如何實現(xiàn)市政工程管理信息化的建設(shè)與構(gòu)建

孫永亮

（太原市市政公共設(shè)施管理處，山西太原 030012）

0 引言

市政工程是現(xiàn)代城市化建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，城市的高速發(fā)展帶動了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如給排水工程、現(xiàn)代城市軌道交通建設(shè)、新型游樂娛樂設(shè)施和大型主題公園建設(shè)。城市中優(yōu)秀的醫(yī)療、衛(wèi)生、教育資源吸引了越來越多的人口，近幾年我國流入城市的人口數(shù)量達(dá)到世界最多，城市和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生了極大變化。隨著人口大量涌入城市，城市化弊端也日益暴露出來，尤其是城市居民消費過程帶來的污染已經(jīng)成為世界難題，同時水污染、噪聲污染和流行疾病發(fā)生傳播等問題越來越明顯，市政工程的作用就是為了解決這些城市發(fā)展難題，通過建設(shè)無償或微有償服務(wù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市的和諧有序發(fā)展[1]。目前信息技術(shù)的應(yīng)用越來越普遍，市政工程建設(shè)在信息化建設(shè)與構(gòu)建的過程中也有了相應(yīng)的發(fā)展，初步實現(xiàn)了線上辦公，然而面對又多又繁雜的管理信息，市政工程的信息化建設(shè)有待改進(jìn)。本文首先分析市政工程面臨的管理現(xiàn)狀，進(jìn)而提出相應(yīng)的建設(shè)與構(gòu)建對策。

1 市政工程管理現(xiàn)狀

市政工程管理可以分為四部分：市政交通管理、市政管網(wǎng)管理、市政環(huán)境管理和市政公共衛(wèi)生管理，這些公共設(shè)施工程管理分別由不同管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。隨著城市規(guī)模的擴(kuò)張，市政工程的規(guī)模越來越大，伴隨的問題也逐漸增加，傳統(tǒng)管理模式很難適應(yīng)現(xiàn)代化城市建設(shè)和發(fā)展，突出矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）傳統(tǒng)管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)有市政工程項目管理的全面性和統(tǒng)一性。當(dāng)前市政工程項目施工建設(shè)規(guī)模、范圍不斷擴(kuò)大，涉及的方面和領(lǐng)域也越來越多，這就對管理部門的工作帶來了難題，尤其是信息化社會和大數(shù)據(jù)的普及，市政工程的內(nèi)容必須綜合考慮這些新生事物，市政建設(shè)出現(xiàn)小漏洞或問題，都會影響一部分人的正常生活，必須研究現(xiàn)代的管理手段能對各類涉及市政信息進(jìn)行全面搜集整理，才能滿足現(xiàn)代城市的發(fā)展和進(jìn)步要求[2]。

（2）傳統(tǒng)管理手段很難適應(yīng)現(xiàn)代城市的管理效率?，F(xiàn)代城市市政工程項目涉及范圍越來越多，關(guān)系到的管理人員和部門也會相應(yīng)增加，同時工作人員處理的內(nèi)容也相應(yīng)增加，大量信息的處理不僅影響工作效率，也降低任務(wù)處理質(zhì)量，尤其是城市規(guī)模擴(kuò)大、人口密度增加后，涉及民生的醫(yī)療、教育、住房問題很難用傳統(tǒng)統(tǒng)計方式完成，尤其是城市化公共社會服務(wù)項目和類型的增加，逐漸形成龐大的信息流，傳統(tǒng)各部門之間獨立辦公的管理模式，不僅效率低也會造成社會服務(wù)資源的浪費[3]。

