要聞

01 三部國家標準局部修訂條文公開征求意見

近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織相關(guān)單位分別修訂了國家標準《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》《室外作業(yè)場地照明設(shè)計標準（局部修訂條文征求意見稿）》《建筑電氣照明裝置施工與驗收規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2020年12月11日。

《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》

本次修訂根據(jù)“四節(jié)一環(huán)?！币螅岢珣?yīng)用高強、高性能鋼筋。根據(jù)混凝土構(gòu)件對受力性能要求，規(guī)定了各種牌號鋼筋的選用原則。從安全和耐久性的角度適當增加了密肋樓蓋、懸臂板的厚度要求。同時，對懸臂板的外挑長度作出了限制，外挑過長時宜采取懸臂梁——板的結(jié)構(gòu)形式。此外，根據(jù)工程經(jīng)驗，還給出了現(xiàn)澆空心樓蓋最小厚度的要求。

《室外作業(yè)場地照明設(shè)計標準（局部修訂條文征求意見稿）》

本次修訂新增了部分條款，比如：把室內(nèi)普通照明燈具、鎮(zhèn)流器都列入強制性產(chǎn)品認證目錄內(nèi)；對于室外作業(yè)場地，照明燈具投射距離差異很大，需要設(shè)計師根據(jù)投射距離合理選擇燈具配光；照明產(chǎn)品目前用量大，生產(chǎn)企業(yè)眾多，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致對無線電、通信系統(tǒng)和測量儀表的騷擾以及其他不良后果，因此對其限值進行規(guī)定。

《建筑電氣照明裝置施工與驗收規(guī)范（局部修訂條文征求意見稿）》

本次修訂對標準的總則、術(shù)語、基本規(guī)定等內(nèi)容均進行修訂。其中，總則1.03中指出，對建筑安裝工程施工圖進行深化設(shè)計是一種施工技術(shù)，從技術(shù)的層面上講，與工程承包合同是否有約定并無關(guān)系，且目前已廣泛采用，并已被施工企業(yè)所接受，本條文強調(diào)的是設(shè)計變更處理方法，因此只要深化設(shè)計過程中對原圖紙進行了變更，則都需經(jīng)原設(shè)計單位確認。

02 國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開電話會議 農(nóng)民工舉報投訴渠道將更加暢通

11月23日，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開電視電話會議，分析研判工作形勢，對根治欠薪冬季專項行動進行動員部署。會議提出，要全面排查、及時消除欠薪隱患，暢通農(nóng)民工舉報投訴渠道，限時解決欠薪問題。

會議強調(diào)，要強化政治擔(dān)當，壓實工作責(zé)任，加強督導(dǎo)考核，做好宣傳引導(dǎo)，以科學(xué)有效的機制舉措和真抓實干的工作作風(fēng)開展根治欠薪冬季專項行動，確保取得實效。要深入分析欠薪問題產(chǎn)生的原因，分類施策、依法處理欠薪行為，完善預(yù)案、妥善處置群體性事件。

會議指出，近年來，各地區(qū)、各有關(guān)部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度機制，強化執(zhí)法檢查，欠薪問題多發(fā)高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。特別是今年以來，以貫徹實施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，推動各項工資支付保障制度落實落地，妥善解決各類欠薪問題，根治欠薪工作取得新進展。

會上，國務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、人力資源和社會保障部部長張紀南代表領(lǐng)導(dǎo)小組講話，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、全國總工會負責(zé)同志就本系統(tǒng)做好2021年春節(jié)前保障農(nóng)民工工資支付工作作出部署，江蘇省、廣西壯族自治區(qū)政府負責(zé)同志介紹本地區(qū)根治欠薪工作進展和下一步工作打算。

03 國務(wù)院在上海浦東開展“一業(yè)一證”改革試點

11月19日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點大幅降低行業(yè)準入成本總體方案的批復(fù)》，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點，試點期為自批復(fù)之日起至2022年底。

“一業(yè)一證”改革指優(yōu)化行業(yè)準入業(yè)務(wù)流程，將一個行業(yè)準入涉及的多張許可證整合為一張“行業(yè)綜合許可證”。這一舉措將大幅壓減審批環(huán)節(jié)和時限，簡化審批手續(xù)，有效提升行政效能和辦事效率，更大激發(fā)市場主體發(fā)展活力。建筑業(yè)作為市場準入多頭審批、市場主體關(guān)注度高的行業(yè)之一，被首批納入“一業(yè)一證”改革試點，將大幅壓減建筑業(yè)相關(guān)行政事項審批環(huán)節(jié)和時限。

同時，在國務(wù)院部門委托上海市浦東新區(qū)受理、發(fā)證的行政許可中，有23項與建筑行業(yè)資質(zhì)相關(guān)，這意味著特級、一級等資質(zhì)的審批權(quán)下放，將加快建筑行業(yè)簡政放權(quán)、放管結(jié)合的步伐。此次國務(wù)院同意在上海浦東推進“一業(yè)一證”改革試點，是為了推動審批管理服務(wù)從“以政府部門供給為中心”向“以市場主體需求為中心”轉(zhuǎn)變，走出一條簡化審批新路徑，為在全國范圍持續(xù)深化“證照分離”改革、更好克服“準入不準營”現(xiàn)象積累一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。