朱劭君
福州市一建建設股份有限公司,福建 福州 350011
當前市場環(huán)境下,大多建設單位為縮短工程開發(fā)周期以及提高資金周轉利用率,在招標階段尚沒有完整和詳細的工程施工圖,故較多地采用模擬清單計價方式招標。編制的模擬工程量清單多以類似工程為參考,其所列項目特征往往會與實際工程存在差異調整。施工單位中標后,依據(jù)建設單位提供的完整工程施工圖紙,組織相關專業(yè)人員開展工程量清單核對工作,其中核對的主要內容之一就是清單項目特征的描述,查看是否存在描述與實際工程不符現(xiàn)象,要對描述不清及漏項等問題,逐步與建設單位復核并調整到位,同時還要形成核對事項的書面紀要,防止在工程施工和竣工結算時與建設單位出現(xiàn)矛盾和分歧。
項目特征作為清單項目的一個重要判斷依據(jù),需要對清單項目內容進行準確的表述,如果項目特征不準確,就難以區(qū)分相似的清單項目,所以采用模擬清單計價招標的工程一定要在中標后工程開工前對項目特征進行認真核對。作為確定綜合單價的一個重要組成因素,清單項目特征影響著項目的實質,進而影響著工程項目的價值,如果項目特征描述與實際工程不符,會使工程量清單的單價受到嚴重影響,因此,要做好工程量清單項目特征的標后核對工作。另外,工程量清單項目特征也是合同的重要商議內容,在合同中要明確清單項目、綜合單價等重要內容,工程量清單的項目特征描述存在缺項、混項的現(xiàn)象,如果不及時進行修訂與統(tǒng)一,極易在施工與竣工結算時與建設單位產生分歧,甚至出現(xiàn)糾紛。項目特征描述的不精準,存在混淆或者漏洞,就會使雙方對工程項目組成要素理解存在偏差,工程量清單單價確定就會存在不合理現(xiàn)象,在竣工結算時,容易引起施工單位和建設單位雙方的爭議矛盾,進而影響工程竣工結算進程。因此,采用模擬清單計價方式招標的工程要做好工程量清單項目特征的標后核對工作,保證項目特征描述的準確性,促進工程量清單計價的準確。
工程清單項目特征的核對要以結合施工圖紙、圖集,根據(jù)工程項目的實際情況,對工程結構的描述、工程使用材質的描述、工程規(guī)格描述以及各部件安裝位置的描述進行仔細核對和說明,受到很多因素的影響,即使是同一個項目,如果由不同的工程師進行描述,會得到不同的結論,所以要重視項目特征的描述,體現(xiàn)出區(qū)別,也要重視與報價有影響的內容的核對。一般工程清單項目特征的描述會遵循以下幾個原則,在進行核對時也要以此為標準,一是,必須要進行描述的內容,包括正確計量計價的描述,例如:門窗洞口、框外圍尺寸;結構要求內容的描述,例如:砼的強度等級、砂漿的強度等級;施工難易方面的描述,例如:抹灰的墻體種類選擇說明,天棚的類型有兩種,要做具體說明;工程項目中涉及到的材料質量要求,例如:裝飾材料、碳鋼管材、油漆品種、玻璃品種等;還有一些涉及到工程材料厚度要求內容,例如:面磚的大小、砂漿的厚度等。二是,可以不詳細描述的,或者是難以準確描述的,例如:施工用土的類別比較綜合,一般結合工程項目所在的地點,由施工單位對其地質地勘分析,確定土壤的類別,然后決定報價,所以可以不做詳細描述;工程項目施工圖紙和標準圖集中已經標注明確的,可以不做詳細描述,簡單描述為某圖某節(jié)點即可。三是,可以不描述的內容,簡單來說就是一些對項目特沒有影響、對計量沒有影響的內容,例如:砼柱的高度;或者一些由施工單位確定的內容,例如:工程用外運土、購土距離等;由施工單位結合材料市場和供應關系確定的內容,例如:砼拌合料石子種類、砂石種類等;還有一些結合實際進行解決的內容,例如:現(xiàn)澆砼板的高度。而且,對于一些規(guī)范細則中未進行規(guī)定的項目特征,要根據(jù)相關要求進行描述,例如:門窗的計量單位為樘,門窗洞口和外圍尺寸根據(jù)報價參數(shù)確定計量單位,室內地溝靠墻與否都要進行特殊描述。根據(jù)工程清單項目特征描述原則進行標后核對,保障工程量清單的準確性,從而保證工程施工的順利開展。
首先,施工單位不能因為急于開工而忽略對前期工程量清單核對工作的重視,在約定的時限內盡量完整細致地核對工程量清單,要查看清單是否與圖紙項目相符,避免施工前后與相關人員和相關事項有歧義,甚至在工程竣工結算時發(fā)生意見分歧等。其次,施工單位要強化對工程量清單編制人員、編制技術、編制規(guī)范的指導,保障核對人員能夠掌握施工方法以及工程項目施工的規(guī)范,進而在工程清單項目特征描述的過程中,能夠做到完整、準確,并要保證描述的全面和清晰,避免由于核對人員技術缺陷因素導致施工單位和建設單位雙方經濟利益受到損害。例如:在描述內墻涂料時,要具體描述為“噴刷內墻面防霉白色涂料”。最后,施工單位要強化自身保護意識,進行工程量清單項目特點以及核對相關內容,并且要形成一定的書面會議記錄,表明已經完成工程量清單的核對工作,一旦出現(xiàn)與施工圖紙不符合的,與建設單位協(xié)商進行修訂與統(tǒng)一。
要著重判斷項目特征與工作內容,特征描述的主體是項目實體特征,其作用是決定工程項目的價值,描述的內容是實質內容,例如:材料、工藝。工作內容的描述主體是項目操作程序,也可以稱之為工程施工過程,工程項目材料、工藝都是影響工程價值的重要因素,所以說工作內容對工程價值沒有大的影響,而項目特征卻對工程價值有著決定著的影響。例如:磚砌體的磚墻,在進行項目特征核對時,要注意其是否對磚品種、規(guī)格尺寸、強度等級進行準確描述,因為這些標準決定著磚的價值還有墻體厚度、類型的描述,掌握工程量清單項目特征的核對注意事項,能夠讓核對結果更加準確。
綜上所述,項目特征影響著清單項目的單價,進而決定著工程項目的價值,如果工程量清單中項目特征的描述不符或者不清,會引發(fā)竣工結算的矛盾,發(fā)生一些糾紛情況或者工程索賠現(xiàn)象,因此,采用模擬清單計價方式招標的工程一定要高度重視工程量清單項目特征的標后核對工作,確保其全面、準確,以保障工程項目后續(xù)施工及結算工作的順利推進。