守初心　擔(dān)使命　縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

內(nèi)江紀(jì)

“取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利”。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)上的鏗鏘之音響徹華夏、催人奮進(jìn)。

鍥而不舍，金石可鏤。2019年，內(nèi)江市委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)決扛牢從嚴(yán)管黨治黨政治責(zé)任，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市黨員干部不忘初心、牢記使命，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，為奮力譜寫新時(shí)代治蜀興川內(nèi)江實(shí)踐新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)? 堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。內(nèi)江市委始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握從嚴(yán)管黨治黨的正確政治方向。

偉大思想引領(lǐng)偉大征程。內(nèi)江市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭真學(xué)真信真用，檢視問(wèn)題，整改落實(shí)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)。深化政治教育，內(nèi)江市委書記馬波2次為市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣處級(jí)主要負(fù)責(zé)同志講黨課，層層開展以“嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、涵養(yǎng)健康黨內(nèi)政治文化”為主題的“紀(jì)委書記大宣講”332場(chǎng)次，2.4萬(wàn)余人次聆聽宣講。

責(zé)任落下去，擔(dān)子扛起來(lái)，管黨治黨才能嚴(yán)起來(lái)、緊上去。內(nèi)江市委持續(xù)擰緊明責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)“五責(zé)”鏈條，明確市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)19大項(xiàng)41小項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具體任務(wù)，提示履責(zé)事項(xiàng)1147個(gè)，精準(zhǔn)追責(zé)問(wèn)責(zé)黨組織67個(gè)，黨員干部80人。創(chuàng)新推進(jìn)政治生態(tài)狀況分析評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理，對(duì)86個(gè)單位進(jìn)行精細(xì)化評(píng)估、針對(duì)性治理，有關(guān)做法被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊發(fā)。

堅(jiān)定政治站位，深化政治監(jiān)督。積極支持配合省委第三巡視組巡視內(nèi)江工作，堅(jiān)決整改巡視反饋問(wèn)題，建立健全制度機(jī)制90余項(xiàng);認(rèn)真辦理巡視移交問(wèn)題線索，嚴(yán)查違紀(jì)違法問(wèn)題，立案133人，處分110人，移送司法7人。扎實(shí)推進(jìn)政治巡察，對(duì)205個(gè)單位（部門）開展全面政治體檢，發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題3439個(gè)，移交問(wèn)題線索309件。做深做實(shí)巡察后半篇文章，探索推行巡后政治生態(tài)分析、巡察整改四方會(huì)審機(jī)制等做法，內(nèi)江市巡察工作在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，《中央巡視巡察參考》2次刊發(fā)我市相關(guān)做法。

深化以案示警、以案促改。內(nèi)江市委扎實(shí)推進(jìn)重大典型案件“以案促改”工作，深化“三項(xiàng)教育”、開展專項(xiàng)整治，查處“帶病提拔”“賭博斂財(cái)”和利用名貴特產(chǎn)資源謀取私利問(wèn)題84件92人。市委主要負(fù)責(zé)同志帶頭上廉政黨課，市委、市人大、市政府、市政協(xié)分別召開專題反思會(huì)和專題民主生活會(huì)，深刻汲取教訓(xùn)，對(duì)照查擺問(wèn)題，抓實(shí)以案促改。組織內(nèi)江市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到省、市法紀(jì)教育基地接受法紀(jì)教育，有關(guān)工作得到省紀(jì)委監(jiān)委充分肯定。

深化作風(fēng)建設(shè)? 馳而不息糾“四風(fēng)”

作風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的形象，關(guān)乎人心向背。內(nèi)江市委始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力，馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)擦亮作風(fēng)建設(shè)“金色名片”。

全市上下一以貫之抓實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行。制發(fā)《關(guān)于市委常委班子樹標(biāo)桿作表率、反四風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)的若干措施》，向全市936名縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神提示卡，持續(xù)開展辦公用房、“三公”經(jīng)費(fèi)、津補(bǔ)貼發(fā)放等專項(xiàng)監(jiān)督。深挖違規(guī)公款吃喝、違規(guī)使用公務(wù)用車等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題86個(gè)，處分124人，通報(bào)曝光136人次。強(qiáng)化抗震救災(zāi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革紀(jì)律保障措施，制定紀(jì)律要求，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)行，確保政令暢通、令行禁止。

堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。鮮明提出“四個(gè)一律”和“十個(gè)不”紀(jì)律要求，向頑癥痼疾宣戰(zhàn)開刀，強(qiáng)化自查自糾，各縣（市、區(qū)）黨委和市級(jí)各部門黨組（黨委）查擺問(wèn)題445個(gè)，制定整改措施530條。強(qiáng)化一抓到底，制發(fā)《為基層減負(fù)的整治措施清單》，取消“一票否決”事項(xiàng)11項(xiàng)、目標(biāo)責(zé)任書31項(xiàng)、專用筆記本46項(xiàng)、定期報(bào)表69項(xiàng)，整合清理宣傳標(biāo)語(yǔ)1.85萬(wàn)余條，壓減督查檢查考核事項(xiàng)89%，查處形式主義、官僚主義問(wèn)題119件139人，相關(guān)工作成果被中央和省級(jí)媒體廣泛報(bào)道。

