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    加強(qiáng)農(nóng)村公路工程質(zhì)量管理的核心思路分析

    2020-02-15 18:35:26
    江西建材 2020年9期
    關(guān)鍵詞:農(nóng)村公路公路質(zhì)量

    涼山州交通勘測設(shè)計研究院,四川 涼山 615000

    1 農(nóng)村公路工程特點

    作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展離不開便利的交通,只有提高農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ院捅憬菪?,才能實現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部和外部有效的資源互通,繼而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。而只有提高公路工程建設(shè)質(zhì)量,才能提高農(nóng)村交通運(yùn)輸?shù)臅惩ㄐ院捅憬菪浴5寝r(nóng)村地區(qū)和城市地區(qū)具有不同的特點,所以公路工程也具有不同的特點,總結(jié)來說,農(nóng)村公路具有以下特點:

    1.1 分布廣

    隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,雖然城市內(nèi)部的人口數(shù)量越來越多,但是我國仍然有超過50%的人分布在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村面積大,這就決定了農(nóng)村公路分布廣的特點。

    1.2 數(shù)量多

    農(nóng)村公路除了分布廣的特點外,還具有數(shù)量多的特點,這些農(nóng)村公路聚集在一起就構(gòu)成了一張復(fù)雜的公路網(wǎng)絡(luò)。

    1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一樣

    因為各個縣、鄉(xiāng)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一樣,公路使用要求不一樣,決定了公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也有所不同。

    涼山州2018 年農(nóng)村公路通車?yán)锍谈哌_(dá)2.3×104km,但三級及以上公路只有116km 占通車總里程的0.5%,四級公路2×104km 占通車總里程的87.9%,此外公路還有2600km 占通車總里程的11.6%,充分的體現(xiàn)了農(nóng)村公路所具有的特點。

    2 當(dāng)前農(nóng)村公路工程質(zhì)量存在的主要問題

    和國道、省道相比,農(nóng)村公路普遍具有里程長、投資少、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、參建單位規(guī)模小、建設(shè)技術(shù)力量薄弱等問題。經(jīng)過分析,國內(nèi)農(nóng)村公路主要存在的問題有:

    2.1 公路設(shè)計質(zhì)量不高

    農(nóng)村公路的設(shè)計單位多是掛靠單位,公路設(shè)計質(zhì)量不高,再加上資金不足,導(dǎo)致設(shè)計單位沒有嚴(yán)格按設(shè)計文件進(jìn)行設(shè)計;

    2.2 建設(shè)過程不規(guī)范

    建設(shè)過程不規(guī)范,具體體現(xiàn)為:①實際參與公路建設(shè)的單位與投標(biāo)的單位不符;②監(jiān)理工作未及時進(jìn)行,建設(shè)單位往往采用先施工,后報監(jiān)的施工模式,由此帶來巨大安全隱患;③施工過程過于粗放、精細(xì)化程度差,如操作流程不夠規(guī)范、原材料管理不當(dāng),導(dǎo)致后續(xù)項目出現(xiàn)各種各樣質(zhì)量通病。

    2.3 相關(guān)管理制度欠缺

    相關(guān)管理制度欠缺、質(zhì)量保證體系不完善。管理層缺少對管理工作的重視程度,在沒有指定嚴(yán)密計劃下盲目施工;施工企業(yè)質(zhì)量管理、合同管理以及責(zé)任意識較差,沒有嚴(yán)格執(zhí)行上級文件和要求,導(dǎo)致產(chǎn)生質(zhì)量問題;安全管理意識差,為節(jié)省開支,沒有落實相關(guān)防護(hù)措施。

    2.4 施工技術(shù)人員素質(zhì)不高

    施工技術(shù)人員素質(zhì)不高,沒有詳細(xì)、熟練的掌握相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等,導(dǎo)致很多建設(shè)施工參數(shù)未達(dá)到設(shè)計要求。

    3 加強(qiáng)農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督管理的策略

    3.1 構(gòu)建完善的農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督體系

    提高農(nóng)村公路施工質(zhì)量,不僅要保證各項公路施工技術(shù)達(dá)到相應(yīng)的要求,還要注意強(qiáng)化各項監(jiān)督舉措,所以,完善的公路工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理體系是必不可少。作為公路監(jiān)督部門,首先需要合理的劃分所有的施工環(huán)節(jié),明確每一個施工環(huán)節(jié)具體的施工要求,細(xì)化施工責(zé)任到具體的部門和個人,只有這樣,后續(xù)出現(xiàn)施工質(zhì)量問題,才能實現(xiàn)問責(zé)到人。

