沅水流域的環(huán)境治理現(xiàn)狀和發(fā)展前景

胡蘭娣

（1.中南林業(yè)科技大學 林學院，湖南 長沙 410000；2.湖南應用技術學院 農(nóng)林科技學院，湖南 常德 415000）

0 引言

湖南沅水流域處于群山環(huán)繞，河流錯綜復雜的地區(qū)，總流經(jīng)懷化市和湘西自治州、常德市市區(qū)、漢壽縣、桃源縣、益陽市的沅江市與邵陽市的綏寧、城步二縣。沅水流域是長江第三大支流，擁有最多量的水資源和最豐富的水能資源。伴隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，沅水流域附近居住人口逐漸增加，導致水資源面臨越來越嚴重的污染。所以要健全并完善沅水流域水資源治理制度，為沅水流域的長遠發(fā)展打造良好的生態(tài)環(huán)境基礎[1]。

1 沅水流域昔日狀況

1.1 流域污染物多

沅水流域污染物主要來源于生活污水污染、農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染以及城市生活垃圾帶來的水污染，其中工業(yè)廢水包括生產(chǎn)廢水和生產(chǎn)污水，即工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和廢液，農(nóng)業(yè)污染源是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的水污染源，主要來源于農(nóng)藥、化肥的施用、土壤流失和農(nóng)業(yè)廢棄物等，還有生活污水主要包括城市機關、學校和居民在日常生活中產(chǎn)生的廢水，即廁所糞尿、洗衣洗澡水、廚房等家庭排水以及商業(yè)、醫(yī)院和游樂場所的排水等[2]。

1.2 流域被迫接受污水排放

沅水流域流經(jīng)常德市少數(shù)民族地區(qū)，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展相對較慢，生產(chǎn)技術等比較落后，所以在工業(yè)手工業(yè)發(fā)展時期，大量的廢水廢料直接排入沅水，導致沅水流域的環(huán)境逐漸變差，水生生物的生活環(huán)境也因此遭到破壞。沅水流域中有大量的動植物，自然界的生物都維持著動態(tài)平衡關系，每一層都不停地進行物質(zhì)能量交換，保持平衡，這樣的平衡關系如果被人類破壞，就會導致大量的生物死亡。而且一些水生動植物被人類食用，然而有毒元素積累在生物體內(nèi)，就會對人類的生命安全造成威脅。

1.3 飲用水質(zhì)下降

我國的淡水資源比較豐富，但按人均占有量來看，水資源并不多。人口的多少與需求多少成正比，如果人口增長很快，那么需求也隨之加快，因此，人均占有資源比就會下降，為保證人類的需求，便會增加對資源的開發(fā)利用，過度的開采資源，會使生態(tài)環(huán)境承載增加。常德市在沅水流域的干支流上，隨著經(jīng)濟迅速發(fā)展，不同的廢氣廢水廢料都投入到流域中，導致沅水流域的所能承載的最大損度受到破壞。人們長期飲用被污染的水源，水體污染物通過人們飲水和吃飯，把水中的各類細菌通過消化道送入人體的各個部分，給人類的身體健康造成極大的威脅。水體污染物如果存在致癌物質(zhì)，就會導致人類飲用后致病。

1.4 環(huán)境惡劣，水土流失

在沅水流域地帶，由于人類任意利用土地資源，加重土地的承載負擔，使得地質(zhì)地形被破壞，造成水土流失現(xiàn)象嚴重。不僅如此，人類掠奪性的開發(fā)與人為破壞植被，引起風蝕和水土流失。沅水流域地區(qū)，由于人口的增加與城市的發(fā)展，增加了土地的載荷，給土地帶來嚴重的負擔。植被是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，然而受到水土流失的影響，許多天然植被已經(jīng)遭受破壞，加大了土壤侵蝕[3]。

