淺談水利水電工程監(jiān)理工作

王文達(dá)

（廣西桂禹工程咨詢有限公司 廣西南寧 530023）

0 引言

水利水電工程的安全和穩(wěn)定至關(guān)重要，與人們的安全密切相關(guān)。為了增強(qiáng)水利水電工程的安全性，有必要對(duì)工程監(jiān)理進(jìn)行探討，從而使水利水電工程的安全性得到提升，也控制好造價(jià)。水利水電工程的施工質(zhì)量關(guān)系到民生事業(yè)的發(fā)展在中國(guó)，所以相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該不斷加強(qiáng)監(jiān)督管理水利、水電工程的施工階段，確保管理可以實(shí)現(xiàn)，施工技術(shù)過程做出適當(dāng)?shù)陌才?。在水利水電工程的建設(shè)過程中，地質(zhì)條件和地基處理都有比較高的要求，施工技術(shù)也更復(fù)雜，這與施工環(huán)境密切相關(guān)，容易受到氣候條件的影響。施工環(huán)境和條件越復(fù)雜，施工難度越大。對(duì)施工方法、施工工藝、施工工藝銜接、施工進(jìn)度、施工安全等都有較高的要求。因此，在水利水電工程的施工過程中，有必要制定嚴(yán)格的專項(xiàng)施工方案、施工方法和施工措施，以保證水利水電工程的進(jìn)度、質(zhì)量和安全能夠滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1 水利水電工程現(xiàn)狀及監(jiān)理的重要性

1.1 水利水電工程現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后，大多數(shù)農(nóng)民文化水平也較低，水利水電工程一般只是滿足灌溉需要，并不會(huì)科學(xué)合理的去布置工程來節(jié)約水資源。大力發(fā)展農(nóng)村水利水電工程，可以推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保障和提高糧食生產(chǎn)能力。而水利水電工程施工標(biāo)準(zhǔn)要求低、配套設(shè)施較差等都會(huì)制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。

1.2 水利水電工程監(jiān)理工作的重要性

根據(jù)水利水電工程的特點(diǎn)，水利水電工程監(jiān)理主要內(nèi)容是對(duì)建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全進(jìn)行控制。同時(shí)，通過合同管理和信息管理，組織協(xié)調(diào)承包商之間的關(guān)系，確保水利水電工程施工全過程的安全。水利水電工程監(jiān)理過程中，要采取一定的控制辦法和管理方法，確保工程施工質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同要求。在水利水電工程監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員需要按照監(jiān)理計(jì)劃進(jìn)行驗(yàn)收、檢查、檢驗(yàn)，并詳細(xì)記錄監(jiān)理資料，一些重要項(xiàng)目的視聽資料也需要保留。

實(shí)際施工需完全按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)預(yù)期。面對(duì)實(shí)際問題，施工方往往會(huì)從經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，為了求得更高的利潤(rùn)，按照自己的意愿私自修改施工設(shè)計(jì)，未曾根據(jù)原計(jì)劃執(zhí)行施工，從而導(dǎo)致水利水電工程問題的出現(xiàn)，水利工程實(shí)際施工效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成設(shè)計(jì)預(yù)期。因?yàn)楦膭?dòng)計(jì)劃沒有按照規(guī)范執(zhí)行，故水利工程施工的質(zhì)量不能保障。這完全要?dú)w結(jié)于管理人員的失職，監(jiān)管不規(guī)范。因此，必須對(duì)水利水電工程施工進(jìn)行監(jiān)理。

2 水利水電工程的監(jiān)理制度存在問題

水利水電工程是一個(gè)大型工程項(xiàng)目，施工涉及的知識(shí)面廣，對(duì)施工人員、管理人員、施工材料、施工設(shè)備、施工工藝和監(jiān)理方式都有要求。即使在現(xiàn)代科技社會(huì)，水利水電工程領(lǐng)域的工程監(jiān)理工作仍然存在問題。許多施工企業(yè)沒有真正認(rèn)識(shí)到監(jiān)理的重要性，不能根據(jù)施工的實(shí)際情況有效地優(yōu)化工程監(jiān)理。因?yàn)槭┕けO(jiān)理制度不夠完善，一些相關(guān)的施工監(jiān)理方法和措施不夠合理，導(dǎo)致施工監(jiān)理人員無法真實(shí)有效的對(duì)施工的質(zhì)量加以把控，要么制度內(nèi)容存在漏洞，要么制度的落實(shí)度偏低，施工質(zhì)量目標(biāo)無法得到有效落實(shí)，在遇到問題的時(shí)候經(jīng)常發(fā)生互相推卸責(zé)任的現(xiàn)象。

與此同時(shí)，監(jiān)理制度也不完善，而且對(duì)施工影響很大，監(jiān)理理念不能滿足實(shí)際需要。最普遍的就是施工人員的安全監(jiān)理，監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)，對(duì)施工材料的質(zhì)量監(jiān)理不仔細(xì)。最重要的是要注意施工人員的安全，如果安全沒有保證，它將威脅施工建設(shè)的生命，嚴(yán)重影響水利、水電工程的整體速度，同事也影響水利水電企業(yè)的聲譽(yù)。

