建筑工程預(yù)算中造價(jià)管理問題分析

張國青

（山西二建集團(tuán)有限公司，山西 太原 030006）

近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域也得以蓬勃發(fā)展。隨之而來的是建筑工程預(yù)算中的造價(jià)管理問題愈加凸顯。在我國建筑工程行業(yè)的造價(jià)管理過程中，常常會(huì)出現(xiàn)概算超預(yù)算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算的問題，這會(huì)嚴(yán)重影響建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。如何采取有效措施解決建筑工程造價(jià)管理工作中存在的問題，保證建筑行業(yè)的高效發(fā)展，是本文研究和探討的內(nèi)容。

1 建筑工程預(yù)算中造價(jià)管理存在的問題

1.1 造價(jià)管理的各環(huán)節(jié)間缺乏有效溝通

建筑工程造價(jià)管理工作貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程，覆蓋工程建設(shè)的方方面面，從項(xiàng)目的立項(xiàng)決策，到項(xiàng)目的建設(shè)施工，再到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，處處都離不開造價(jià)管理的身影。也正是因?yàn)樵靸r(jià)管理工作的覆蓋范圍廣、工作內(nèi)容多，使得建筑工程造價(jià)管理工作的難度大大提高。在實(shí)際的工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于造價(jià)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，項(xiàng)目投資人員的投資預(yù)算與設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)預(yù)算、建設(shè)人員的成本管理各個(gè)環(huán)節(jié)間缺乏有效溝通，工作難以做到協(xié)調(diào)一致。在實(shí)際的工程建設(shè)中，各環(huán)節(jié)工作人員一般會(huì)在大方面的成本控制問題上溝通一致，但在制定詳細(xì)的工程造價(jià)管理方案時(shí)往往缺乏溝通，這會(huì)直接影響到造價(jià)管理工作的效果，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)?duì)工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及效益產(chǎn)生較大的影響。

1.2 管理制度不完善，管理人員素質(zhì)較低

建筑工程造價(jià)管理工作的良好進(jìn)行需要完善的管理制度以及高素質(zhì)的工作人員。但現(xiàn)實(shí)情況卻是很多單位對(duì)造價(jià)管理工作的重視程度較低，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)工作所涉及的方面繁多，導(dǎo)致很多單位忽視了工程造價(jià)管理的相關(guān)工作，沒有建立起完善合理的管理體系和管理機(jī)制，導(dǎo)致造價(jià)管理工作混亂，缺乏條理性，從而嚴(yán)重阻礙了建筑行業(yè)的良好發(fā)展。

除了管理制度的問題外，從業(yè)人員的綜合素質(zhì)較低也是嚴(yán)重阻礙造價(jià)管理工作的一個(gè)重要原因。近年來，隨著建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)于造價(jià)管理人才的需求也在不斷增加，但與這種需求相對(duì)應(yīng)的卻是造價(jià)管理人才的緊缺。目前，我國造價(jià)從業(yè)人員，尤其是具有專業(yè)資質(zhì)的高素質(zhì)人員十分少，很難滿足實(shí)際工程建設(shè)行業(yè)的需要，導(dǎo)致很多的建筑行業(yè)造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平較低，從而對(duì)建筑工程的造價(jià)管理工作帶了不利的影響。

1.3 造價(jià)管理工作易受到各類因素的影響

建筑工程造價(jià)管理工作所覆蓋的方面廣、持續(xù)時(shí)間長，因此在進(jìn)行造價(jià)管理的工作過程中常常會(huì)受到各類不確定因素的影響，例如市場(chǎng)環(huán)境以及材料價(jià)格等的波動(dòng)，都會(huì)大大增加造價(jià)管理工作的難度，同時(shí)，此類因素具有難以預(yù)測(cè)、不可控制的特點(diǎn)，也十分不利于造價(jià)管理工作的控制。

2 建筑工程預(yù)算中造價(jià)管理問題的解決措施

2.1 完善造價(jià)管理體系，提高造價(jià)管理理念

為了充分保證工程建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度以及效益，應(yīng)充分重視造價(jià)管理工作，建立起完善的造價(jià)管理體系與管理工作制度，樹立起全過程的造價(jià)管理理念，重視管理理念在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的滲透，從而為后續(xù)各項(xiàng)造價(jià)管理工作的進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

2.2 提高管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)

造價(jià)管理從業(yè)人員應(yīng)努力提高自身的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，同時(shí)也需要通過工作實(shí)踐不斷提高對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)問題的處理能力以及對(duì)各種突發(fā)情況的應(yīng)變能力，理論能力與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，能有效提高造價(jià)管理工作的效果。建設(shè)單位可以通過定期的專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核等形式，提高造價(jià)管理人員的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)，從而建立起高素質(zhì)、高能力的造價(jià)管理團(tuán)隊(duì)，提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量和效果。