（3）傳統(tǒng)管理手段不能滿足現(xiàn)代城市市政工程管理的準(zhǔn)確性要求。市政工程項目進(jìn)度、施工質(zhì)量都采用傳統(tǒng)的人工管理控制，但是市政工程項目種類繁多，全部依賴人工記錄和監(jiān)督，不僅需要大量的管理人員，也增加了管理人員得工作難度，且市政工程項目問題不容易及時處理，項目成本和進(jìn)度也不容易控制[4]。對于施工周期長、且作業(yè)環(huán)境惡劣的工程，管理人員很難及時準(zhǔn)確掌握這類市政工程信息，且人工記錄和管理項目信息也容易丟失和遺漏，不容易做到市政工程管理的準(zhǔn)確性。

2 信息技術(shù)在市政管理中的優(yōu)勢

市政工程管理工作量大，經(jīng)常存在多個市政工程同步施工，同時城市施工環(huán)境復(fù)雜，多個市政相互工程交叉現(xiàn)象非常普遍，這些因素會導(dǎo)致項目的停滯，而市政工程都是民生工程[5]，對市民生活影響極大，現(xiàn)場生產(chǎn)管理必須對技術(shù)要求、施工材料、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度同步管理，一旦項目存在拆遷和路面修復(fù)時，會對城市局部交通和物流帶來負(fù)面影響，且市政工程項目預(yù)備、施工及驗收等信息不容易得到及時反饋和監(jiān)督，因此借助信息技術(shù)，利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)來提高工程管理的實時監(jiān)控，利用互聯(lián)網(wǎng)的新型管理模式來提高市政工程管理水平是非常必要的，利用現(xiàn)代化信息管理模式，能夠為公共提供更好的信息平臺，并將施工信息及時向大眾傳遞，減少居民生活不便帶來方便，信息技術(shù)也可以為公共醫(yī)療、教育提供必要的信息和導(dǎo)向，節(jié)約居民等待時間，信息技術(shù)也可以監(jiān)控日常公共設(shè)置的狀態(tài)，以保證正常的電力、水利等必要生活必需品供應(yīng)[6]。

3 市政工程采用信息化的實施與構(gòu)建

（1）合理搭建市政工程公共信息平臺。市政工程管理信息系統(tǒng)基于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)為平臺，結(jié)合城市地理信息、市政規(guī)劃信息、管網(wǎng)分布信息、給排水實時信息等社會基礎(chǔ)信息為載荷，建立城市市政工程數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對市政工程的全面性、統(tǒng)一化管理，并為市政工程規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展決策提供實時有效數(shù)據(jù)。系統(tǒng)可全面實現(xiàn)各個市政工程造價、施工過程、項目進(jìn)度等實施監(jiān)督，并利用此平臺借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)市政管理機(jī)構(gòu)各個部門、項目信息共享及交流。市政工程管理系統(tǒng)可全面處理管理市政工程的各種信息，將市政公共工程的規(guī)劃設(shè)計圖紙、項目過程更改和作業(yè)竣工等情況錄入，也將陳舊的市政工程進(jìn)行信息化錄入，極大方便各個管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)信息查詢，提供輔助市政規(guī)劃設(shè)計必要的原始數(shù)據(jù)和必要信息，信息管理平臺可結(jié)合市政管理業(yè)務(wù)特點，靈活設(shè)計信息管理模式。

（2）建立道路和橋梁信息系統(tǒng)。市政道路信息影響著每個居民的日常生活，且涉及市政工程規(guī)劃、施工、維護(hù)等諸多部門，借助市政工程信息管理平臺系統(tǒng)，實施道路信息共享，其中城市交通系統(tǒng)中橋梁比較特殊，建造難度大周期長且功能多，近幾年為了緩解交通壓力，新建立交橋越來越多，高鐵和城軌用橋梁也非常普遍，有必要對這些橋梁技術(shù)信息、運營狀況錄入市政信息系統(tǒng)，對實施科學(xué)管理，遇到自然災(zāi)害進(jìn)行救援搶險提供必要的參考依據(jù)。道路和橋梁的信息系統(tǒng)也方便為居民提供實時路況，比如什么時間區(qū)間內(nèi)，哪條道路有修建改建，提醒市民繞行；下班高峰期什么路段過度擁擠，居民可以選擇其他通暢一些的道路。另外道路和橋梁系統(tǒng)可以體現(xiàn)為居民預(yù)報前方是否能夠順利同行，以免受影響，特別是對于特殊車輛，比如救護(hù)車、消防車，這一套信息系統(tǒng)就尤為重要。越來越多的城市引入綠色智能軌道交通系統(tǒng)，如低地板軌道客車、比亞迪云軌和磁懸浮等新型軌道系統(tǒng)，新興軌道交通和現(xiàn)有道路之間形成交叉，必須實時監(jiān)控城市道路的動態(tài)，真實反映城市道路現(xiàn)狀，及時處理交通故障。

