《食品安全法實施條例》帶來新變化

孔德晨

去年12月1日，新修訂的《食品安全法實施條例》（以下簡稱《條例》）正式施行?！稐l例》有哪些新要求？將帶來哪些改變呢？

國家市場監(jiān)管總局相關(guān)司局負(fù)責(zé)人指出，《條例》堅持“四個最嚴(yán)”要求，在《食品安全法》的基礎(chǔ)上，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，以良法善治，為人民群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航?！稐l例》共10章86條，對餐飲服務(wù)提供者、單位食堂、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等主體都提出了具體要求。

“食品安全的監(jiān)管沒有‘最嚴(yán)只有‘更嚴(yán)，《條例》進(jìn)一步強(qiáng)化了食品安全風(fēng)險防控的體制和機(jī)制。”中國政法大學(xué)法治政府研究院院長王敬波說，食品安全本身帶有非常強(qiáng)的安全風(fēng)險，從風(fēng)險防范的理念來說，食品安全領(lǐng)域的風(fēng)險無處不在。

王敬波表示，《條例》對食品生產(chǎn)經(jīng)營、監(jiān)督管理和法律責(zé)任三章的修改力度很大，對公眾關(guān)切的餐具飲具集中消毒、網(wǎng)絡(luò)食品交易、轉(zhuǎn)基因食品、特殊食品及食品廣告的管理問題作出回應(yīng)。同時，細(xì)化了食品安全監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任和食品安全監(jiān)督管理，完善了食品安全社會共治，并加大食品安全處罰力度，切實實現(xiàn)堅持以人民為中心保障食品安全的原則。

中國外賣產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的良好態(tài)勢，不僅方便了百姓生活，也推動了中國餐飲產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展，拓寬了消費應(yīng)用場景，成為餐飲行業(yè)發(fā)展的新動能。

“要讓大家吃得更好，首先要保證吃得放心?！?美團(tuán)點評集團(tuán)外賣業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人陳寧說，美團(tuán)點評通過不斷完善公司內(nèi)部食品安全組織和制度體系，強(qiáng)化入網(wǎng)商戶審查和管理，進(jìn)一步提升了食品安全規(guī)范化、制度化管理水平。抓住“保證溫度、保證速度、保證小哥健康”等配送環(huán)節(jié)的關(guān)鍵點，采取外賣食品封簽等多種措施，提升了外賣配送食品安全。

陳寧表示，未來，美團(tuán)點評在繼續(xù)認(rèn)真履行平臺責(zé)任的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步推動政企合作，在智慧監(jiān)管、信用體系建設(shè)、食品安全知識宣傳等方面，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等方面的優(yōu)勢，為構(gòu)建食品安全共治共享格局貢獻(xiàn)力量。

與此同時，去年整治食品安全問題聯(lián)合行動也取得新成果。國家市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長楊紅燦在日前舉行的專題發(fā)布會上介紹，聯(lián)合行動聚焦人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，圍繞“未取得許可生產(chǎn)經(jīng)營、超范圍超限量使用食品添加劑、食品中非法添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、生產(chǎn)經(jīng)營山寨食品”等群眾反映強(qiáng)烈的重點問題，開展了集中打擊。

楊紅燦表示，截至目前，各地市場監(jiān)管部門查處食品安全違法案件7.8萬件，罰款9.1億元，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)2431戶，吊銷許可證157件，從業(yè)資格限制168人；各地公安機(jī)關(guān)偵破食品犯罪案件8758起，打掉窩點5257個，抓獲犯罪嫌疑人1.6萬名。

食品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)，但治理食品安全問題不可能畢其功于一役?！跋乱徊?，我們將繼續(xù)組織各地嚴(yán)厲打擊各類食品安全違法犯罪行為，保持嚴(yán)懲重處的高壓態(tài)勢。”楊紅燦說，“同時，進(jìn)一步加大曝光力度，依法向社會公開違法案件處罰結(jié)果和典型案例，嚴(yán)格按時限公布相關(guān)信息，以堅決的行動維護(hù)群眾身體健康和飲食安全。”