鄉(xiāng)村崩塌地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管控研究

盧新淼

（納雍縣自然資源局 貴州納雍 553300）

1 區(qū)域?qū)嵗c崩塌帶風(fēng)險(xiǎn)因素分析

1.1 區(qū)域概況

以貴州省西北部某鄉(xiāng)村區(qū)域?yàn)槔?017年該地區(qū)發(fā)生了“8·28”山體崩塌地質(zhì)災(zāi)害，崩塌巖體超過60萬m3、距災(zāi)害地垂直落差近200m，直接受災(zāi)38戶118人，共造成26人死亡。崩塌帶屬于侵蝕剝蝕地貌，地形為中部低、四周高的典型盆地狀，褶皺與斷裂較發(fā)育、巖土體破碎，區(qū)域內(nèi)巖層由二疊系中統(tǒng)茅口組、三疊系下統(tǒng)飛仙關(guān)組、第四系松散堆積層等類型組成，地下水以基巖裂隙水為主，煤炭、鐵等礦產(chǎn)資源的開發(fā)對(duì)于當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重影響。

1.2 崩塌帶風(fēng)險(xiǎn)因素

通過收集資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域誘發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包含三種：①礦產(chǎn)資源的大規(guī)模開采導(dǎo)致山體出現(xiàn)大量采空塌陷區(qū)，在煤礦開采環(huán)節(jié)的爆破作業(yè)導(dǎo)致巖體結(jié)構(gòu)面裂隙增大、裂縫擴(kuò)展，引發(fā)巖體破碎、失穩(wěn)現(xiàn)象；②暴雨、持續(xù)性強(qiáng)降雨等天氣現(xiàn)象，通常該地區(qū)在4-9月進(jìn)入到集中降雨期，降雨沖刷使結(jié)構(gòu)面填充物的抗剪強(qiáng)度下降，因黏土膨脹導(dǎo)致巖體失穩(wěn)，同時(shí)雨水滲透到坡體裂隙中將增大水壓力、加快裂縫發(fā)展，進(jìn)一步加劇巖體失穩(wěn)問題；③受坡體植被的影響，部分坡體植物的根莖位于巖石裂隙中，將對(duì)巖體產(chǎn)生根劈作用，導(dǎo)致巖體向臨空方向滑移、產(chǎn)生變形破壞，誘發(fā)崩塌地質(zhì)災(zāi)害[1]。

2 鄉(xiāng)村崩塌地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管控措施

2.1 崩塌帶風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

2.1.1 崩塌地質(zhì)災(zāi)害隱患排查技術(shù)

首先是InSAR地表形變探測(cè)技術(shù)，利用差分干涉雷達(dá)探測(cè)地表形變量，采用時(shí)序差分干涉雷達(dá)進(jìn)行地表形變量與形變速率的測(cè)量，為野外核查與形變分析工作提供技術(shù)支持。其次是高精度遙感解譯技術(shù)，利用衛(wèi)星遙感影像、結(jié)合解譯標(biāo)志進(jìn)行崩塌帶風(fēng)險(xiǎn)隱患的精確識(shí)別，可有效解譯出孕災(zāi)地質(zhì)體與形變線狀地質(zhì)體。再次是無人機(jī)技術(shù)，在外業(yè)操作中通過航拍建立高精度三維實(shí)景模型，并支持多項(xiàng)內(nèi)業(yè)處理，配合機(jī)載LiDAR測(cè)量技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的精確測(cè)量。最后是地面調(diào)查，圍繞隱患體、隱患點(diǎn)成因、災(zāi)害易損性等多個(gè)層面開展調(diào)查工作，完成危巖體與已有崩塌堆積體的調(diào)查，并實(shí)行隱患點(diǎn)的分級(jí)評(píng)價(jià)，生成野外判別結(jié)果[2]。

2.1.2 評(píng)價(jià)模型建立

由于該區(qū)域的崩塌帶分布范圍較廣、數(shù)量較多，且承災(zāi)體分布不規(guī)則，因此本文擬采用定量與定性相結(jié)合的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，以良性分析為主、輔之以定型計(jì)算，圍繞危險(xiǎn)性、易損性兩項(xiàng)指標(biāo)建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，即：

風(fēng)險(xiǎn)=∑崩塌危險(xiǎn)性×承災(zāi)體易損性

在危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)方面，選取該區(qū)域現(xiàn)有的20個(gè)已發(fā)生崩塌點(diǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)的設(shè)計(jì)，選取坡度、坡高、結(jié)構(gòu)面、坡體結(jié)構(gòu)、坡面裂隙發(fā)育情況、形變速率、開挖活動(dòng)、防治措施等評(píng)價(jià)指標(biāo)，將各指標(biāo)的評(píng)分設(shè)為1～10，將各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)分匯總后計(jì)算出綜合得分，依據(jù)低、中、高三個(gè)層級(jí)完成危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。在易損性評(píng)價(jià)方面，同樣以現(xiàn)有20個(gè)已發(fā)生崩塌點(diǎn)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，選取威脅人口、房屋資產(chǎn)、道路資產(chǎn)、總資產(chǎn)、人易損性與財(cái)產(chǎn)易損性作為評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中財(cái)產(chǎn)類風(fēng)險(xiǎn)的低、中、高三級(jí)評(píng)分范圍分別為0～2、2～50和50以上（單位為萬元），人員類風(fēng)險(xiǎn)的三級(jí)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分別為0～2、2～5和5以上（單位為人），以此完成研究區(qū)域崩塌風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型的建立。

