新時期城市建設規(guī)劃的難點及應對

關(guān)鵬升，王曉龍

（新疆奇臺縣自然資源局國土空間規(guī)劃科，新疆昌吉 831800）

0 引言

改革開放以來，我國經(jīng)濟迅速發(fā)展，城市變化也越來越顯著。然而，城市作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重心，目前面臨著人口再生、土地資源、社會效益等挑戰(zhàn)，所以就要求在進行新時期城市建設規(guī)劃時，直視這些挑戰(zhàn)并在此基礎上進行探索，找到有效解決策略，從而為社會帶來更大的經(jīng)濟效益，為我國可持續(xù)發(fā)展獻力。因此，本文就新時期城市建設規(guī)劃中存在的有關(guān)難點問題進行分析，并提出對應解決策略以及相關(guān)建議，希望可以通過本文的探究對現(xiàn)代化城市建設有所幫助，從而建設出符合時代發(fā)展要求，滿足公民生活期望的優(yōu)秀建筑。

1 新時期城市建設規(guī)劃的難點

1.1 城市規(guī)劃趨同化，缺少特色

任何一個城市的建設規(guī)劃都應該擁有其別具一格的建筑特色，一個偉人、一場重大歷史事件的發(fā)生等，這些都可以成為新時期城市建設的文化特色，將其融入城市建設規(guī)劃中，建設特色城市建筑群。但是如今，由于一味追求城市的飛速發(fā)展，城市建設布局模仿過度，造成城市規(guī)劃趨同化，使得每一個城市的建筑布局基本相似，這種趨同化的城市，缺少展示本區(qū)域文化特色的建筑，這是如今城市規(guī)劃建設所不容忽視的問題。每一個城市都應該有自己的特色，而不是模仿甚至照搬。

1.2 土地資源利用不合理

城市規(guī)劃建設的終極目標是解決人們的生活以及居住問題。但是，現(xiàn)如今由于相關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)、政府一味的追求經(jīng)濟的發(fā)展，從而出現(xiàn)城市土地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴充的現(xiàn)象，占用農(nóng)田來擴大城市規(guī)模、建設城市，這就導致農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)比例失衡，使得我國土地稀缺等問題進一步加劇。除此之外，城市建設規(guī)劃不合理，一些空間資源并不能有效利用，對于表層土地的利用并不合理，這就導致城市地區(qū)出現(xiàn)土地資源緊缺等嚴重問題。

1.3 城市規(guī)劃建設缺乏公眾參與

城市規(guī)劃長期以來，在公民心中都是有關(guān)政府部門的工作，公眾對自己所生活的城市建設規(guī)劃并不能及時了解，也沒有機會提出自己的有關(guān)見解與看法。政府對規(guī)劃建設過程中哪里要拆、哪里要建設怎樣的建筑都沒有詢問公眾的建議。要明確知道，一個城市的建設，就是為公眾提供良好的生活環(huán)境，進而來提高社會經(jīng)濟效益，但現(xiàn)階段這一理念似乎被忽視。

1.4 生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞

城市建設規(guī)劃過程中，由于過度追求經(jīng)濟效益的提升，從而導致城市生態(tài)環(huán)境遭到破壞。有關(guān)企業(yè)以及工廠，為了謀取利益，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。比如：水資源被嚴重污染，導致部分地區(qū)嚴重缺水；工業(yè)廢氣的隨意排放，造成環(huán)境污染，霧霾天氣嚴重……這些只為一時的經(jīng)濟利益而以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價。雖然我國制定了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護法，但是政府部門執(zhí)行力度不強，導致這類破壞城市生態(tài)環(huán)境的問題越來越嚴重，所以這種不合理的城市規(guī)劃應該被政府部門高度重視，并且進行有效整改。

1.5 追求建設速度而忽略建筑質(zhì)量

隨著社會時代步伐的加快，人們生活節(jié)奏也跟著加快，一味地追求速度。在新時期的城市規(guī)劃建設中，也受此影響，一些城市在建筑規(guī)劃期間，缺乏總體的、全面性的考慮，使得部分建筑在總體規(guī)劃上有所欠缺，不夠合理。并且建筑建設過程中過于注重快速度建設，耗時短，那么，建設過程中就難免會產(chǎn)生由于追求速度導致某些材料或者步驟的遺漏，使得建筑質(zhì)量較為堪憂。這種忽視城市的建筑質(zhì)量以及總體性安全保障，在后期如果出現(xiàn)問題，也會是建筑商財產(chǎn)的巨大損失，甚至構(gòu)成公民生活的嚴重威脅。

2 解決城市規(guī)劃建設難點的有效策略

2.1 規(guī)劃建設要突出城市的特色

時代在飛速發(fā)展，城市的發(fā)展、建設也要不斷緊跟時代發(fā)展的步伐，但是在追求飛速發(fā)展與建設的同時，也要追求質(zhì)量?，F(xiàn)階段城市建設規(guī)劃不能一味的模仿、照搬其他建筑布局，而應該擁有本地特色。首先在城市翻新過程中，對于有特色的古建筑、富有歷史文化的建筑應該加以保護，而不應該將其破壞，這對一個城市，甚至是國家來說，都是文化上的巨大損失。其次，在現(xiàn)階段城市建設規(guī)劃過程中，不要過度模仿其他城市建筑群，而應該根據(jù)本區(qū)域的地理特色以及環(huán)境特點進行創(chuàng)新，設計出一個城市的代表性建筑群體。這種不僅保護本土建筑文化，并且在建筑規(guī)劃的過程中不斷創(chuàng)新設計，是現(xiàn)階段城市建設都應該關(guān)注的地方。

