劉鋼
(新疆生產(chǎn)建設兵團第八師石河子市動物衛(wèi)生監(jiān)督所 832000)
處于新時期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,養(yǎng)殖工作發(fā)展為更好適應時代需求,需要做好基層動物衛(wèi)生安全監(jiān)控工作,實現(xiàn)全類動物問題預防目的。 處于當前發(fā)展局勢下,基層動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作期間遇到各種挑戰(zhàn)和問題, 需要針對當前基層動物衛(wèi)生監(jiān)督對策進行全面檢查和優(yōu)化,從而不斷提升動物衛(wèi)生監(jiān)督力度,增強執(zhí)法力度,保證監(jiān)督執(zhí)法價值充分展現(xiàn)出來。
城鄉(xiāng)動物產(chǎn)品主要依靠農(nóng)村一家一戶分散飼養(yǎng)形式,因為整體規(guī)模不同,數(shù)量存在差異性,分布過于分散,出欄時間不同,報檢率不高,很多動物裝車后再進行報檢,導致檢疫難度不斷增大,加上簡易工作人員為有效降低經(jīng)濟成本,并未做好現(xiàn)場檢疫工作,甚至將檢疫證明直接轉(zhuǎn)給交易人員作為受驗易費,導致檢疫質(zhì)量不佳。
城區(qū)開展生豬定點屠宰工作,以及駐場跟班檢疫等,定點屠宰場因為數(shù)量過于集中,環(huán)境較好,影響力比較大等特征,從而引入了我國動物檢疫部門的關注,進而提供了充足保障,使得檢疫質(zhì)量不斷提升。 農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)由于屠宰數(shù)量少,并未構(gòu)建定點屠殺場,從經(jīng)營到分散屠宰,都無法達到檢疫監(jiān)督具體要求。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)活畜禽交易市場比較多,動物檢疫執(zhí)法工作人員無法集中檢疫和收費,縣城相對比較好,存在統(tǒng)一化交易市場,不過也會因為某些因素導致檢疫很難進行,收費比較困難等,進而出現(xiàn)心有余而力不足現(xiàn)象。
各級政府以及相關部門要強化領導力度,高度重視,將其貫徹到動物防疫法和安全法中,增強檢疫監(jiān)督執(zhí)法力度,保證群眾能夠吃上安全肉,從而可以構(gòu)建和諧社會,為提供健康肉質(zhì)奠定基礎,將工作有效落實好。
增強政治素質(zhì),按照三要七不準原則開展各項工作,明確規(guī)范檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員行為以及思想,注重為人民群眾服務,增強人民群眾責任意識,還要注重提升執(zhí)法力度,定期開展法律法規(guī)培訓班,實施輪訓執(zhí)法機制,學好法律,用好法律知識,真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴工作機制,確?!秳游锓酪叻ā废嚓P法律落實到位。 最終還要提升專業(yè)技術(shù)素質(zhì),使用層層培訓形式,注重理論知識和實踐操作的結(jié)合,為人們提供適合培訓活動內(nèi)容,做好業(yè)務考試考核工作,構(gòu)建考核檔案等各種形式,從而不斷提升執(zhí)法工作人員業(yè)務能力,掌握熟練檢疫技術(shù),保證檢疫工作執(zhí)法更加標準和及時, 符合辦案基本程序, 懂得及時更新專業(yè)基礎知識,增強業(yè)務技術(shù)水平,增強基層動物衛(wèi)生監(jiān)督力度。
執(zhí)法工作人員素質(zhì)高低直接決定了執(zhí)法力度以及執(zhí)法水平,構(gòu)建專職隊伍是有效提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)的最佳體現(xiàn),也是最好舉措。 所以,將依法執(zhí)法等理念有效落實下去,組建專職隊伍,是有效解決執(zhí)法問題的主要內(nèi)容,在使用動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法人員過程中要嚴格把關,始終堅持寧缺毋濫基本原則,真正提升思想覺悟,增強工作人員專業(yè)技術(shù)以及實踐經(jīng)驗,做到秉公執(zhí)法、支持正義和堅持真理,所有工作人員都參與到動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中去,構(gòu)建一支高素質(zhì)強有力檢疫隊伍。
構(gòu)建執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督機制, 使得工作人員在監(jiān)督活動中依法履行自身職責和義務,遵守紀律做好監(jiān)督和檢查工作,落實各項監(jiān)督機制,認真開展考核評議工作,對違法人員錯誤必究,按照法律承擔基本責任,有效杜絕執(zhí)法違法現(xiàn)象。 動物衛(wèi)生監(jiān)督部門始終堅持基本原則進行工作,構(gòu)建從上到下約束機制,保證基層動物衛(wèi)生安全監(jiān)督順利進行下去。 對于動物檢疫中濫用職權(quán)、徇私舞弊和違法辦案人員,一旦發(fā)現(xiàn)立即舉報,查實過后對其進行從嚴處理,有效消除動物檢疫工作中害群之馬,保持動物檢疫監(jiān)督隊伍權(quán)威性,還可以確保動物產(chǎn)品安全性。
總而言之,新時期對基層動物衛(wèi)生監(jiān)督工作提出更高要求,進而使得動物衛(wèi)生監(jiān)督存在各種問題,結(jié)合問題具體分析,按照具體需求,制定各項規(guī)章制度,保證各地區(qū)動物管理人員以及工作者主動承擔職責,落實各項機制內(nèi)容,保證檢疫監(jiān)督部門更好進行下去,保證動物產(chǎn)品安全性,提升動物衛(wèi)生安全監(jiān)督力度,推動動物衛(wèi)生安全檢疫工作順利進行。