高職院校智慧校園建設(shè)中財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題研究

朱亞萍（甘肅財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）

智慧校園的建設(shè)給高校師生帶來(lái)了很多便利。在這過(guò)程中校園的管理和服務(wù)也變得更加智能更加靈活。就當(dāng)前的情況來(lái)看，高職院校內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作依然沒有隨之改變，這些都影響到了財(cái)務(wù)審計(jì)工作的順利性。

■ 財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性

高職院校和一些高等院校在人才培養(yǎng)的過(guò)程中可能存在著很多不同之處。高職院校是根據(jù)本校的辦學(xué)特色以及學(xué)生所屬專業(yè)可能擁有的就業(yè)崗位，所采取的針對(duì)性的教育教學(xué)。近幾年在智慧校園建設(shè)的過(guò)程中很多高職院校都在逐步的轉(zhuǎn)型，在這過(guò)程中調(diào)整了辦學(xué)模式，以及培養(yǎng)目標(biāo)。這要求高職院校必須要做好財(cái)務(wù)審計(jì)工作。高職院校作為嚴(yán)肅的辦學(xué)單位，更應(yīng)該遵循法律法規(guī)設(shè)立完善的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，并配備專業(yè)高素質(zhì)的審計(jì)人員。只有這樣才能夠整合本校資源加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，從而更好地與其他部門相互銜接相互管理。

■ 智慧校園建設(shè)過(guò)程中所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題

（一）思想上不重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作

很多高職院校在智慧校園建設(shè)的過(guò)程中存在著或多或少的財(cái)務(wù)審計(jì)問(wèn)題。這是因?yàn)楦呗氃盒２]有脫離原來(lái)的管理機(jī)制。部分領(lǐng)導(dǎo)依然存在著落后的管理理念，認(rèn)為財(cái)務(wù)審計(jì)工作只是對(duì)自己權(quán)利的限制。并沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于各學(xué)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督作用、預(yù)測(cè)作用等。所以給予財(cái)務(wù)審計(jì)工作的權(quán)限比較少，在設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)以及審計(jì)人員的過(guò)程中往往流于形式。甚至并沒有單獨(dú)的設(shè)立審計(jì)部門，在這種情況下，審計(jì)人員也就不重視這項(xiàng)工作了。[1]

（二）審計(jì)工作缺少相應(yīng)的權(quán)限

實(shí)際上財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是高職院校設(shè)置的一種能夠獨(dú)立評(píng)價(jià)職能的部門，主要的作用就是對(duì)高職院校進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。輔助領(lǐng)導(dǎo)層更好地履行職能開展相關(guān)的工作。但就當(dāng)前的情況來(lái)看審計(jì)工作還缺少相應(yīng)的權(quán)限，部分高職院校并沒有設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)部門。在這種情況下，審計(jì)人員就無(wú)法獨(dú)立性的開展相關(guān)的活動(dòng)。內(nèi)部工作人員的職責(zé)不明確，多方面的財(cái)務(wù)工作混淆等等，所引發(fā)的問(wèn)題也就十分突出了。

（三）內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)低下

財(cái)務(wù)審計(jì)工作對(duì)于技術(shù)性專業(yè)性要求都比較高。在智慧校園建設(shè)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)審計(jì)工作也進(jìn)行了相應(yīng)的信息化建設(shè)。這要求財(cái)務(wù)審計(jì)人員掌握專業(yè)知識(shí)，熟悉相關(guān)的法律法規(guī)，掌握更多的操作技能等等，甚至要有相關(guān)的工作經(jīng)歷。但就當(dāng)前的情況來(lái)看，很多高職院校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員整體的綜合素質(zhì)達(dá)不到工作的需求。從年齡結(jié)構(gòu)上來(lái)看，有很多工作人員身兼數(shù)職。還有一些工作人員之前是負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作的，之后轉(zhuǎn)任過(guò)來(lái)開展財(cái)務(wù)審計(jì)工作的。這些工作人員自然有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，也掌握相關(guān)的知識(shí)。但是對(duì)于財(cái)務(wù)審計(jì)這項(xiàng)工作了解并不全面。在這種情況下，整體的隊(duì)伍達(dá)不到專業(yè)的要求也不夠穩(wěn)定，這些都會(huì)影響到財(cái)務(wù)審計(jì)工作開展的順利性[2]。