2.2 有效合理地利用土地資源

城市現(xiàn)代化建設應該重視土地資源的高效、合理利用，重視城市建筑布局。首先在建筑布局方面，應該根據(jù)本地區(qū)的實際情況出發(fā)，然后合理控制居民樓以及工業(yè)生產(chǎn)區(qū)的土地規(guī)劃建設，保證居民區(qū)在城市的用地面積不會過度浪費以及避免區(qū)域布局的不合理，對于其他行業(yè)建筑也應該以土地資源的高效利用為前提。除此之外，在開展城市規(guī)劃建設過程中，要注重產(chǎn)業(yè)的科學、協(xié)調(diào)布局，要從長遠角度出發(fā)，保證土地資源的高效利用，并且減少對土地資源的破壞，建設規(guī)劃要符合長期、和諧發(fā)展的理念。

2.3 實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展

舒適的生活環(huán)境是城市建設規(guī)劃應該著重追求的。在新時期的城市建設規(guī)劃過程中，要將工業(yè)產(chǎn)地根據(jù)本地的區(qū)域特點進行合理建設，保證產(chǎn)業(yè)地的廢氣、廢水不會因為氣候的特點而影響到城市的生態(tài)環(huán)境。其次，保護城市的生態(tài)環(huán)境以及后期的可持續(xù)發(fā)展，就要加強建設規(guī)劃過程中的監(jiān)督作用，做到城市建設不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，從而在建設布局以及嚴格監(jiān)督過程中保證生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

2.4 重視城市規(guī)劃建設中公眾的參與

要提高城市建設規(guī)劃中的滿意度，最不能忽視的就是居民的參與情況。在建設規(guī)劃過程中，要以居民的建議為前提，從而合理建設。所以，在國家層面，應該設置有關(guān)城市規(guī)劃建設要求居民參與提議的相關(guān)法律，從而使這一環(huán)節(jié)被公眾居民、政府所高度重視。其次，在政府層面，這是城市規(guī)劃建設的核心力量，也起著決定作用。那么，政府就要嚴格按照有關(guān)法律要求，利用合理的形式來保證公眾參與到城市建設規(guī)劃的提議中去，從而提取有效建議，保證城市建筑能符合民心，合理科學。最后，對于公眾居民來說，作為城市的一份子，要具有強烈的城市建設規(guī)劃責任心，為了本地區(qū)城市的合理建設，要積極參與政府的提議活動，提出自己的有效建議，從而輔助政府在城市建設規(guī)劃中有關(guān)工作的高效開展。

2.5 注重建設質(zhì)量，構(gòu)建規(guī)范化的管理體系

在新時期城市建設規(guī)劃中，不僅要緊跟時代的步伐建造出符合新時代需求以及審美的建筑，更應該在追求速度的同時保證建筑的質(zhì)量，要做到高效進行城設建設規(guī)劃。如此，才不會被社會快速淘汰，從根本意義上保證政府、建筑商經(jīng)濟的發(fā)展。除此之外，城市規(guī)劃建設離不開規(guī)范化的管理體系。有關(guān)政府部門要做好城市管理工作，嚴格按照規(guī)章制度對待并處理問題。其次，相關(guān)城市管理部門為了更好地建立符合新時期城市發(fā)展要求的建筑，應該不斷完善先前的城市管理制度體系，在其基礎上結(jié)合現(xiàn)今時代發(fā)展問題進行修改、完善以及創(chuàng)新，從而保證建立起符合國家要求、文明衛(wèi)生的城市管理體系。從而為在城市生活以及工作的居民提供良好的生活環(huán)境，保障居民安全，為社會進步做出應有的貢獻。

2.6 落實法律保障，促進城市現(xiàn)代化建設

任何事情、工作的順利進行都離不開法律、制度的規(guī)范作用。在進行新時期城市建設規(guī)劃時，作為政府部門，首先要從自身做起，加強對有關(guān)法律知識的了解以及學習，從而在后期的建筑規(guī)劃時，能夠根據(jù)實際情況按照法律制度進行處理，避免出現(xiàn)一些因為暫時利益而做出有違國家法律規(guī)定的決定。除此之外，政府要加強對公民有關(guān)城市建設法律的知識普及，提高公民對相關(guān)城市建設規(guī)劃法律的認識，從而保障公民有效配合政府部門的城市建設規(guī)劃工作，為構(gòu)建和諧、文明城市貢獻出每一個人應有的力量。

3 結(jié)束語

總而言之，新時期城市建設規(guī)劃不應該僅僅以發(fā)展本地經(jīng)濟利益為主要目的，現(xiàn)階段的社會發(fā)展，追求經(jīng)濟利益的同時，更加重視生活的環(huán)境舒適、生態(tài)的平衡以及資源的可持續(xù)發(fā)展。因此，政府在進行城市建設規(guī)劃時，要注重前期的研究工作，加強規(guī)劃團隊的能力提高，重視公眾的參與，從而使得新時期的城市建筑不再千篇一律，規(guī)劃建設出符合本區(qū)域特色、符合民心、保護生態(tài)環(huán)境的優(yōu)秀城市建筑群體。本文對此進行研究提出相關(guān)解決策略，希望可以為新時期城市建設規(guī)劃提供參考價值，然而要想真正做好新時期城市的建設規(guī)劃工作，仍需要相關(guān)工作人員根據(jù)本地實際情況以及問題進行補充與完善，從而進行科學建設與規(guī)劃。