    對于整個農(nóng)村公路施工來說,控制好施工材料是非常重要和關(guān)鍵的內(nèi)容。施工單位要配置專門的工作人員負(fù)責(zé)材料檢驗,確保只有檢驗合格的施工材料才能允許進(jìn)場;積極構(gòu)建工地實驗室,引進(jìn)精密度高的材料試驗儀器,嚴(yán)格試驗原材料配合比,制定具體的采購報告,只有保證材料滿足相關(guān)檢驗標(biāo)準(zhǔn)后方可購買;材料運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場,施工企業(yè)需要嚴(yán)格檢查,務(wù)必保證所有的施工材料都具有相應(yīng)的質(zhì)量合格證書、檢驗合格證書等。另外,施工中還要做好質(zhì)量反饋,制定日反饋制度,一旦出現(xiàn)任何問題,及時采取有效的措施加以解決,并且注意追責(zé)到人。質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容就是數(shù)據(jù)庫,認(rèn)真做好整個施工過程的數(shù)據(jù)記錄,并且將記錄到的信息上傳到數(shù)據(jù)路,確保管理人員可以隨時查詢到各個施工環(huán)節(jié)的實際施工情況。最后,強(qiáng)化施工風(fēng)險管理體系,在正式施工前,需要仔細(xì)的對施工步驟進(jìn)行審核,提高施工步驟的合理性有助于保障施工人員的人身安全[1]。

    3.2 規(guī)范施工工藝,強(qiáng)化建設(shè)質(zhì)量

    一是做好片區(qū)劃分,并且在不同的片區(qū)建設(shè)混凝土拌和站,所有農(nóng)村公路建設(shè)需要應(yīng)用到的混凝土必須出自攪拌站供應(yīng)。為了保障混凝土品質(zhì),務(wù)必應(yīng)用專業(yè)的車輛將其運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場。施工期間嚴(yán)禁施工隊伍隨意更改材料配合比。如果道路運(yùn)輸條件較差,且超出了混凝土攪拌站的鋪設(shè)范圍,而且附近原材料較為豐富,可以向農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申請就近單獨建設(shè)一個攪拌站。二是施工隊伍必須備齊所有的機(jī)具,比如,混凝土澆筑需要應(yīng)用槽鋼模板作為澆筑模具,為了更加持久的養(yǎng)護(hù)路面,還需要購置保水性較好的土工布。三是務(wù)必將檢測工作貫穿于農(nóng)村公路整個施工過程,確保可以及時發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,切實提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量[2]。

    3.3 加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的力度

    (1)加強(qiáng)檢查。仔細(xì)的對所有公路涉及到的文件以及工程變更文件進(jìn)行檢查,確保這些文件內(nèi)容都符合國家法律相關(guān)規(guī)定。

    (2)嚴(yán)格做好首件工程驗收。在開展路基、路面等重要結(jié)構(gòu)物以及關(guān)鍵工序施工前,需要做好首件工程驗收,并且嚴(yán)格按照:申報(施工單位負(fù)責(zé))→批準(zhǔn)(監(jiān)理單位負(fù)責(zé))的流程進(jìn)行。首件工程施工前,施工單位需要制定出詳細(xì)的施工方案和流程,然后報送至監(jiān)理工程師進(jìn)行審批,開展首件工程實際施工中,施工單位需要仔細(xì)的收集相應(yīng)的數(shù)據(jù)和信息,完成施工后,及時檢測和驗收公路施工質(zhì)量。組織各個部門對施工中的操作工藝和各項參數(shù)和資料進(jìn)行總結(jié)和分析,并且將分析的結(jié)果作為后續(xù)正式施工的指導(dǎo)。

    (3)信用的評價管理。組織專門的負(fù)責(zé)人對項目施工的全過程進(jìn)行不定期的檢查,并且根據(jù)信用評價管理辦法對參建單位進(jìn)行評價,針對失信行為要給予扣分處理。施工現(xiàn)場一旦出現(xiàn)問題,立即責(zé)令責(zé)任方嚴(yán)格按要求提供具體的優(yōu)化和整改措施,如果沒有及時完成整改影響整個項目施工進(jìn)度的,追求其責(zé)任并且做好信用評價扣分。

    (4)加大監(jiān)督預(yù)控力度,施工過程中嚴(yán)格檢查,確保可以及時發(fā)現(xiàn)并處理相應(yīng)的質(zhì)量隱患問題,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)督管理程序,在監(jiān)督過程中,重點監(jiān)控施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

    (5)加大監(jiān)督和檢查力度,將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來,加大相關(guān)設(shè)備和儀器的抽查頻率。

    3.4 加大行政執(zhí)法力度

    目前,我國不斷修訂建筑工程施工質(zhì)量管理條例,并且持續(xù)加大力度推定行政執(zhí)法相關(guān)工作,這些工作的開展明確了各類質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能,并且確定了具體的行政處罰條款,極大程度的增強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位,同時大力建設(shè)執(zhí)法力度較強(qiáng)、職責(zé)明確的執(zhí)法監(jiān)督管理體系,為工程質(zhì)量監(jiān)督工作的高效開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

    4 結(jié)束語

    綜上所述,受多種因素的影響,農(nóng)村公路工程施工質(zhì)量一直處于較低的水平。為了提高農(nóng)村公路建設(shè)水平,滿足農(nóng)村公路實際使用需求,農(nóng)村公路的承建單位必須立足于項目實際情況,借鑒國外成功管理經(jīng)驗,嚴(yán)格落實實地勘察、材料檢驗、工藝技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,加強(qiáng)培訓(xùn)和教育,增強(qiáng)施工人員責(zé)任意識,提高施工團(tuán)隊的綜合技能水平,避免違法亂紀(jì)、消極怠工等問題的發(fā)生。

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