藝，承接優(yōu)質(zhì)資源，把阜陽(yáng)建設(shè)成為長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。要重點(diǎn)承接長(zhǎng)三角高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取一批數(shù)據(jù)服務(wù)、智能制造、生命健康、節(jié)能環(huán)保、電子信息、新材料、新能源等項(xiàng)目落地阜陽(yáng)。瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角量大面廣的中小企業(yè)，推進(jìn)組團(tuán)式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引集聚一批優(yōu)質(zhì)中小科創(chuàng)企業(yè)資源，打造中小企業(yè)科技創(chuàng)新活力區(qū)。

4.加強(qiáng)合作，共建共享創(chuàng)新平臺(tái)

積極推進(jìn)與長(zhǎng)三角地區(qū)共同搭建創(chuàng)新研發(fā)、資源共享和成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，共建共享金融中心、文化創(chuàng)意中心、教育科技中心、人才中心等。搶抓滬蘇浙產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移機(jī)遇，引進(jìn)跨國(guó)集團(tuán)地區(qū)總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)中心入駐阜陽(yáng)。進(jìn)一步鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等研發(fā)平臺(tái)。積極推進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，組建一批市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，培育省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心的后備隊(duì)伍。

5.聯(lián)合攻關(guān)，突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸

依托長(zhǎng)三角地區(qū)科技資源多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與滬蘇浙創(chuàng)新合作，積極探索共同研究、共享成果的合作研究機(jī)制與模式，聚焦阜陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，積極與長(zhǎng)三角城市高校、科研院所開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用對(duì)接，在新材料、新能源、智能制造、生物醫(yī)藥等“卡脖子”重大領(lǐng)域開(kāi)展合作研究和攻關(guān)，攻克一批核心技術(shù)，搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點(diǎn)，推動(dòng)科技成果在阜陽(yáng)產(chǎn)業(yè)化。

6.互利共贏，合作建立科技園區(qū)

積極探索產(chǎn)業(yè)合作、園區(qū)共建新模式，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)作、高層次人才、金融投資等方面進(jìn)一步加強(qiáng)與長(zhǎng)三角大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)等各類(lèi)園區(qū)的合作對(duì)接，推進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)、高新區(qū)、創(chuàng)新基地、創(chuàng)新聯(lián)盟、企業(yè)孵化器與長(zhǎng)三角融合共建，打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型企業(yè)群落式共生、一體化發(fā)展，互利共贏，推動(dòng)“飛地”經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

7.攜手聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)與長(zhǎng)三角創(chuàng)新資源共享

依托長(zhǎng)三角地區(qū)科技資源多、創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，探索建立科技資源共建共享機(jī)制，加強(qiáng)與滬蘇浙創(chuàng)新合作，促進(jìn)市場(chǎng)融通、要素流動(dòng)、資源共享，吸引長(zhǎng)三角科技、金融、信息、人才等要素和高端服務(wù)資源向阜陽(yáng)開(kāi)放轉(zhuǎn)移，形成產(chǎn)業(yè)共生、資源共享的互動(dòng)發(fā)展格局，為高質(zhì)量發(fā)展提供高端創(chuàng)新要素支撐。推動(dòng)科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等科技資源合理流動(dòng)與開(kāi)放共享。

8.主動(dòng)對(duì)接，深化與長(zhǎng)三角大院大所合作

長(zhǎng)三角大院大所創(chuàng)新資源富集、科技創(chuàng)新活躍、創(chuàng)新成果豐富。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角大院大所合作，是匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源的有效路徑。建立和完善與大院大所對(duì)接機(jī)制，探索創(chuàng)新合作模式，充分發(fā)揮大院大所技術(shù)、人才、成果優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)與復(fù)旦大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)等高校、科研院所在阜陽(yáng)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)研究院，謀劃共建一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)。

9.柔性引才，加強(qiáng)與長(zhǎng)三角人才交流合作

圍繞“高精尖”和緊缺人才導(dǎo)向，實(shí)施柔性引才機(jī)制，建立與長(zhǎng)三角高端科技人才、專(zhuān)家互訪(fǎng)與兼職制度。借力長(zhǎng)三角城市高層次科技人才交流平臺(tái)，招引一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)內(nèi)外一流水平、技術(shù)成果成熟的科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)阜陽(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善人才資助政策，營(yíng)造培養(yǎng)人才、吸引人才和留住人才的良好環(huán)境，防止一體化發(fā)展中人才虹吸現(xiàn)象。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的系列講話(huà)和指示批示精神，為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。打好“長(zhǎng)三角”和“高鐵市”兩張牌，融入長(zhǎng)三角、帶動(dòng)大皖北，推進(jìn)實(shí)力阜陽(yáng)、大美阜陽(yáng)建設(shè)，是安徽省委對(duì)阜陽(yáng)市的希望和要求，是阜陽(yáng)市委、市政府的戰(zhàn)略部署。阜陽(yáng)市全體科技工作人員必須進(jìn)一步提高政治站位，將工作熱情和奮斗精神轉(zhuǎn)化為融入長(zhǎng)三角、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，以競(jìng)進(jìn)姿態(tài)展現(xiàn)科技擔(dān)當(dāng)、做好科技實(shí)事、作出科技貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，力爭(zhēng)成為長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展先鋒。