射陽(yáng)縣：落實(shí)主體責(zé)任，保障食品安全

陳浩 布連軍 戴衛(wèi)華

近年來(lái)，江蘇省射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)一步落實(shí)食品安全主體責(zé)任，夯實(shí)食品生產(chǎn)管理基礎(chǔ)，從源頭上保障“舌尖上的安全”。

他們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全的重要指示精神，落實(shí)黨的十九大報(bào)告提出的食品安全戰(zhàn)略和國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》，以及國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局《開(kāi)展食品安全管理人員監(jiān)督抽查考核有關(guān)事宜的公告》和省市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》等規(guī)章制度，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，遵循“四個(gè)最嚴(yán)”要求，建立食品安全現(xiàn)代化治理體系，提高從農(nóng)田到餐桌全過(guò)程監(jiān)管能力，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早防治、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

他們廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全知識(shí)，切實(shí)履行食品安全主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，從落實(shí)食品安全責(zé)任制入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)的食品安全工作全面負(fù)責(zé)，對(duì)具有故意實(shí)施違法行為、違法行為性質(zhì)惡劣、違法行為造成嚴(yán)重后果情形之一的食品安全違法行為，除依照食品安全法的規(guī)定給予單位處罰外，還對(duì)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以其上一年度從本單位取得收入的1倍以上10倍以下罰款。

針對(duì)部分食品生產(chǎn)企業(yè)在抽檢中衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格、食品添加劑超標(biāo)、虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期等問(wèn)題，他們要求食品生產(chǎn)企業(yè)在原料來(lái)源方面，切實(shí)加強(qiáng)食品、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品的供貨商管理，選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)良好的供應(yīng)商，認(rèn)真履行進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，堅(jiān)決防范杜絕不合格原輔料、相關(guān)材料進(jìn)廠(chǎng)入庫(kù)或流入生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，不使用回收食品作為原料生產(chǎn)食品，并根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)，在溫度、時(shí)間、壓力等方面設(shè)置合理的關(guān)鍵質(zhì)控點(diǎn)，在加工過(guò)程中準(zhǔn)確計(jì)量、嚴(yán)格控制，關(guān)注每一個(gè)環(huán)節(jié)，把好每一道工序，并不斷優(yōu)化改進(jìn)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件不符合食品安全要求的，立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)的，立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)報(bào)告屬地監(jiān)管部門(mén)。

在生產(chǎn)環(huán)境方面，要求各食品生產(chǎn)企業(yè)按照《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》的要求，保持清潔良好的生產(chǎn)衛(wèi)生環(huán)境，做到常組織、常整頓、常清潔、常規(guī)范、常自律，防止食品生產(chǎn)過(guò)程的物理性、化學(xué)性、生物性等各種污染。根據(jù)食品的特性，設(shè)置合理的儲(chǔ)存環(huán)境，配備通風(fēng)、防蠅、防鼠、防蟲(chóng)等設(shè)備設(shè)施，離墻離地存放，對(duì)儲(chǔ)存溫度有要求的，定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)、記錄。在流通方面，要制定合理的運(yùn)輸和交付制度，使運(yùn)輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無(wú)害，保持清潔，防止食品污染，并符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。在輿論方面，要學(xué)會(huì)與媒體打交道，對(duì)負(fù)面輿情要積極應(yīng)對(duì)、妥善處置，還要建立食品安全事故處置方案，一旦發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者召回已經(jīng)上市銷(xiāo)售的食品，并記錄召回和通知情況，全力降低可能造成的負(fù)面影響。

同時(shí)，監(jiān)管部門(mén)著重做了以下幾個(gè)方面的工作：

一是在監(jiān)督檢查中做到“三個(gè)全”，即全過(guò)程、全方位、全覆蓋。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以維護(hù)和促進(jìn)公眾健康為目標(biāo)，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題入手，在原料采購(gòu)、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢驗(yàn)、產(chǎn)品儲(chǔ)存留樣等環(huán)節(jié)查細(xì)、查深、查實(shí)，切忌檢查走過(guò)場(chǎng)。

二是在指導(dǎo)服務(wù)上做到“三個(gè)心”，即熱心、細(xì)心、耐心。持續(xù)關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)，結(jié)合企業(yè)需求，踐行“寓監(jiān)管于服務(wù)之中”的科學(xué)監(jiān)管理念，在集中精力抓好監(jiān)管、防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，以提升食品質(zhì)量為中心，做好證前指導(dǎo)、業(yè)務(wù)解答、法規(guī)宣傳等工作，做好服務(wù)大文章，助推企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

三是在組織協(xié)調(diào)上做到“三個(gè)統(tǒng)”，即統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)分結(jié)合。食品監(jiān)管科作為業(yè)務(wù)牽頭科室，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在面上進(jìn)行統(tǒng)籌安排，結(jié)合全縣實(shí)際，抓住重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)單位，在全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上做好雙隨機(jī)檢查的統(tǒng)一調(diào)度；各分局根據(jù)屬地管理的原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)做到底數(shù)清、情況明，抓好食品生產(chǎn)日常監(jiān)管工作，不斷夯實(shí)食品生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)肅查處。