建筑施工項(xiàng)目安全管理效果評(píng)價(jià)及對(duì)策探討

卞晨波

（常州晟銘房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 江蘇常州 213300）

施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變、施工材料設(shè)備繁雜、高空、交叉與長(zhǎng)期作業(yè)較多等是建筑項(xiàng)目施工特點(diǎn)[1]，施工中極易引發(fā)安全風(fēng)險(xiǎn)。做好建筑施工項(xiàng)目安全管理工作特別重要，要在建筑工程項(xiàng)目實(shí)踐過程中多層次高效評(píng)價(jià)安全管理效果，在反思、探究、梳理的基礎(chǔ)上優(yōu)化安全管理全過程，全方位、系統(tǒng)化、層次化管理施工現(xiàn)場(chǎng)各方面安全，在按時(shí)保質(zhì)完工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)安全管理以及項(xiàng)目施工綜合效益戰(zhàn)略目標(biāo)。

1 建筑施工項(xiàng)目安全管理效果評(píng)價(jià)分析

1.1 設(shè)置安全管理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置是精準(zhǔn)評(píng)價(jià)安全管理效果的前提條件，也是明確評(píng)價(jià)要求、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及流程的必要基礎(chǔ)?？睖y(cè)、測(cè)量建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)，明確施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、施工中安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生點(diǎn)、安全管理重難點(diǎn)、技術(shù)、安全以及質(zhì)量要求，以安全風(fēng)險(xiǎn)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以及落實(shí)可行性、系統(tǒng)化、操作性、獨(dú)立性等原則，圍繞當(dāng)下最新《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》等[2]，科學(xué)設(shè)置安全管理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，在評(píng)價(jià)指標(biāo)分解、分級(jí)以及落實(shí)過程中科學(xué)指導(dǎo)安全管理效果評(píng)價(jià)工作開展。在安全管理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置過程中，先要科學(xué)設(shè)置評(píng)價(jià)的總目標(biāo)，再在分解的基礎(chǔ)上對(duì)總目標(biāo)進(jìn)行分級(jí)，明確各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)。一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)包括決策階段、準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收與維護(hù)階段的安全狀況，進(jìn)一步劃分各個(gè)一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，以二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的形式呈現(xiàn)出來，決策階段包括4個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)理單位各自安全等級(jí)，準(zhǔn)備階段包括6個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，即安全施工責(zé)任制度、安全施工方案、安全施工設(shè)備設(shè)施配置、識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、人員安全教育與培訓(xùn)、安全施工技術(shù)交底，施工階段包括8個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，即安全施工標(biāo)識(shí)、施工安全防護(hù)、施工設(shè)備設(shè)施安全、配置相關(guān)人員、施工中各方面用電、安全施工制度、安全檢查和排查隱患、施工安全保障對(duì)策，竣工驗(yàn)收和維護(hù)階段包括4個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，即匯總安全施工資料、安全施工評(píng)價(jià)制度、安全管理反饋、安全事故報(bào)告以及處理。

1.2 明確評(píng)價(jià)要求、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容與流程，構(gòu)建評(píng)價(jià)安全管理效果的模型

以安全管理效果評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為切入點(diǎn)，立足一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)、二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合建筑施工項(xiàng)目特點(diǎn)以及決策、準(zhǔn)備、施工以及竣工驗(yàn)收、維護(hù)各階段目標(biāo)，聯(lián)系建筑項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況，優(yōu)化安全管理工作的同時(shí)明確評(píng)價(jià)各階段安全管理效果的要求、標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化調(diào)整評(píng)價(jià)內(nèi)容的同時(shí)明確具體的評(píng)價(jià)流程，確保在建筑項(xiàng)目建設(shè)過程中安全管理以及效果評(píng)價(jià)工作科學(xué)開展，在源頭上提高評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確程度。隨后，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)、要求、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容以及流程，巧用可行的評(píng)價(jià)方法，比如，模糊綜合評(píng)價(jià)方法[3]，科學(xué)設(shè)置各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重，構(gòu)建評(píng)價(jià)安全管理效果的模型。以各級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)為導(dǎo)向，確定好評(píng)價(jià)安全管理效果的指標(biāo)集、關(guān)于安全管理的評(píng)語集、模糊關(guān)系矩陣等，明確安全管理中一系列評(píng)價(jià)對(duì)象，量化處理評(píng)價(jià)模型作用下的模糊指標(biāo)，靈活應(yīng)用模糊變換原理，全面、深入剖析建筑施工項(xiàng)目建設(shè)中一系列評(píng)價(jià)指標(biāo)。在評(píng)價(jià)過程中，堅(jiān)持由二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)到一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)的原則，通過模糊計(jì)算明確決策、準(zhǔn)備、施工以及竣工驗(yàn)收、維護(hù)各階段各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)模糊評(píng)判結(jié)果，再根據(jù)模糊綜合評(píng)價(jià)方法作用下的相關(guān)原則，劃分評(píng)價(jià)等級(jí)的同時(shí)明確建筑施工項(xiàng)目各個(gè)階段安全管理的效果。