此外，在智慧校園建設(shè)的過(guò)程中，還存在著一些高校，雖然有專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，但他們并不精通信息技術(shù)，部分精通信息技術(shù)的工作人員又缺少工作經(jīng)驗(yàn)，不了解相關(guān)的基礎(chǔ)知識(shí)。面對(duì)這種情況，高職院校也應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)出更多的復(fù)合型人才。

（四）審計(jì)工作內(nèi)容存在局限性

高職院校的財(cái)務(wù)審計(jì)工作僅僅涉及到了其中的一部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，這個(gè)過(guò)程中沒有風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，也很少涉及其它的領(lǐng)域，更無(wú)法適應(yīng)智慧校園建設(shè)的發(fā)展需求。當(dāng)前有很多高職院校只是進(jìn)行財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算等多方面的審計(jì)工作。這個(gè)過(guò)程缺少固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理經(jīng)濟(jì)管理等審計(jì)工作。而且近幾年高職院校在不斷改革，這也給財(cái)務(wù)審計(jì)工作提出了更多更新的要求。如果只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，是無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求的[3]。

（五）制度不完善

當(dāng)前部分高職院校在智慧校園建設(shè)的過(guò)程中，并沒有針對(duì)相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度進(jìn)行完善。這導(dǎo)致工作人員在審計(jì)工作開展的過(guò)程中缺少理論依據(jù)無(wú)法提出可行性的審計(jì)意見。在執(zhí)行審計(jì)方案的過(guò)程中，也會(huì)因?yàn)槿鄙傧嚓P(guān)的依據(jù)被其他部門所抵制。

■ 智慧校園建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)審計(jì)策略

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

高職院校在設(shè)立相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)部門時(shí)要考慮到具體情況，并完善相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度。只有這樣才能夠提升財(cái)務(wù)審計(jì)部門的地位，方便財(cái)務(wù)審計(jì)部門獨(dú)立行使權(quán)力。在這過(guò)程中為了降低財(cái)務(wù)審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，可以提出相關(guān)的具體實(shí)施辦法，這樣能夠明確地指出審計(jì)的對(duì)象，所采取的審計(jì)方式等等。針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法要不斷的完善，在此基礎(chǔ)上針對(duì)大型建設(shè)維修、圖書館的采購(gòu)以及相關(guān)物資設(shè)備的采購(gòu)等多個(gè)方面，都應(yīng)當(dāng)提出更加完善的財(cái)務(wù)審計(jì)辦法。除此之外，還要引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，例如，資金投入效益的審計(jì)和內(nèi)部控制評(píng)審等等。確保財(cái)務(wù)審計(jì)工作能夠覆蓋校園管理的每一個(gè)方面，每一個(gè)環(huán)節(jié)。只有這樣財(cái)務(wù)審計(jì)工作才會(huì)更加規(guī)范，更加合理。[4]

（二）轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)審計(jì)的觀念

在智慧校園建設(shè)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)審計(jì)職能也在一定程度上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。從傳統(tǒng)的內(nèi)部管理服務(wù)、查賬防弊逐漸的轉(zhuǎn)向了監(jiān)督內(nèi)部檢查等多個(gè)方面。財(cái)務(wù)審計(jì)工作應(yīng)當(dāng)涉及到高校內(nèi)部管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)方面。只有這樣才能夠更好地推動(dòng)管理層的前進(jìn)，讓管理層嚴(yán)格的履行職能。并針對(duì)各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管。此外應(yīng)當(dāng)提高內(nèi)部工作人員的思想認(rèn)識(shí)讓他們重視財(cái)務(wù)審計(jì)工作。在此基礎(chǔ)上可以通過(guò)行政發(fā)文、利用新媒體宣傳等不同的方式，讓更多的領(lǐng)導(dǎo)工作者：財(cái)務(wù)工作者更加全面清晰的認(rèn)知財(cái)務(wù)審計(jì)工作[5]。

