第海濤
(慶陽市水利勘測規(guī)劃設(shè)計院,甘肅 慶陽 745000)
由于受到粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,我國的水生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,且嚴(yán)重影響了社會的可持續(xù)發(fā)展。在高度重視水生態(tài)保護(hù)的今天,個別地區(qū)依然存在水資源開采不合理的現(xiàn)象,水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作刻不容緩。
為了盡快提高國民生產(chǎn)總值,提高人民群眾的生活條件,我國在很長一段時間內(nèi)采取了“先發(fā)展經(jīng)濟(jì),后治理環(huán)境”的對策,這一對策的應(yīng)用有效促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,卻也造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問題和資源過度消耗問題。在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中,缺乏污水處理標(biāo)準(zhǔn)和污水處理設(shè)備,很多工業(yè)污水在處理不當(dāng)或未經(jīng)處理的情況下就直接排放到自然水環(huán)境中,導(dǎo)致水環(huán)境污染嚴(yán)重?,F(xiàn)如今,水環(huán)境污染問題已經(jīng)成為了阻礙社會進(jìn)步的一大要點(diǎn),其不僅惡化了人民群眾的生活環(huán)境,且限制了經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)步。在這樣的時代背景之下,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)工作已經(jīng)成為了必然的發(fā)展趨勢。
從某種角度來看,經(jīng)濟(jì)水平的增長是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的必然過程,而經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)則依賴于各項(xiàng)社會元素之間的組合搭配。水環(huán)境是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的基礎(chǔ)組成元素之一,其不僅可以為經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)提供必要的水資源,更能夠消化吸收經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污水。一旦水環(huán)境受到污染和破壞,水資源的產(chǎn)出就會受到直接影響,且水環(huán)境的自我凈化能力也會隨之下降,致使經(jīng)濟(jì)停滯不前。由此可見,只有在有效保護(hù)水環(huán)境的基礎(chǔ)之上,才能夠加速水資源的循環(huán)利用,為國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)條件。
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增高以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整,社會各界的環(huán)保意識也在持續(xù)增強(qiáng),多數(shù)人民群眾均能夠正確認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的必然聯(lián)系,并愿意參與到水環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中。其次,只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平達(dá)到一定高度的基礎(chǔ)之上,才能夠通過經(jīng)濟(jì)手段來控制水環(huán)境的污染問題,才能保證治理方式的選擇正確性、科學(xué)性、合理性,才能保證治理效果達(dá)到預(yù)期高度。
眾所周知,水生態(tài)環(huán)境會根據(jù)地域的劃分而存在一定的差異性,這一差異性主要是由于氣候及地形地勢的不同所造成的。正是因?yàn)樗鷳B(tài)環(huán)境之間存在明顯差異性,故任何治理方案的制定與設(shè)計均需要嚴(yán)格遵循因地制宜的基本原則,要采取差異性對待的方式。在氣候較為干旱的地區(qū),水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作主要以水土流失監(jiān)控為主,嚴(yán)格控制水環(huán)境的水土流失現(xiàn)象,避免出現(xiàn)沙漠化的發(fā)展趨勢。而在水資源豐富,自然降水豐富的地區(qū),則應(yīng)當(dāng)側(cè)重于水生態(tài)環(huán)境的承載力問題,避免因?yàn)槌休d力超標(biāo)而導(dǎo)致環(huán)境破壞嚴(yán)重,且任何微小的破壞均會造成嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)。
隨著社會經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)增長,人民群眾對于生活質(zhì)量的要求也不斷提高,故社會發(fā)展對于環(huán)境的破壞力也處于一種持續(xù)增長的狀態(tài)。在這樣的時代背景之下,無論是日常生活還是企業(yè)生產(chǎn),對于水資源的需求量持續(xù)增加,當(dāng)水資源利用壓力達(dá)到一定高度時,勢必會出現(xiàn)水資源過度開采的現(xiàn)象,并引發(fā)水生態(tài)環(huán)境的改變。水生態(tài)環(huán)境的改變意味著水資源總量的減少,若無法采取合理的處理措施,則會導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境的發(fā)展陷入一種惡性循環(huán)的狀態(tài)。因此,水資源的利用與調(diào)配需要進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管,既要滿足社會發(fā)展對于水資源的基本需求,又要確保水生態(tài)環(huán)境不會受到任何破壞,只有這樣才能體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,為社會和國家的進(jìn)步提供源源不斷的基礎(chǔ)資源。
