貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想推動(dòng)鐵路科學(xué)發(fā)展

于靖

摘 ?要：用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想指導(dǎo)鐵路改革發(fā)展，具體而言就是把新發(fā)展理念、黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和以人民為中心等主要思想貫徹到鐵路改革發(fā)展的各領(lǐng)域、各層次和全過程當(dāng)中去。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想;鐵路

鐵路作為國民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈，在新時(shí)代應(yīng)大力發(fā)揚(yáng)鐵路的光榮傳統(tǒng)，努力擔(dān)當(dāng)“交通強(qiáng)國、鐵路先行”的歷史使命，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下不斷推動(dòng)改革發(fā)展。

一、推動(dòng)鐵路改革發(fā)展要堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念

要推動(dòng)鐵路改革發(fā)展，必須堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。

（一）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

鐵路要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，首先要?jiǎng)?chuàng)新科技，以高鐵等先進(jìn)技術(shù)為引領(lǐng)，不斷提高鐵路生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)營中各項(xiàng)技術(shù)水平的提升;其次要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)品，以提高供給質(zhì)量和水平為目標(biāo)，不斷創(chuàng)造出符合廣大人民需求的運(yùn)輸產(chǎn)品;最后要?jiǎng)?chuàng)新管理，以提高鐵路效益為目標(biāo)，不斷創(chuàng)新管理方式、制度，真正地讓創(chuàng)新成為推動(dòng)鐵路改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

（二）堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

鐵路要始終堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。一方面要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的決策部署，如扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等，對(duì)老、少、邊等地區(qū)的鐵路建設(shè)重點(diǎn)傾斜;另一方面要結(jié)合實(shí)際統(tǒng)籌謀劃、科學(xué)布局，將頂層設(shè)計(jì)與地方特色相融合，不斷優(yōu)化完善現(xiàn)有鐵路網(wǎng)，強(qiáng)化鐵路在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的重要支撐作用。

（三）堅(jiān)持綠色發(fā)展

與其他的交通運(yùn)輸方式相比，鐵路在土地占用、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、運(yùn)營成本和輸送能力等多個(gè)方面都具有獨(dú)特的比較優(yōu)勢(shì)。鐵路要牢牢把握”公轉(zhuǎn)鐵”的重要機(jī)遇，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展，在建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營中把資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)始終放在重要位置，為打造綠色交通。

（四）堅(jiān)持開放發(fā)展

鐵路要始終堅(jiān)持開放發(fā)展，圍繞中央關(guān)于推動(dòng)形成全面開放新格局的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展鐵路國際物流，有序推進(jìn)國際鐵路合作項(xiàng)目，不斷提升鐵路對(duì)外交流合作水平，鞏固擴(kuò)大鐵路“走出去”成果，更好地服務(wù)于“一帶一路”建設(shè)。

（五）堅(jiān)持共享發(fā)展

鐵路應(yīng)堅(jiān)持共享發(fā)展，按照中央關(guān)于保障和改善民生的部署，在改造職工居住條件、組織職工體檢休養(yǎng)、開展文體娛樂活動(dòng)、助困、助學(xué)和助醫(yī)等方面發(fā)力，不斷改善干部職工的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)讓鐵路改革發(fā)展的成果惠及到廣大干部職工群眾，進(jìn)而為推進(jìn)鐵路改革發(fā)展凝心聚力。

二、推動(dòng)鐵路改革發(fā)展要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

鐵路必須在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本政治保障之下，不斷推進(jìn)改革。

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

鐵路要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央提出的“兩個(gè)一以貫之”的要求，要把加強(qiáng)黨對(duì)鐵路的領(lǐng)導(dǎo)與完善法人治理結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。一方面，黨組織要把方向、管大局、抓落實(shí)。要強(qiáng)化黨對(duì)鐵路的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)對(duì)接黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，確保黨和國家的路線、方針、政策能夠在鐵路得到堅(jiān)決執(zhí)行，確保國家重點(diǎn)物資、公益性運(yùn)輸和軍事運(yùn)輸能夠在鐵路得到可靠保障。另一方面，要處理好黨組織和鐵路管理層之間的關(guān)系，并將之融入鐵路的各項(xiàng)活動(dòng)中。黨組織要積極參與鐵路規(guī)章制度的制定、重大決策、工團(tuán)活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)當(dāng)中去，理順與鐵路管理層之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)各司其職、有效制衡，協(xié)同促進(jìn)鐵路持續(xù)健康發(fā)展。