（三）加強(qiáng)復(fù)合型人才的培養(yǎng)力度

在智慧校園建設(shè)工作不斷開展過(guò)程中，也給財(cái)務(wù)審計(jì)人員提出了更高的工作要求。所以必須要培養(yǎng)出復(fù)合型的工作人員。高職院?？梢詮娜齻€(gè)方面入手。第一，針對(duì)一些主要領(lǐng)導(dǎo)，尤其是負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作，或是信息化建設(shè)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)培訓(xùn)。第二，組織中層的管理人員接受信息技術(shù)和相關(guān)管理理念的培訓(xùn)。第三，組織財(cái)務(wù)人員接受相關(guān)的培訓(xùn)，不斷的更新調(diào)整教育培訓(xùn)方式，堅(jiān)持財(cái)務(wù)人員持證上崗制度。提高他們的操作能力。只有這樣才能夠讓財(cái)務(wù)審計(jì)工作者既了解相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)，又能掌握新軟件的操作方法。

（四）確定財(cái)務(wù)審計(jì)的職能，設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)

在高職院校進(jìn)行校園管理的過(guò)程中，財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)揮著重要的作用，地位也比較特殊。財(cái)務(wù)審計(jì)是在科學(xué)管理的過(guò)程中產(chǎn)生的，也能夠方便校園開展內(nèi)部多層次的管理。財(cái)務(wù)審計(jì)發(fā)揮著監(jiān)督職能，在一定程度上還擁有經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的職能。所以高職院校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的財(cái)務(wù)審計(jì)機(jī)構(gòu)，明確這個(gè)機(jī)構(gòu)的職能，給予機(jī)構(gòu)相應(yīng)的權(quán)利。要在領(lǐng)導(dǎo)人員直接負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上發(fā)揮財(cái)務(wù)審計(jì)職能。

（五）拓展財(cái)務(wù)審計(jì)的工作范圍和內(nèi)容

財(cái)務(wù)審計(jì)的主要作用就是評(píng)估高職院校存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，主要的目的就是為了提高管理的效果，推動(dòng)高職院校的發(fā)展。近幾年高職院校參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁，財(cái)務(wù)審計(jì)工作必須要適應(yīng)這一發(fā)展變化，拓展工作范圍，改進(jìn)相關(guān)的工作方法和工作手段。

這個(gè)過(guò)程要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)。重點(diǎn)關(guān)注單位的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，在審計(jì)的過(guò)程中，更關(guān)注于事前和事中。這樣也能夠在初始階段就發(fā)現(xiàn)問(wèn)題遏制問(wèn)題的萌芽。

此外，要考慮到校園的宏觀管理，綜合分析審計(jì)的具體項(xiàng)目。發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題或者是一些傾向性的問(wèn)題。這樣也能夠給領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的依據(jù)。

■ 結(jié)語(yǔ)

近幾年很多高職院校都進(jìn)行了智慧校園的建設(shè)工作，這項(xiàng)工作把學(xué)校內(nèi)部的管理教學(xué)等多個(gè)方面結(jié)合在了一起。既方便了學(xué)習(xí)又方便了管理。但相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作并沒有隨之改進(jìn)，出現(xiàn)了越來(lái)越多的問(wèn)題。本文在問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，從加強(qiáng)制度建設(shè)設(shè)立獨(dú)立的機(jī)構(gòu)等多個(gè)方面提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望能夠推動(dòng)校園管理工作的順利前進(jìn)。