京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)同度差異

李莉 姜閥

摘要：創(chuàng)新是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新力量的增強(qiáng)。基于創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)同機(jī)理，分析京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)同度產(chǎn)生差異的原因，以期提高京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)同度，推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀;創(chuàng)新;高質(zhì)量發(fā)展;耦合;協(xié)同

基金項目：2019年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題：京津冀都市圈創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)同研究的階段性研究成果（編號：2019030201003）

一、創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)同機(jī)理

黨的十九大報告指出，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)增長速度換擋期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”，而且資本積累速度下降、人口紅利消失，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動力正由投資驅(qū)動、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。從過去的研究與事實看，創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不可否認(rèn)，創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。國內(nèi)學(xué)者周路指出，創(chuàng)新能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的提高，而且經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量與創(chuàng)新能力之間存在長期均衡關(guān)系。韓江波指出，創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程可被看成是高級要素密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動初級要素密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程，其實質(zhì)主要體現(xiàn)為高級要素密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向初級要素密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與擴(kuò)散，進(jìn)而促進(jìn)初級要素密集型產(chǎn)業(yè)要素配置優(yōu)化的過程。

創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之間絕不是孤立的關(guān)系，也不是創(chuàng)新絕對引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)系，二者之間是一種耦合協(xié)同關(guān)系。耦合，是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或兩種運(yùn)動形式之間通過相互作用、聯(lián)系產(chǎn)生協(xié)同放大效應(yīng)，各子系統(tǒng)間整體協(xié)同效應(yīng)大于單個子系統(tǒng)的作用。

經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之后，人民的生活水平提高，消費能力增強(qiáng)，市場需求總量增多，也會出現(xiàn)個性化、多樣化，推動相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新。同時，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之后，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化，創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，能夠聚集更多的創(chuàng)新資源與創(chuàng)新人才，創(chuàng)新能力自然而然得到提升。所以經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)創(chuàng)新能力的提升，創(chuàng)新又會反作用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)同度現(xiàn)狀

為研究京津冀三地的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)同度，我們從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、創(chuàng)新環(huán)境等方面構(gòu)建了京津冀創(chuàng)新評價指標(biāo)體系，從經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量等維度構(gòu)建京津冀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價指標(biāo)體系，測算了2013年至2018年京津冀三地的創(chuàng)新綜合評價指數(shù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指數(shù)，進(jìn)而定量計算了京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度和耦合協(xié)同度。

測算結(jié)果表明，京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合度及耦合協(xié)同度均存在差異。2013-2018年京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展兩大系統(tǒng)的耦合協(xié)同度呈波動起伏變化，但總體上以穩(wěn)定上升為主，創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)性逐年上升。河北和天津兩地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)同度上升的幅度高于北京地區(qū)。北京屬于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后型，創(chuàng)新情況較好，創(chuàng)新系統(tǒng)由于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng);天津在絕對量指標(biāo)方面屬于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展滯后型，在相對指標(biāo)方面屬于創(chuàng)新發(fā)展滯后型;河北屬于創(chuàng)新滯后型，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展系統(tǒng)優(yōu)于創(chuàng)新系統(tǒng)?？傮w而言，北京地區(qū)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)同度高，處于高度協(xié)調(diào)耦合，天津次之，中度向高度協(xié)調(diào)耦合變化階段，河北的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展耦合協(xié)同度較低，處于低度協(xié)調(diào)耦合階段。

三、京津冀三地創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的耦合協(xié)同度差異分析

通過分析，我們發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與耦合協(xié)同度有很強(qiáng)的正相關(guān)性，GDP單位能耗與耦合協(xié)同度有較強(qiáng)的負(fù)相關(guān)性。在京津冀創(chuàng)新系統(tǒng)方面，R&D人員、論文及專利、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等對耦合協(xié)同度影響比較大。