3 水利水電工程監(jiān)理策略

3.1 工程監(jiān)理文檔資料管理

在監(jiān)理安全管理工作中，首先要從水利水電工程施工承包商的施工資質(zhì)中審查，包括施工企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)，管理人員、技術(shù)人員和特種作業(yè)人員的資格證書，還要到企業(yè)的設(shè)備安全證書上進(jìn)行審核。明確建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的信息流程，完成建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，通過公開招標(biāo)方式確定中標(biāo)的總承包單位或其他分包商，其資質(zhì)由建設(shè)單位或檢察機(jī)關(guān)審查通過在招標(biāo)階段就已進(jìn)行，要將相關(guān)資質(zhì)報(bào)監(jiān)理單位備案，監(jiān)理單位要利用計(jì)算機(jī)對(duì)信息進(jìn)行科學(xué)有效的管理，并對(duì)原始資料和文件進(jìn)行整理、歸檔等。

3.2 審核施工設(shè)計(jì)和具體施工方案

做好安全管理監(jiān)督工作，必須認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案，按照規(guī)定開展工作。我們必須認(rèn)真履行監(jiān)督合同規(guī)定的職責(zé)和義務(wù)。明確水利水電工程安全監(jiān)理的重點(diǎn)考核，必須有建設(shè)單位或者企業(yè)法人簽章，有安全保障制度，有安全技術(shù)措施，其安全施工措施是否符合工程建設(shè)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核。檢驗(yàn)合格后，應(yīng)以明確的態(tài)度簽署檢驗(yàn)意見。

3.3 審查水利水電工程的開工條件

仔細(xì)審查水利水電工程的開工條件，做好安全管理的監(jiān)督管理工作。對(duì)于不符合開工要求的工程，例如工程項(xiàng)目經(jīng)理不在，專職安全主管不在，或沒有施工計(jì)劃的工程，必須暫停其施工。

3.4 依法依規(guī)實(shí)施監(jiān)理

水利水電工程必須根據(jù)相應(yīng)的強(qiáng)制性法律、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其安全管理進(jìn)行監(jiān)督。需要作出更大的努力，處理可能對(duì)安全構(gòu)成威脅的不足之處，例如水利水電材料、水利水電部件、設(shè)備等是否符合設(shè)計(jì)規(guī)格。建造完工后，應(yīng)完成驗(yàn)收并辦理必要手續(xù)。如果在建造過程中改變了施工過程，則必須核實(shí)修改過程是否完整。

3.5 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管

應(yīng)注意加強(qiáng)采購(gòu)管理，質(zhì)量控制，確保材料符合材料來源進(jìn)入場(chǎng)地，設(shè)計(jì)和施工要求進(jìn)行抽樣檢查，沒有質(zhì)量驗(yàn)收文件或材料不符合要求，需要及時(shí)處理，避免使用水利水電工程建設(shè)。應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)注意物質(zhì)管理，以防止管理不善和儲(chǔ)存，從而損害材料或改變材料的性質(zhì)；同時(shí)，充分保證建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)步，并有效控制成本，提高管理重點(diǎn)以確保建設(shè)效率。必須全面管理質(zhì)量和整個(gè)管理過程，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)建立對(duì)現(xiàn)場(chǎng)水利水電工程的專業(yè)監(jiān)督，必須及時(shí)鼓勵(lì)水利水電施工人員進(jìn)行處理，并確保水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。

3.6 有效避免工程施工安全問題的發(fā)生

在水利工程建設(shè)過程中，對(duì)工人的施工技術(shù)要求較高，這就要求較高的專業(yè)技術(shù)水平。監(jiān)理人員還需要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，提高安全施工意識(shí)。只有這樣，才能保證監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理。由于水利工程建設(shè)的特殊性，其質(zhì)量安全管理也具有特殊性。在水利工程施工中，存在著高邊坡工程、深基坑工程、隧道開挖工程、高支撐腳手架工程、圍堰工程等可能造成嚴(yán)重安全事故的工程。監(jiān)理人員應(yīng)仔細(xì)審核具體施工方案，確保其符合安全施工要求和強(qiáng)制性規(guī)定。監(jiān)理人員在對(duì)圍堰工程進(jìn)行安全檢查時(shí)，需要根據(jù)水文計(jì)算結(jié)果確定圍堰的合理性，計(jì)算圍堰的穩(wěn)定性。根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)條件，對(duì)防滲處理方案進(jìn)行復(fù)核。同時(shí)，有必要對(duì)高支撐腳手架工程的荷載值進(jìn)行復(fù)核。

4 結(jié)語

近些年來，我國(guó)水利水電工程施工取得了理想成績(jī)，但安全問題卻沒有被良好的解決。在新時(shí)期，隨著各種新材料、新設(shè)備和新技術(shù)工藝的應(yīng)用，對(duì)于水利水電工程施工建設(shè)提出了更高的要求，為保證施工的安全質(zhì)量，要求施工人員必須全面掌握新技術(shù)的應(yīng)用，了解各種新材料的性能，然后結(jié)合具體工程采取針對(duì)性的預(yù)防措施，嚴(yán)格把控建設(shè)的各個(gè)階段，按預(yù)期進(jìn)行施工，真正做到保質(zhì)保量保工期的完成建設(shè)任務(wù)，將出現(xiàn)問題的概率降到最低。