1.3 分析評(píng)價(jià)結(jié)果

將層次分析方法應(yīng)用到評(píng)價(jià)結(jié)果分析環(huán)節(jié)，和模糊綜合評(píng)價(jià)方法相互作用，分層檢驗(yàn)建筑施工項(xiàng)目各個(gè)階段評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性、完整性，在優(yōu)化調(diào)整的基礎(chǔ)上確保評(píng)價(jià)結(jié)果和建筑施工項(xiàng)目各個(gè)階段安全管理實(shí)際情況吻合，層次化分析評(píng)價(jià)結(jié)果的同時(shí)客觀呈現(xiàn)各個(gè)階段安全管理效果，明確安全管理中出現(xiàn)的問題。

2 建筑施工項(xiàng)目安全管理對(duì)策

2.1 強(qiáng)化安全管理意識(shí)，建筑施工項(xiàng)目各參與方協(xié)調(diào)配合

建筑施工項(xiàng)目各參與方要在分析評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上深化認(rèn)識(shí)的同時(shí)重新審視、精準(zhǔn)定位安全管理工作，高度重視的同時(shí)強(qiáng)化安全管理意識(shí)。各參與方要在建筑施工項(xiàng)目建設(shè)過程中加強(qiáng)彼此間的聯(lián)系，在協(xié)調(diào)配合的過程中根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全等級(jí)，進(jìn)行合理化決策，通過有效管理提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全性。

2.2 識(shí)別施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源，制定安全施工制度與方案，明確安全施工責(zé)任

在建筑施工項(xiàng)目準(zhǔn)備階段，施工企業(yè)要在勘測(cè)、測(cè)量施工現(xiàn)場(chǎng)的基礎(chǔ)上精準(zhǔn)識(shí)別存在的危險(xiǎn)源，明確施工中極易發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)的位置，深化了解現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，分析影響安全管理效果的環(huán)境、人為、材料設(shè)備等因素[4]，科學(xué)制定安全施工制度以及方案，調(diào)整、完善制度內(nèi)容的同時(shí)比較、分析、優(yōu)化方案，在落實(shí)過程中規(guī)范建筑項(xiàng)目施工各環(huán)節(jié)安全管理。此外，施工企業(yè)要圍繞制定的制度以及方案，科學(xué)配置人員的同時(shí)明確不同崗位人員在安全施工方面的責(zé)任，在落實(shí)到個(gè)人過程中讓現(xiàn)代化安全施工理念深入人心。

2.3 加強(qiáng)人員安全教育以及培訓(xùn)，做好安全技術(shù)交底工作

施工企業(yè)要在建筑施工項(xiàng)目準(zhǔn)備階段加強(qiáng)人員安全教育以及培訓(xùn)，讓其在學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全理論知識(shí)、安全技術(shù)等過程中進(jìn)行多樣化的實(shí)踐培訓(xùn)，掌握必要的安全知識(shí)、安全技能的同時(shí)規(guī)范化利用施工材料以及操作機(jī)械設(shè)備，確保施工各環(huán)節(jié)安全。施工企業(yè)要做好安全技術(shù)交底工作，在制度、方案、責(zé)任落實(shí)過程中高效開展各項(xiàng)安全管理工作。

2.4 安全檢查、隱患排查與應(yīng)急處理結(jié)合，注重安全管理反饋以及評(píng)價(jià)

在施工階段，施工企業(yè)要將安全檢查、動(dòng)態(tài)監(jiān)督以及隱患排查結(jié)合，將巡查、抽查、危險(xiǎn)點(diǎn)檢查、大型檢查等方法有機(jī)聯(lián)系[5]，全方位、層次化檢查施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、人員、材料設(shè)備等安全，在動(dòng)態(tài)監(jiān)督過程中把握施工細(xì)節(jié)，及時(shí)排查施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好應(yīng)急處理工作，保證建筑項(xiàng)目施工安全。在竣工驗(yàn)收以及維護(hù)階段，借助現(xiàn)代化技術(shù)優(yōu)勢(shì)作用，采用線上、線下結(jié)合的管理方法，動(dòng)態(tài)跟蹤的同時(shí)及時(shí)、有效反饋安全管理情況，全面以及系統(tǒng)評(píng)價(jià)的同時(shí)圍繞發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備故障問題、典型安全事故，以嚴(yán)重等級(jí)為切入點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)安全管理質(zhì)量，提高安全管理的整體效果。

3 結(jié)語

總而言之，評(píng)價(jià)是提高安全管理效果的有效手段，要在聯(lián)系建筑施工實(shí)際的過程中優(yōu)化、完善評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，確保安全管理效果評(píng)價(jià)更加規(guī)范、有效，通過系統(tǒng)化評(píng)價(jià)準(zhǔn)確了解建筑施工各環(huán)節(jié)安全管理情況，處理安全隱患問題、突發(fā)事件的同時(shí)強(qiáng)化安全管理，在安全施工、質(zhì)量控制無縫銜接過程中提高安全管理以及建筑項(xiàng)目建設(shè)成效。