2.3 加強(qiáng)全過程的造價(jià)管理控制

從工程建設(shè)的全過程對(duì)工程造價(jià)的管理工作加強(qiáng)控制，做好各個(gè)環(huán)節(jié)的造價(jià)管理工作。

2.3.1 加強(qiáng)工程預(yù)算階段的造價(jià)管理工作

負(fù)責(zé)預(yù)算造價(jià)管理的相關(guān)工作人員應(yīng)該充分掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，充分熟悉項(xiàng)目施工方案，在充分了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程預(yù)算的控制工作。另外，負(fù)責(zé)預(yù)算造價(jià)管理的相關(guān)人員應(yīng)該對(duì)建筑市場(chǎng)的各類情況進(jìn)行充分的了解，掌握各類建筑材料的市場(chǎng)價(jià)格以及變動(dòng)情況，估算出工程造價(jià)的范圍，對(duì)于各類不可控因素以及可能產(chǎn)生變動(dòng)的情況也要提前做好考慮，充分做好前期準(zhǔn)備工作，才能有效降低各類風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于工程造價(jià)管理工作的影響，從而有效提高造價(jià)管理工作的效率和效果。

2.3.2 加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)管理工作

工程建設(shè)的施工階段是流動(dòng)性最大的階段，也是造價(jià)管理工作最難控制的階段，在施工階段，各種材料的浪費(fèi)行為都會(huì)大大提高工程的施工成本，針對(duì)此類問題也需要相關(guān)人員在預(yù)算造價(jià)管理過程中采取有效管理手段加以預(yù)防和解決。首先，建筑單位應(yīng)該加強(qiáng)制度管理，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的材料管理工作，從而有效減少施工管理制度不嚴(yán)格帶來的材料浪費(fèi)現(xiàn)象，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)于施工操作的管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行施工操作，避免因操作失誤導(dǎo)致材料浪費(fèi)問題的出現(xiàn)。造價(jià)管理工作的相關(guān)人員可以建立起完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證體系，對(duì)于進(jìn)出施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備材料進(jìn)行嚴(yán)格的記錄和管理，當(dāng)設(shè)備材料的管理出現(xiàn)問題時(shí)，要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告，及時(shí)處理，防止相同情況的發(fā)生，從而有效降低因設(shè)備損壞、材料浪費(fèi)等問題造成的工程造價(jià)提高。

2.3.3 對(duì)預(yù)算造價(jià)工作實(shí)行實(shí)時(shí)調(diào)整

工程項(xiàng)目的建設(shè)過程持續(xù)時(shí)間長、涉及方面多、參與人員多，因此建筑工程預(yù)算的造價(jià)管理工作中存在的不可控因素較多、波動(dòng)性較大，因此，為了更好地進(jìn)建筑工程預(yù)算的造價(jià)管理工作，應(yīng)該開展建筑工程預(yù)算的監(jiān)督工作，對(duì)于工程的施工過程進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，監(jiān)督工程的建設(shè)施工是否按照預(yù)算方案順利進(jìn)行，評(píng)判實(shí)際的工程造價(jià)與最初的預(yù)算計(jì)劃是否出入較大，因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目的施工工程中往往會(huì)出現(xiàn)各種不可控的情況，無論是施工過程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，還是其他方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，工程預(yù)算造價(jià)人員都要進(jìn)行充分的考慮和預(yù)測(cè)，將各類不可控因素及其可能帶來的造價(jià)影響考慮到整個(gè)工程預(yù)算造價(jià)中，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)工程施工情況的實(shí)時(shí)跟蹤，實(shí)時(shí)掌握工程的建設(shè)情況及造價(jià)管理情況，當(dāng)預(yù)算實(shí)際與計(jì)劃方案存在較大偏差時(shí)，要及時(shí)對(duì)預(yù)算造價(jià)進(jìn)行調(diào)整，通過對(duì)預(yù)算造價(jià)工作實(shí)行實(shí)時(shí)調(diào)整，從而提高造價(jià)管理工作的效率和效果。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)著社會(huì)各行各業(yè)的蓬勃發(fā)展，在建筑領(lǐng)域，工程建設(shè)的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，這使得工程建設(shè)的工作量以及施工工期都大大提高，隨之而來的就是造價(jià)管理工作難度的不斷增加。需要造價(jià)管理工作的相關(guān)人員從科學(xué)性、合理性的角度對(duì)管理工作進(jìn)行保證，從而有效保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

3 總結(jié)

綜上所述，本文從制度建立、員工培養(yǎng)、過程控制三個(gè)方面對(duì)建筑工程預(yù)算中造價(jià)管理工作可能存在的問題提供了相應(yīng)的對(duì)策，以期為提高建筑工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量提供一些參考。通過對(duì)造價(jià)管理工作進(jìn)行有效控制，保證工程建設(shè)過程中的人力、物力、財(cái)力能夠得到合理的利用，從而在保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，有效提高工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。