在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面，北京是最強(qiáng)的，經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)升級與結(jié)構(gòu)調(diào)整，已經(jīng)形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形式。2018年，北京地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)119億元，下降了2.3%;第二產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)5645億元，增長4.2%;第三產(chǎn)業(yè)的增加值實現(xiàn)24554億元，增長7.3%，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)實現(xiàn)0.4︰18.6︰81。第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，金融、信息、商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有力地推動著北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。在提效降耗上，北京地區(qū)2018年的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗是0.254噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，按照可比價格核算，比2017年降低了3.8%;2018年的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗是12.9立方米/萬元，按照可比價格核算，比2017年下降了7.1%。天津地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)的增加值為173億元，增長0.1%;第二產(chǎn)業(yè)的增加值為7610億元，增長1.0%;第三產(chǎn)業(yè)的增加值實現(xiàn)11027億元，增長5.9%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)0.9：40.5：58.6。自2016年，天津的第三產(chǎn)業(yè)比重已經(jīng)超過了第二產(chǎn)業(yè)，但是在金融、文化、科技等行業(yè)一直在與北京競爭，一直受制于北京，所以與北京的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還存在差距。河北地區(qū)，第一產(chǎn)業(yè)的增加值為3338億元，增長了3.0%;第二產(chǎn)業(yè)的增加值實現(xiàn)16040億元，增長4.3%;第三產(chǎn)業(yè)增加值實現(xiàn)16632億元，增長9.8%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)9.3：44.5：46.2，而且2018年是第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)比重的年份。與北京、天津兩地相比，河北的第三產(chǎn)業(yè)占比還有很大差距，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要增速。

在創(chuàng)新能力方面，2013-2018年京津冀三地的R&D人員總數(shù)呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，北京是京津冀三地R&D人員數(shù)最多的，基本上是天津和河北兩地的兩倍，R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度也是最高的。北京的R&D人員占地區(qū)總?cè)丝诒戎刈罡撸鼛啄甑脑鲩L趨勢不如天津和河北，天津的R&D人員占地區(qū)總?cè)丝诒戎卦鲩L最快，河北的R&D人員占地區(qū)總?cè)丝诒戎?、R&D經(jīng)費投入強(qiáng)度都比較低，而且和北京、天津相比，還有一定差距。專利及論文數(shù)量可以反映某地區(qū)的技術(shù)發(fā)明能力和技術(shù)水平，不僅是一個國家或地區(qū)應(yīng)用研究水平的指標(biāo)，也反映一個地區(qū)的創(chuàng)新能力。在專利及論文方面，北京地區(qū)的專利及論文數(shù)量是最高的，而且一直保持著較快的增長速度。北京的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力也是最高的，大約是我國平均水平的20倍，河北的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力是三地中最低的。所以，無論是創(chuàng)新資源的數(shù)量還是質(zhì)量上，北京在京津冀三地中都處于絕對優(yōu)勢，發(fā)揮著核心作用，但是并沒有對周邊的天津、河北產(chǎn)生輻射作用，相反，卻一直產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。北京的創(chuàng)新投入、創(chuàng)新成果都相對較多，甚至有些超出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，造成創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不協(xié)調(diào)。

近幾年，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)與實施，這種局面得到一些改善，京津冀三地共建平臺、園區(qū)、基地，努力實現(xiàn)大型儀器設(shè)備、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施資源的共享、創(chuàng)新人才的流動。北京既是首都又是直轄市，不論是創(chuàng)新能力還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有其他城市無可比擬的優(yōu)勢，經(jīng)過多年的沉淀，創(chuàng)新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展又促進(jìn)創(chuàng)新能力的提高。天津次之，本身城市的發(fā)展基礎(chǔ)較強(qiáng)加之直轄市政策支持，天津的創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量取得一定成效。河北的地域面積比較廣，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)置相對落后，內(nèi)部就存在區(qū)域發(fā)展不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高現(xiàn)象，創(chuàng)新能力明顯不足。在京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)程中，北京應(yīng)在維持自身創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，輻射周邊，進(jìn)一步做出表率，出臺更有利于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的政策并高效落實，提升天津地區(qū)，尤其是相對比較落后的河北地區(qū)的創(chuàng)新能力與創(chuàng)新環(huán)境，實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

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作者簡介：

李莉，女，廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士，講師，研究方向：管理科學(xué)與工程、職業(yè)教育;

姜閥，男，廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院，碩士，副教授，研究方向：管理學(xué)、職業(yè)教育。