房屋建筑工程造價(jià)成本控制思考

王瑞瑞

（中鐵二十一局集團(tuán)路橋工程有限公司，陜西西安 710065）

0 引言

隨著國(guó)家對(duì)于基建項(xiàng)目的逐步立項(xiàng)，建筑工程的造價(jià)成本控制成為了重點(diǎn)的研究目標(biāo)。針對(duì)建筑工程成本控制的有關(guān)內(nèi)容，在不同階段產(chǎn)生會(huì)有不同的問(wèn)題產(chǎn)生，這些問(wèn)題會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)的準(zhǔn)確性、有效性。如何解決這些問(wèn)題，已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的重要議題。

1 影響房屋建筑造價(jià)成本控制的因素

1.1 市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

受一些不良習(xí)氣的影響，不少施工企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中，受制于潛規(guī)則、行賄等違法行為的影響，導(dǎo)致發(fā)生落標(biāo)的現(xiàn)象。這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系，嚴(yán)重影響了社會(huì)公平制度的發(fā)展。同時(shí)一些施工企業(yè)利用低于成本的造價(jià)方案獲得了項(xiàng)目的施工權(quán)限，進(jìn)而在后期的施工階段，利用各種原因增加施工成本，一方面是為了提高企業(yè)收入，另一方面是減少前期的違法投入。這種不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)關(guān)系會(huì)嚴(yán)重破壞企業(yè)的信譽(yù)度，同時(shí)也會(huì)斷送造價(jià)人員的職業(yè)生涯。

1.2 沒(méi)有限制的成本設(shè)定

由于施工企業(yè)在造價(jià)方案的制定過(guò)程中，缺乏有效的溝通和了解，進(jìn)而導(dǎo)致工程成本居高不下，一方面是設(shè)計(jì)人員和造價(jià)人員各司其職，沒(méi)有形成工作默契，同時(shí)，對(duì)于相關(guān)工作的理解和認(rèn)識(shí)有待加強(qiáng)。通過(guò)制定限制性的管控措施，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的控制措施。但是控制項(xiàng)目造價(jià)成本需要多部門(mén)的配合和幫助，進(jìn)而不少施工企業(yè)在施工過(guò)程中，難度較大。

1.3 施工過(guò)程中，缺乏對(duì)造價(jià)內(nèi)容的成本控制

在施工過(guò)程中，由于施工成本的控制方式以及控制手段缺失，造成施工人員在施工過(guò)程中，經(jīng)常發(fā)生成本超支的現(xiàn)象，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目的整體的成本管控帶來(lái)的潛在影響。同時(shí)，由于造價(jià)人員人為疏忽，也是導(dǎo)致成本失控重要原因之一，缺乏有效的復(fù)核程序以及對(duì)應(yīng)的校檢人員，對(duì)于施工過(guò)程中的相關(guān)項(xiàng)目缺乏有效的檢查和管理，是造成造價(jià)失控的重要原因。

1.4 沒(méi)有維權(quán)證據(jù)，導(dǎo)致成本超支

受施工企業(yè)管理人員的影響，對(duì)于開(kāi)發(fā)商提出的設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，直接開(kāi)展相關(guān)施工工作，沒(méi)有對(duì)變更內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面內(nèi)容的保存，進(jìn)而導(dǎo)致在后期的結(jié)算過(guò)程中，缺乏有效的維權(quán)證據(jù)。類(lèi)似的問(wèn)題在施工企業(yè)多有發(fā)生，尤其是對(duì)于疏于對(duì)成本的管理，導(dǎo)致成本超支問(wèn)題頻發(fā)。針對(duì)類(lèi)似問(wèn)題，應(yīng)該制定嚴(yán)格的簽字手續(xù)，進(jìn)而提高項(xiàng)目的成本控制。

