五一小長假：旅游業(yè)該來場供給升級

與人們預料的一樣，五一小長假，中國人好像又進入了春運模式。來自中國鐵路總公司的信息顯示，5月1日當天全國鐵路開行旅客列車9000多列，發(fā)送旅客1700多萬人次，創(chuàng)歷史新高。

巨量游客集中出行，也讓之前曾出現(xiàn)過的“買短乘長”再度進入公眾視野。鐵總負責人公開向社會致歉，表示今后鐵路部門將更好地做好假日旅客運輸組織服務工作。

選擇了自駕出行的人，“堵在路上”已成常態(tài)。據(jù)公安部交通管理局數(shù)據(jù)顯示，五一期間，全國40條主要高速公路的200個重要通道點位，流量環(huán)比上升75.9%。

客觀而言，面對驟然而至的游客潮，鐵路、公路、景區(qū)等出現(xiàn)一些“不適”，并不令人意外。但也該看到，呈現(xiàn)在某個節(jié)點上的聚集與失序，背后必然有一個較長時段的累積。

旅游公共服務的完善，除了吃、住、行、游、購、娛等硬件設施之外，軟件服務尤其需要提升。包括線路設計、人流引導、各種交通工具的協(xié)同等，均有必要事先有預案、事中有調(diào)控、事后有總結。凡事未雨綢繆，才能最大限度地滿足社會公眾的需求——這也是公共服務的應有之義。

事實上，旅游出現(xiàn)井噴，并不是一個“突如其來”的現(xiàn)象，然而，多年來，民眾國內(nèi)游體驗不佳的狀況并未好轉(zhuǎn)。究其根源，與景區(qū)及關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的急功近利有關，也與市場和游客意愿不匹配有關，而根本則在于一些地方政府與有關部門過于短視，缺乏科學規(guī)劃與治理，并未真正推進旅游的供給側(cè)改革。

旅游業(yè)是最典型的富民產(chǎn)業(yè)，是拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。當前，隨著公眾收入水平的持續(xù)改善和消費觀念的轉(zhuǎn)變，中國火爆的旅游潮才剛剛開始。如今的小長假旅游潮，不過是旅游的初級形態(tài)。未來，我國旅游人次將會持續(xù)增長，更高層次的旅游消費需求也將源源而來。

公眾旅游消費升級也呼喚旅游業(yè)供給側(cè)升級。為此，各級政府部門要通過對旅游公共產(chǎn)品、公共設施、公共服務等的一體化供給，讓旅游領域的消費市場能夠更有效滿足民眾多層次多樣化旅游消費需求。

具體而言，在公共服務層面，相關部門需要協(xié)同推進各地區(qū)餐飲、住宿、交通、景區(qū)、購物、娛樂等要素行業(yè)的發(fā)展，為游客提供最佳旅游體驗。

就旅游市場而言，推動旅游資源均衡發(fā)展。旅游業(yè)經(jīng)營者需開發(fā)不同種類的旅游產(chǎn)品，充分激活包括小景區(qū)在內(nèi)的不同等級的旅游資源。當前，觀光旅游仍是旅游項目的主體，而針對自主游、高端游等休閑度假產(chǎn)品的供給還不足。

而解決“堵在路上”難題，則需要充分解決居民出游時間上的不平衡。這首先體現(xiàn)在當前的休假制度安排難以滿足公眾的旅游消費需求。這就需要加快帶薪休假制度的落實步伐，充分保障公眾自主休假的權利。

◎ 來源|新京報