（二）深入推進(jìn)鐵路改革

圍繞國企改革這個(gè)重大的時(shí)代課題，鐵路一直在進(jìn)行持續(xù)探索。在繼2013年鐵路順利實(shí)施政企分開重大體制改革之后，2017年鐵路公司制改革取得重大進(jìn)展，18個(gè)鐵路局改制為集團(tuán)有限公司，今年更是成立了中國國家鐵路集團(tuán)有限公司。今后鐵路要持續(xù)深入推進(jìn)改革，通過積極推進(jìn)改革，逐步建立起具有中國特色、符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的鐵路現(xiàn)代企業(yè)制度。

三、推動(dòng)鐵路改革發(fā)展要始終堅(jiān)持以人民為中心

鐵路要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)為己任，全面提高鐵路的供給質(zhì)量和供給效率。

（一）讓旅客從“走得了”變?yōu)椤白叩煤谩?/p>

在客運(yùn)方面，鐵路要注重從滿足人民的安全需要、物質(zhì)需要和心理需要入手。首先鐵路要滿足人民群眾出行的安全需要。鐵路要堅(jiān)守高鐵和旅客安全的政治紅線和職業(yè)底線，把鐵路運(yùn)輸安全放在各項(xiàng)工作的首位，通過強(qiáng)化安全管理、提高設(shè)備質(zhì)量、加強(qiáng)現(xiàn)場控制和應(yīng)急處置、加強(qiáng)外部環(huán)境和治安綜合治理等舉措，切實(shí)滿足人民群眾出行的安全需要。其次鐵路要滿足人民群眾出行的物質(zhì)需要。為了改善廣大旅客的出行體驗(yàn)，鐵路要以旅客的需求為導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化鐵路客運(yùn)產(chǎn)品和服務(wù)的有效供給，營造良好的出行環(huán)境，為廣大旅客出行提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù)，進(jìn)而滿足廣大旅客出行的物質(zhì)需要。最后鐵路要滿足人民群眾出行的心理需要。鐵路廣大干部職工要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，真正地將“尊重旅客”內(nèi)化于心、外化于行，自覺維護(hù)旅客的出行權(quán)益，不斷滿足旅客的心理需要。通過上述舉措，努力實(shí)現(xiàn)讓旅客從“走得了”變?yōu)椤白叩煤谩薄?/p>

（二）讓貨主從“運(yùn)得出”變?yōu)椤斑\(yùn)得暢”

在貨運(yùn)方面，鐵路要從滿足貨主的運(yùn)輸需求入手。圍繞貨主的運(yùn)輸需求，鐵路貨運(yùn)在今后的工作中要不斷提高貨運(yùn)產(chǎn)品供給質(zhì)量和運(yùn)輸效率，深入推進(jìn)貨運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一方面要對(duì)接貨主的運(yùn)輸需求，通過改進(jìn)貨運(yùn)服務(wù)方式和手段、調(diào)整和創(chuàng)新貨運(yùn)產(chǎn)品、建立靈活的運(yùn)價(jià)機(jī)制、努力改進(jìn)運(yùn)到時(shí)限等途徑，來滿足廣大貨主對(duì)于鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的需求。另一方面要不斷優(yōu)化貨運(yùn)組織構(gòu)架，通過采取完善貨運(yùn)規(guī)章制度、改進(jìn)營銷方式方法、合理調(diào)配運(yùn)力資源、推進(jìn)貨運(yùn)票據(jù)電子化、開展多式聯(lián)運(yùn)等手段，不斷增強(qiáng)鐵路貨運(yùn)產(chǎn)品的競爭力。通過上述舉措，推動(dòng)鐵路向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，讓貨主從“運(yùn)得出”變?yōu)椤斑\(yùn)得暢”。