2.1.3 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果

通過將危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)結(jié)果與易損性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行匯總，整合危險(xiǎn)性、財(cái)產(chǎn)易損性、人員易損性、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與人員風(fēng)險(xiǎn)五項(xiàng)指標(biāo)的具體評(píng)分，即可生成20個(gè)已發(fā)生崩塌點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果。例如編號(hào)為03的崩塌點(diǎn)的危險(xiǎn)性得分為5.209、財(cái)產(chǎn)易損性為0.1、人員易損性為0、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為0.52、人員風(fēng)險(xiǎn)為0，因此風(fēng)險(xiǎn)性等級(jí)為低級(jí)；編號(hào)為12的崩塌點(diǎn)的危險(xiǎn)性為7.393、財(cái)產(chǎn)易損性為0.75、人員易損性為3.75、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為5.54、人員風(fēng)險(xiǎn)為2.77，風(fēng)險(xiǎn)性等級(jí)為中級(jí)；編號(hào)為16的崩塌點(diǎn)的危險(xiǎn)性為6.586、財(cái)產(chǎn)易損性為15、人員易損性為2、財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)為98、人員風(fēng)險(xiǎn)為13.17，風(fēng)險(xiǎn)性等級(jí)為高級(jí)。通過針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行分析，可以生成適用于該區(qū)域的崩塌地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，利用地理信息平臺(tái)與ArcGIS軟件即可生成涵蓋低、中、高三級(jí)崩塌帶風(fēng)險(xiǎn)性區(qū)劃圖，使該研究區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果得到可視化呈現(xiàn)，為該區(qū)域崩塌地質(zhì)災(zāi)害的日常防御、響應(yīng)與災(zāi)后重建等工作提供重要參考依據(jù)。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管控措施

2.2.1 健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制

在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生前，相關(guān)部門應(yīng)注重完善崩塌風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，引入先進(jìn)技術(shù)手段與監(jiān)測(cè)方法，例如采用InSAR監(jiān)測(cè)方法動(dòng)態(tài)掌握區(qū)域范圍內(nèi)的危巖體地表位移情況；利用無人機(jī)航拍技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)邊坡坡體后緣部分裂縫變化情況的監(jiān)測(cè)；在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為中、高級(jí)的點(diǎn)位處設(shè)置觀測(cè)樁，配合全站儀等測(cè)量?jī)x器實(shí)現(xiàn)對(duì)崩塌位移、方向、總位移量等參數(shù)的精確測(cè)量；利用雨量計(jì)在4-9月等多雨季節(jié)進(jìn)行區(qū)域降雨量的觀測(cè)，并注重分析降雨對(duì)變形體、巖體縫隙等產(chǎn)生的影響。同時(shí)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)進(jìn)一步完善群測(cè)群防體系、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)，依托部門聯(lián)動(dòng)與群眾參與機(jī)制實(shí)現(xiàn)及早避災(zāi)、及時(shí)救災(zāi)，完善地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的編制，指派專業(yè)人員提前介入，最大限度提高避險(xiǎn)的成功率[3]。

2.2.2 細(xì)化防災(zāi)減災(zāi)保障措施

為最大限度降低崩塌災(zāi)害對(duì)于區(qū)域范圍內(nèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成的影響，相關(guān)部門應(yīng)注重在日常采取有效工程措施起到防災(zāi)作用，例如聯(lián)合住建、交通、林業(yè)、自然資源等部門等開展邊坡治理與生態(tài)美化工程，利用工程措施在坡腳處修建擋墻、清除坡面危巖，選取鄉(xiāng)土植物樹種進(jìn)行斜坡綠化處理，增強(qiáng)坡體結(jié)構(gòu)的整體性。同時(shí)，在監(jiān)測(cè)到崩塌風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高時(shí)，應(yīng)注重組織受威脅區(qū)域的村民進(jìn)行搬遷避讓，并綜合運(yùn)用分散、集中兩種形式實(shí)現(xiàn)對(duì)村民的妥善安置。此外，還應(yīng)在日常加強(qiáng)對(duì)村民的防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作，引導(dǎo)村民接受應(yīng)急逃生培訓(xùn)與演練活動(dòng)，保障提高居民對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理能力。

2.2.3 崩塌點(diǎn)整治管理措施

由于崩塌帶影響范圍較廣、受威脅對(duì)象較多，因此需注重加強(qiáng)預(yù)防與整治工作的有機(jī)結(jié)合，細(xì)化整治管理措施的編制與管控。一方面，應(yīng)注重優(yōu)化搬遷新址的設(shè)計(jì)，做好搬遷新址地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，基于就地搬遷原則確保搬遷范圍內(nèi)無地質(zhì)災(zāi)害影響，并且滿足居民的醫(yī)療、教育與生產(chǎn)生活需求，避免引發(fā)社會(huì)矛盾；另一方面，還應(yīng)細(xì)化工程治理措施的編制，針對(duì)崩塌帶與局部崩塌帶的松石進(jìn)行爆破、清除，在居民區(qū)與山腳之間開挖落石槽，安裝被動(dòng)防護(hù)網(wǎng)，并利用信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)崩塌帶變形情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，利用綜合治理措施實(shí)現(xiàn)對(duì)崩塌地質(zhì)災(zāi)害的聯(lián)防聯(lián)控，提升地質(zhì)災(zāi)害防范效果。

3 結(jié)論

2019年全國(guó)共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害6181起，傷亡人數(shù)近300人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失27.7億元。由于我國(guó)山區(qū)數(shù)量較多，鄉(xiāng)村集中分布在斜坡坡腳等崩塌帶上，加之人類工程活動(dòng)的影響，均增大了崩塌災(zāi)害的發(fā)生概率，對(duì)此務(wù)必要采取先進(jìn)技術(shù)、完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并采取有效管控措施，為人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全提供保障。