2 有效提高房屋建筑造價(jià)成本控制的相關(guān)對(duì)策

2.1 營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境

公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，一直是所有建筑造價(jià)人員的訴求。公平的市場(chǎng)環(huán)境可以讓建筑項(xiàng)目的成本回歸于市場(chǎng)本身，隨著市場(chǎng)的變化而變化，進(jìn)而讓市場(chǎng)來(lái)決定建筑自身的造價(jià)成本。回歸市場(chǎng)的本質(zhì)是為了讓建筑造價(jià)的所有細(xì)節(jié)問(wèn)題，可以有參考性、有針對(duì)性、有對(duì)比性。通過(guò)市場(chǎng)的反饋，可以真實(shí)了解建筑的參考價(jià)格有助于增進(jìn)投標(biāo)企業(yè)的積極性和參與性。由于房屋建筑的造價(jià)成本較高，因此涉及的資金使用量數(shù)額巨大，在相關(guān)的施工流程中，難免會(huì)有一些違規(guī)人員，踐踏法律的紅線(xiàn)，進(jìn)而采取非法手段，獲取項(xiàng)目的施工權(quán)限。這些違法行為，由于隱蔽性較高，不易發(fā)現(xiàn)，對(duì)其他投標(biāo)企業(yè)產(chǎn)生極大的危害，不僅違背了社會(huì)公平公正原則，其相關(guān)單位的施工質(zhì)量、成本控制也同樣產(chǎn)生巨大的疑問(wèn)。眾所周知，不少的是違規(guī)人員利用圍標(biāo)、串標(biāo)等手段中標(biāo)之后，通過(guò)后期的調(diào)整和變更增加相應(yīng)的施工成本，為自身的企業(yè)創(chuàng)造效益，同時(shí)也將前期的投入有效回收。這對(duì)于開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，增加了建設(shè)成本，同時(shí)對(duì)于建筑的施工質(zhì)量保留相應(yīng)的懷疑權(quán)利。建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)關(guān)系，是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，任何通過(guò)違規(guī)手段獲取的相關(guān)利益必然受到法律的制裁和嚴(yán)懲。回歸公平、公正、公開(kāi)的本質(zhì)，正是讓所有的建筑企業(yè)在同一起跑線(xiàn)，用實(shí)力說(shuō)話(huà)、用信譽(yù)爭(zhēng)取、用能力取勝。而對(duì)于相關(guān)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，需要對(duì)所有的投標(biāo)公司進(jìn)行必要的監(jiān)督和管理，謹(jǐn)防發(fā)生漏標(biāo)、廢標(biāo)等相關(guān)事件的發(fā)生。確保招標(biāo)過(guò)程以及開(kāi)標(biāo)流程嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。謹(jǐn)防違規(guī)企業(yè)利用低于成本價(jià)的形式，取得中標(biāo)的權(quán)利。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的破壞市場(chǎng)公平行為的施工企業(yè)，應(yīng)該予以抵制，同時(shí)在市場(chǎng)中建立誠(chéng)信企業(yè)黑名單，讓施工企業(yè)受到一定程度的限制，減少不良社會(huì)現(xiàn)象的發(fā)生，還造價(jià)市場(chǎng)一片公平的景象[1]。

2.2 強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)

當(dāng)今的工程成本控制方式中，限額設(shè)計(jì)是最為主流的控制手段。利用工程在設(shè)計(jì)階段中，進(jìn)行的投資限額設(shè)計(jì)，讓所有的設(shè)計(jì)人員以及造價(jià)管理人員共同參與到成本控制的相關(guān)工作中。結(jié)合各自的領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)的管理和控制。同時(shí)，在投資限額的過(guò)程中，優(yōu)化所有的設(shè)計(jì)內(nèi)容和設(shè)計(jì)形式，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的功能性和經(jīng)濟(jì)性。需要注意的是，不少施工企業(yè)為了提高工程的收入，進(jìn)而造成項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容極度簡(jiǎn)化，同時(shí)降低了項(xiàng)目的技術(shù)指標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致建筑的施工質(zhì)量等級(jí)有所降低。例如，某高層建筑，在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)樓道的隔墻具有明確的尺寸限制，而在施工過(guò)程中，為了降低成本，縮減了隔斷墻體的厚度以及材料質(zhì)量。進(jìn)而導(dǎo)致隔斷的隔音效果較差，這種問(wèn)題基本都是在住戶(hù)已經(jīng)完成交房驗(yàn)收后，才發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，因此后期的維權(quán)較為艱難。類(lèi)似的問(wèn)題幾乎每年都有發(fā)生，降低施工質(zhì)量，采用等級(jí)較差的施工材料，將整體的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行局部的變更，進(jìn)而增加企業(yè)的營(yíng)收成本，減少不必要的支出費(fèi)用。因此，需要在項(xiàng)目準(zhǔn)備過(guò)程中，針對(duì)造價(jià)人員和設(shè)計(jì)人員，進(jìn)行必要的合作和溝通，在保證建筑的相關(guān)結(jié)構(gòu)的功能的同時(shí)，還要提高建筑的質(zhì)量，讓經(jīng)濟(jì)性、功能性以及建筑質(zhì)量同時(shí)滿(mǎn)足整體的設(shè)計(jì)要求，力求施工的房屋建筑達(dá)到物美價(jià)廉的特點(diǎn)。針對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)方案和造價(jià)內(nèi)容，可以開(kāi)展定性的對(duì)比和研究，通過(guò)科學(xué)有效的分析和改進(jìn)，力求建筑的造價(jià)成本最優(yōu)化。另外，根據(jù)設(shè)計(jì)人員的技術(shù)水平，可以進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的評(píng)比，力爭(zhēng)在設(shè)計(jì)體系中，實(shí)現(xiàn)建筑的最佳形式，進(jìn)而為后期的造價(jià)工程降低成本，鼓勵(lì)所有的設(shè)計(jì)人員對(duì)當(dāng)前的方案進(jìn)行必要的技術(shù)調(diào)整，通過(guò)有效的管控措施，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目造價(jià)內(nèi)容的管理，進(jìn)而為開(kāi)發(fā)企業(yè)提供最佳的設(shè)計(jì)方案，造價(jià)方案[2]。