由于受到自然氣候因素的影響,我國約有39%的國土面積屬于干旱和半干旱地區(qū),且在人類行為對環(huán)境影響持續(xù)增長的今天,土地沙漠化、鹽漬化現(xiàn)象屢見不鮮。而在濕潤和半濕潤地區(qū)當(dāng)中,水生態(tài)環(huán)境也呈現(xiàn)出了脆弱化的發(fā)展趨勢,全國約有超過10%的土地屬于中度敏感區(qū)域。而對于一些高原區(qū)域而言,特殊的氣候環(huán)境和地形地勢環(huán)境不利于水生態(tài)環(huán)境的保持。綜合來看,我國約有超過70%的水生態(tài)環(huán)境較為脆弱,其自身的環(huán)境承載力極為有限。
水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)并不是一朝一夕可以完成的工作,而是一項(xiàng)漫長且持續(xù)性的巨大工程。專項(xiàng)計劃的啟用需要建立在對水生態(tài)環(huán)境問題正確認(rèn)識的基礎(chǔ)之上,以構(gòu)建可持續(xù)性發(fā)展的水生態(tài)系統(tǒng)為基礎(chǔ),從宏觀調(diào)控的角度對全國范圍內(nèi)的水生態(tài)環(huán)境進(jìn)行綜合性管控。其次,地方行政部門也需要積極響應(yīng)國家的要求與號召,針對轄區(qū)的實(shí)際情況,構(gòu)建全面的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)計劃,合理分配水資源,重視水功能區(qū)的劃分與管理。同時,地方行政部門需要重視對水質(zhì)變化的監(jiān)督與管理,明確轄區(qū)范圍內(nèi)的治理優(yōu)先地區(qū),并結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,提出具有可行性的保護(hù)與修復(fù)計劃。
從某種角度來看,濕地環(huán)境的質(zhì)量將直接影響到水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)效果,二者之間存在相輔相成,相互影響的必然關(guān)系。濕地自身具有水量調(diào)節(jié)和水資源凈化的功能,同時可以起到沉淀淤積,吸收泥沙和污染物的作用。首先,濕地環(huán)境可以提升水體的自我凈化能力,吸收水體中的多種污染物,保證水資源的持續(xù)發(fā)展。而從濕地環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀來看,我國現(xiàn)有的濕地面積正處在不斷縮小的狀態(tài)當(dāng)中。因此,濕地環(huán)境的保護(hù)需要與各地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相吻合,嚴(yán)格控制濕地破壞行為,加強(qiáng)濕地生態(tài)保護(hù)工程的建設(shè)力度。此外,在治理濕地環(huán)境的過程中,需要始終堅持優(yōu)先發(fā)展環(huán)境的基本原則,從源頭對水污染的根本原因進(jìn)行控制,減少污染物的排放總量。最后,地方行政部門應(yīng)當(dāng)出臺各項(xiàng)激勵措施,鼓勵人民群眾和地方企業(yè)減少對水資源的使用,確保水資源總量始終維持在安全的可控狀態(tài)之下。
流域治理是水生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程中的基本方式,同時也是最為實(shí)用和見效最快的治理方式。只有在流域治理取得一定成績的基礎(chǔ)上,才能夠?yàn)樯鷳B(tài)系統(tǒng)的整體治理打下良好的基礎(chǔ)條件。在開展各項(xiàng)治理工作的過程當(dāng)中,地方行政部門需要始終堅持區(qū)域治理與流域治理相互結(jié)合的原則,明確治理工作的主次順序,有針對性的開展治理工作,最終取得由點(diǎn)及面的治理效果。
第二產(chǎn)業(yè)的崛起及迅速發(fā)展是導(dǎo)致水生態(tài)環(huán)境污染與破壞的主要因素。通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式,則可以有效控制污染物的排放。因此,各個地方政府部門需要高度重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展以服務(wù)業(yè)為核心的第三產(chǎn)業(yè),降低重工業(yè)的比重,并加強(qiáng)對重工業(yè)的管控力度。其次,重工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水凈化技術(shù)的引進(jìn),確保所排放的污水均能夠達(dá)到基本的排放標(biāo)準(zhǔn)。而對于高污染企業(yè),則可以適當(dāng)進(jìn)行淘汰,鼓勵新型環(huán)保企業(yè)的建設(shè)與發(fā)展。最后,地方政府需要加強(qiáng)對第一產(chǎn)業(yè)的管理力度,鼓勵從業(yè)人員減少高毒農(nóng)藥的使用,大力推廣綠色種植技術(shù)的應(yīng)用。
綜合來看,社會經(jīng)濟(jì)的粗放發(fā)展對水生態(tài)環(huán)境所造成的破壞不容忽視,并且已經(jīng)發(fā)展到了一個相對嚴(yán)峻的程度。政府部門需要高度重視水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與修復(fù)工作,采取各項(xiàng)科學(xué)措施,切實(shí)提高水生態(tài)環(huán)境的承載力。同時,政府部門需要加大對節(jié)水理念和水生態(tài)保護(hù)理念的宣傳與普及力度,鼓勵廣大人民群眾參與到水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作當(dāng)中。