民心是最大的政治。內(nèi)江市委切實(shí)整治漠視侵害群眾利益突出問(wèn)題。聚焦4大類22小項(xiàng)具體問(wèn)題開門抓整治，全媒體公開受理舉報(bào)方式，廣泛收集群眾意見建議，重拳整治侵害群眾利益的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，立案1295件、處分1181人。扎實(shí)推進(jìn)“脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律作風(fēng)保障年”活動(dòng)，嚴(yán)查扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，立案240件，處分228人。推進(jìn)“一卡通”規(guī)范管理，132項(xiàng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目通過(guò)社會(huì)保障卡統(tǒng)一發(fā)放，規(guī)范發(fā)放資金14.78億元，省紀(jì)委監(jiān)委專題聽取我市“一卡通”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)情況，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。深入整治涉農(nóng)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，引導(dǎo)和敦促488名黨員干部主動(dòng)說(shuō)清問(wèn)題，追繳財(cái)政補(bǔ)貼資金499萬(wàn)元。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，推進(jìn)打傘破網(wǎng)“五大行動(dòng)”，立案查處黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題94件，移送司法機(jī)關(guān)29人，組織處理224人，內(nèi)江市掃黑除惡工作在全省會(huì)議上作交流發(fā)言，打傘破網(wǎng)專案查處工作得到中央督導(dǎo)組充分肯定。

強(qiáng)化標(biāo)本兼治? 一體推進(jìn)“三不腐”

善治病者，必醫(yī)其受病之處;善救弊者，必塞其起弊之源。內(nèi)江市委堅(jiān)持標(biāo)本兼治，在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí)，一體推進(jìn)“三不腐”，加快構(gòu)建良好政治生態(tài)。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，精準(zhǔn)懲治腐敗。內(nèi)江市委始終堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)全覆蓋零容忍，堅(jiān)決查處重點(diǎn)領(lǐng)域形成非法利益格局和“潛規(guī)則”的腐敗問(wèn)題、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，立案1560件、處分1439人，其中縣處級(jí)干部31人，鄉(xiāng)科級(jí)干部152人，移送司法48人，嚴(yán)肅查處了吳道全、鐘誠(chéng)、嚴(yán)蘇忠、李萬(wàn)勇等一批大要案件，431名黨員干部主動(dòng)投案或向組織說(shuō)清問(wèn)題，有力警醒了干部，鼓舞了群眾，反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利持續(xù)鞏固發(fā)展。

堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合、激勵(lì)與約束并重。積極構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的“4+N”監(jiān)督體系，全面構(gòu)筑權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約“防火墻”。準(zhǔn)確把握、有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，其中第一、第二種形態(tài)占比94.9%。堅(jiān)持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，為432名黨員干部查清問(wèn)題、澄清是非，對(duì)80余名誣告陷害或偏聽偏信、不實(shí)舉報(bào)人員作出處理。

做深審查調(diào)查“后半篇文章”，制發(fā)懲防銜接、系統(tǒng)治理工作規(guī)程，出臺(tái)《處分決定宣布暨警示教育暫行辦法》，回訪教育受處分干部1275人，在基層公安、市屬國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域開展專項(xiàng)防治、系統(tǒng)防治項(xiàng)目70個(gè)。強(qiáng)化廉潔宣傳教育，向35名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶寄送《廉潔齊家倡議書》，建成內(nèi)江市廉潔教育中心，累計(jì)接待干部群眾11312人次。分層分類抓實(shí)警示教育，制發(fā)警示教育片《蟻噬》，編發(fā)警示教育讀本《貪欲的盡頭III》，通報(bào)曝光典型案例68起，組織黨員干部旁聽職務(wù)犯罪庭審1200余人次，不斷夯實(shí)不想腐的思想根基。

銳意改革創(chuàng)新? 全力打造紀(jì)檢鐵軍

內(nèi)江市委對(duì)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)高度重視，從嚴(yán)要求、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。

統(tǒng)籌推進(jìn)紀(jì)律檢查體制改革、監(jiān)察體制改革和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，在更高水平上深化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。在全省率先實(shí)現(xiàn)市本級(jí)28個(gè)派駐（派出）機(jī)構(gòu)更名賦權(quán)，創(chuàng)新設(shè)置市紀(jì)委監(jiān)委派駐國(guó)企、公立學(xué)校和醫(yī)院等領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察組11個(gè)，全面設(shè)置縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組112個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出監(jiān)察辦公室121個(gè)，加快推動(dòng)改革向基層延伸、制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，改革工作得到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委關(guān)注。

堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。內(nèi)江全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)深化“五個(gè)一”建設(shè)?？v深推進(jìn)全員大培訓(xùn)，全年舉辦集中培訓(xùn)64期，參訓(xùn)干部5100余人次。強(qiáng)化正向激勵(lì)，挖掘報(bào)道先進(jìn)典型事跡16人次，資中縣夏天同志先進(jìn)事跡被中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)刊發(fā)報(bào)道，內(nèi)江市紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)查研究、信訪舉報(bào)、案件審理、干部隊(duì)伍建設(shè)、干部監(jiān)督等工作在全省會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流，內(nèi)江市紀(jì)委監(jiān)委連續(xù)3年在全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)考核中獲得優(yōu)秀。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)查紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，立案7件，處分7人，以刀刃向內(nèi)的堅(jiān)定決心，彰顯打鐵必須自身硬的莊嚴(yán)承諾。

鵬程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞當(dāng)前行。內(nèi)江全市17萬(wàn)黨員正乘著拂面的輕風(fēng)，朝著取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果的偉大目標(biāo)揚(yáng)帆遠(yuǎn)航……美麗甜城，水秀山青，內(nèi)江全市420萬(wàn)兒女正迎著幸福的曙光，朝著決勝全面建成小康社會(huì)的美好明天闊步前行。