1.5 漁業(yè)的發(fā)展受阻

沿海城市漁業(yè)是主要發(fā)展流，然而受到水環(huán)境被破壞的影響，漁業(yè)發(fā)展停滯不前。當水體被有機污染物污染后，由于有機物消耗大量溶解氧而使水中溶解氧降低，危及魚類生存。有毒的難以降解的有機物可直接對魚類等產(chǎn)生毒性，或在魚體中積累，有的毒物在魚體內(nèi)濃縮的倍數(shù)能達到幾百萬倍。油類污染物進入水體后能在水面形成一層薄膜，這層油膜能妨礙空氣中的氧氣進入水中，從而使水中缺氧，魚類等水生生物會因此而窒息死亡。另外油類污染物中許多有機物能使魚類產(chǎn)生異味而影響食用，使得人們對魚類的購買量下降，影響漁業(yè)的發(fā)展。重金屬污染物重金屬污染物如汞、鎘、鉻、鉛等在水體中能影響魚類等水生生物的生理和生活特性。當濃度高時能使魚類死亡或逃避。長期生活在重金屬污染物水中的魚，體中重金屬的含量會富集十幾萬倍以上從而影響食用或造成中毒。富集的各種元素會助長藻類植物大面積生長，占用魚類的生存空間，消耗溶解氧，使魚無法呼吸，導致大量的魚死亡。漁業(yè)發(fā)展嚴重受到影響，使得沅水流域地區(qū)的經(jīng)濟惡性化。

2 沅水流域治理現(xiàn)狀

2.1 建立分段管理體系

常德市沅水流域工農(nóng)業(yè)并不十分發(fā)達，但卻是水污染的重要原因之一，廢水和棄料長期投入河流，水體受到破壞，需要治理流域，然而治理流域需要較多的資金，因此一些企業(yè)不愿意投入資金治理流域，導致流域內(nèi)水污染物來源復雜。通過對河流分段管理，建立小范圍管理機制和凈水指標，加強地區(qū)各部門企業(yè)廢水的排放管理，現(xiàn)在常德市水體污染情況好轉(zhuǎn)。

2.2 完善法律體系

在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下，建立和完善水環(huán)境治理的法律法規(guī)體系，強化在市場經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟策略，保證對污染者全方位監(jiān)管。通過提高排污費和發(fā)放污染排放許可證，讓各部門在治理環(huán)境方面提高警覺性，各方在環(huán)境問題上減少了互相推諉的現(xiàn)象，各部門都提高了對環(huán)境治理的積極性，保護環(huán)境的責任感提升，共同保護水環(huán)境。

2.3 建立污水處理廠

生活污水主要來自于居民生活而產(chǎn)生的污水，其中生活洗滌用水，廚房污水等都含有對水體有害的物質(zhì)，大部分生活污水未經(jīng)處理就排入河流，致使河流富營養(yǎng)化，河流生物無法生存，而且污水會引來蚊蟲等，污染水源。甚至還有醫(yī)用棄品，其中含有很多致病微生物，醫(yī)用棄品不僅對環(huán)境有危害，還有病菌，嚴重威脅人類的生命安全。通過建立多所污水處理廠，對居民生活污水和醫(yī)用棄品進行嚴格過濾處理，再排入河流中。這樣的措施在政府的積極鼓勵下，成為了現(xiàn)階段保護環(huán)境的優(yōu)勢之一。

3 未來對水體污染防治對策

3.1 加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行

成立專門的監(jiān)督機構，落實各個部門的責任，明確執(zhí)行任務，嚴格排查污水排放標準，加強對直飲水的監(jiān)測，保證人們的用水安全。對污水集中處理，強化監(jiān)測手段，及時處理對污水監(jiān)測的結(jié)果，保證排放污水達到指標要求。加強分段管理體系，鼓勵各部門之間及時溝通交流，保證監(jiān)督到位[4]。

3.2 升級完善治理措施

鼓勵城市工業(yè)廢水和污水處理設備進行升級改造，為保障工農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須注重環(huán)境保護，政府部門對工農(nóng)業(yè)廠升級設備進行補貼，給予大力支持。對農(nóng)村改廁制度加快進程，保證農(nóng)村水質(zhì)達標以及農(nóng)戶糞便無害處理，從而保障農(nóng)民身體健康[5]。

3.3 防治水土流失現(xiàn)象

政府要根據(jù)沅水流域生態(tài)建設出臺相應政策，通過政策調(diào)動人民參與治理的積極性。各相關部門要大力宣傳水土保持法律法規(guī)，不斷提高社會各界水土保持法律意識，強化人們保護生態(tài)環(huán)境的觀念。實施管理措施和看護措施，管理措施是為了調(diào)動全社會治理沅水流域的積極性，提高治理效果和治理水平所采取的項目管理措施，看護措施主要是為維護和保護治理成果而采取的措施、分為自管、專管和監(jiān)管措施，對屬于個人所有或承包的區(qū)域內(nèi)的水土保持設施，主要以自管為主，村集體所有水土保持設施，主要以村級管護員專管為主，從而帶動人們有意識的去維護生態(tài)環(huán)境，減少水土流失現(xiàn)象，為我們自己創(chuàng)造更好的生活環(huán)境。