（3）對城市管線進(jìn)行信息化。隨著現(xiàn)代城市建設(shè)快速發(fā)展，地下管線越來越豐富，為了美化城市、降低地上空間的使用，供水、電力、排水、通信等線路均在地下形成龐大的管線網(wǎng)絡(luò)，是城市的關(guān)鍵設(shè)施和居民賴以生存的生命線，一旦發(fā)生故障會引發(fā)城市秩序的大混亂，造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。城市管線的鋪設(shè)不光是要滿足當(dāng)前的工程建設(shè)，還要做長遠(yuǎn)的考慮，為后續(xù)的城市改建做好鋪設(shè)。管線的信息化避免了盲區(qū)，能夠從城市信息化平臺直接查找，也便于后續(xù)管線的設(shè)計能夠直觀地避開已有管線區(qū)域，同時管線信息化也能夠有效防止舊管線的破損給其他周邊管線帶來損壞，信息化實時監(jiān)測管線的運作情況，為城市提供了安全保障。給排水、燃?xì)夤艿馈⑼ㄐ烹娏Φ染€路立體交叉，密集且不可見，新的城區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造前必須對原有管線布置進(jìn)行詳細(xì)分析，因此將地下管線分布情況、承載能力納入城市信息化管理平臺，可為城市的規(guī)劃、發(fā)展提供更好的依據(jù)和參考。

（4）對城市給排水系統(tǒng)進(jìn)行信息化。城市供水排水系統(tǒng)關(guān)系到城市中所有的居民和城市生態(tài)系統(tǒng)，是保證城市清潔、健康運行的基礎(chǔ)。給排水系統(tǒng)信息化能夠?qū)崟r監(jiān)控城市排水狀況，對于出現(xiàn)管道破損或者堵塞的位置，及時調(diào)派人員施工修理，對于供給管道的水質(zhì)和供水隨時監(jiān)測，保障居民用水安全以及用水自由。且給排水系統(tǒng)能源消耗大，將市政給排水管網(wǎng)信息納入市政管理信息系統(tǒng)，將給排水系統(tǒng)線路分布、設(shè)計施工等信息錄入城市管理系統(tǒng)，并監(jiān)測給排水系統(tǒng)管線壓力分布、水消耗及新型管線的建設(shè)進(jìn)度，及時進(jìn)行水資源調(diào)配，保證居民正常生活具有重要意義。同時給排水系統(tǒng)的信息化還可以節(jié)約人力資源，信息化能夠?qū)⒋髷?shù)據(jù)精準(zhǔn)地傳遞給工作人員，避免城市工作人員花費大量時間和精力去尋找問題所在，為市政工程的順利進(jìn)行提供了便捷。

4 結(jié)論

本文基于市政交通管理、市政管網(wǎng)管理、市政環(huán)境管理和市政公共衛(wèi)生管理四個方面，通過對市政工程中存在的工程管理統(tǒng)一性差、管理效率低和工程管控不準(zhǔn)確問題進(jìn)行分析，提出了以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，合理搭建公共信息管理平臺，建立道路、橋梁公共交通系統(tǒng)、城市管線網(wǎng)系統(tǒng)和供水系統(tǒng)信息管理系統(tǒng)的實施與構(gòu)建方案，為城市更好的發(fā)展和進(jìn)步，改善城市生活環(huán)境，提升城市管理效率提供了很好的建議。