2.3 施工過(guò)程中嚴(yán)格工程造價(jià)控制

作為房屋建筑的造價(jià)人員，應(yīng)該遵守造價(jià)行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，接受公司對(duì)于日常工作的監(jiān)督和管理。同時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)該確保施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，降低工程造價(jià)。通過(guò)科學(xué)的計(jì)算方式以及有效的實(shí)施方案，對(duì)項(xiàng)目的造價(jià)進(jìn)行有效的控制。需要注意的是，不少項(xiàng)目造價(jià)人員，由于在計(jì)算過(guò)程中，由于工作疏忽造成相關(guān)項(xiàng)目疏漏，進(jìn)而造成施工企業(yè)的損失。類(lèi)似的情況多有發(fā)生。因此，嚴(yán)格管控工程造價(jià)，對(duì)于相關(guān)的具體內(nèi)容，必須進(jìn)行精準(zhǔn)的復(fù)核和校對(duì)。對(duì)于造價(jià)問(wèn)題的發(fā)生，要追溯源頭，同時(shí)對(duì)相關(guān)問(wèn)題嚴(yán)肅分析，針對(duì)相關(guān)的人員和漏洞，務(wù)必嚴(yán)肅處理。由于在項(xiàng)目造價(jià)過(guò)程中，對(duì)于項(xiàng)目的了解程度和計(jì)算內(nèi)容不準(zhǔn)確，經(jīng)常產(chǎn)生價(jià)格誤差，進(jìn)而影響施工工作的開(kāi)展。對(duì)于在施工過(guò)程中的管控措施，要根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況以及相關(guān)工作的發(fā)展程度，進(jìn)行定制化的管控[3]。

2.4 按照合約的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)的造價(jià)工作

在施工過(guò)程中，不少施工企業(yè)遇到設(shè)計(jì)變更等相關(guān)問(wèn)題，而這些變更的內(nèi)容，沒(méi)有出具有效的書(shū)面內(nèi)容，作為施工方要按合同的約定內(nèi)容開(kāi)展相關(guān)的施工工作，沒(méi)有書(shū)面的設(shè)計(jì)變更，在整個(gè)造價(jià)體系中，是沒(méi)有相關(guān)的費(fèi)用支出。同時(shí)，對(duì)于整體的項(xiàng)目造價(jià)沒(méi)有超過(guò)總項(xiàng)目的3%，也是無(wú)法對(duì)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)商索要相關(guān)的費(fèi)用。由此可見(jiàn)，無(wú)論開(kāi)發(fā)商對(duì)于項(xiàng)目的要求，產(chǎn)生任何的訴求，都要落實(shí)到書(shū)面通知中，以此作為價(jià)格和內(nèi)容變動(dòng)的證據(jù)，同時(shí)還需要相關(guān)人員進(jìn)行必要的簽字手續(xù)，最后在后期的結(jié)算過(guò)程中，可以作為造價(jià)變動(dòng)的有效內(nèi)容。按照合約的規(guī)定，執(zhí)行相關(guān)的施工流程，是作為施工企業(yè)的重要參考憑據(jù)。對(duì)于合同沒(méi)有約定的造價(jià)變更，同時(shí)也沒(méi)有形成書(shū)面內(nèi)容，類(lèi)似的成本支出在后期經(jīng)常發(fā)生違約的事情，因此利用合約的內(nèi)容，明確責(zé)任劃分，同時(shí)對(duì)相關(guān)的違法行為進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，對(duì)于不履行合同約定的相關(guān)人員，務(wù)必用法律的武器保護(hù)自己。通過(guò)對(duì)相關(guān)費(fèi)用的責(zé)任劃分，進(jìn)而在后期保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的管控。

3 結(jié)論

綜上所述，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)相關(guān)問(wèn)題的研究，進(jìn)而實(shí)行有效的管控措施，可以提高相關(guān)造價(jià)工作的高效性和經(jīng)濟(jì)性。借助科學(xué)的管控措施以及電子自動(dòng)化的計(jì)算方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的精準(zhǔn)控制。