3.4 發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)，科學規(guī)劃

由于常德地區(qū)貧困人口居多，所以要通過利用沅水流域的地形特點，發(fā)展養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)，提高當?shù)鼐用竦氖杖耄M量減少使用低效且有毒的農(nóng)藥產(chǎn)品，采用無危害的新農(nóng)藥產(chǎn)品，不僅對人類的身體和自然環(huán)境沒有危害，也可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，從而推動常德地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。通過改變農(nóng)業(yè)結(jié)構的方式，來促進養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)的發(fā)展，例如借鑒實施層次型農(nóng)業(yè)結(jié)構，多種生物共存的結(jié)構，充分利用地形優(yōu)勢，促進不同層級的生物能量循環(huán)。根據(jù)不同地形特點，建立不同的層次農(nóng)業(yè)結(jié)構，各種模式的立體農(nóng)業(yè)都有其特別之處，處于什么環(huán)境就采用什么模式，不受到地區(qū)結(jié)構的影響，以此來發(fā)展常德地區(qū)的經(jīng)濟。

4 沅水流域發(fā)展前景

常德市沅水流域水資源開發(fā)主要是以發(fā)電為主，綜合防洪建設、航運產(chǎn)業(yè)等，充分發(fā)揮沅水流域資源優(yōu)勢，進入合理開發(fā)利用軌道，推動沅水流域經(jīng)濟發(fā)展與社會進步相融合的景象。

漢壽沅水大橋的建成，將洞庭湖湖區(qū)交通條件提升到高水平。修建連通各個公路，沅水大橋四通八達的路線，將常德地區(qū)與各個區(qū)域連接起來，一橋架南北，兩岸變通途。沅水大橋的開通，不僅方便了人們，也提升了常德地區(qū)的商業(yè)價值，同時推動經(jīng)濟快速發(fā)展。

沅水流域西湖區(qū)土地肥沃，一直以來都被稱之為“糧倉”、“漁都，年農(nóng)業(yè)增加值占全縣的45%以上，然而因為隔著沅水，使得運送生產(chǎn)生活資料受限，導致影響西湖區(qū)人民的發(fā)展經(jīng)濟致富的目標，農(nóng)民年收入較全縣低350 元左右。在沅水大橋建成之后，可以通過大橋運輸，物流速度加快，而且支出本金減少，極大的提升了西湖區(qū)人民的年收入，加快經(jīng)濟發(fā)展的步伐。

漢壽沅水大橋不僅是為了交通方便而建立的橋，也是一座防汛時的救命橋、在軍事上的戰(zhàn)備橋，更是一座將經(jīng)濟發(fā)展推上高速的致富橋，彰顯了漢壽精神風貌。通過利用大橋發(fā)展經(jīng)濟，利用道路連接各方，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品等加工及第三產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，為創(chuàng)造一條新型的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟帶，幫助推動對落后農(nóng)村新建設的目標。

5 結(jié)束語

常德市的沅水流域?qū)Ξ數(shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展有重要作用，從明清時期開始，沅水流域的商貿(mào)發(fā)展就逐漸壯大，出現(xiàn)了許多具有巨大價值的歷史文化及水運商業(yè)面貌，到現(xiàn)在，沅水流域形成了較為完整的貿(mào)易體系和清晰的商業(yè)脈絡，成為獨具特色的水運商業(yè)文化。隨著城市化加速發(fā)展和新農(nóng)村建設的推進，合理開發(fā)利用沅水流域的水資源，會大力推動常德地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，保證水資源長期有效發(fā)展，將沅水流域的資源合理開發(fā)并有節(jié)制的利用，提高沅水流域在現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展中的機遇。可以在商業(yè)文化挖掘、梳理的基礎上，建立具有沅水流域特色的商業(yè)體系，充分結(jié)合傳統(tǒng)商業(yè)文化與現(xiàn)代商業(yè)，通過滿足人們對娛樂的需求，從而構建流域文化、商業(yè)、休閑多產(chǎn)業(yè)模式[6]。