王保松 李曉慶 譚清清
(1.徐州市政府投資項目代建中心 江蘇徐州 221003 2.浙江江南工程管理股份有限公司 浙江杭州 310013)
建筑工程造價管理成效與工程進(jìn)度和工程質(zhì)量密切相關(guān),并且會直接影響到工程投資收益和企業(yè)利潤大小。在建筑工程整個生命周內(nèi),建筑工程造價包含的內(nèi)容多,涵蓋的范圍廣,因此導(dǎo)致工程造價偏離預(yù)期目標(biāo)的影響因素較多,使得工程實際投入超出預(yù)算范圍,最終影響到工程總體收益。所以要將工程造價管理工作融入工程建設(shè)的每一環(huán)節(jié),從機(jī)制、組織、建設(shè)等多角度入手,研究更多降低工程造價的新對策,為提升工程建設(shè)水平和收益提供助力。
建筑工程造價主要是指建筑工程整個生命周期內(nèi)投入的所有費用總和。通過建設(shè)行為將工程各種費用以固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的形式展現(xiàn)出來,這些直接費用、間接費用的總和即為工程造價。用社會市場商品經(jīng)濟(jì)的尺度衡量,建筑工程造價就是指建筑工程在市場交易過程中所形成的建筑工程總價格。
建筑工程造價通常情況下包括:用于建筑工程建設(shè)所需的各種工器具購置費用,建筑工程安裝費以及用于工程建設(shè)所需的其他各項費用等。其中設(shè)備購置費用指的施工期間由建設(shè)單位購買的器具費用,這些器具要嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)購買,滿足工程施工標(biāo)準(zhǔn);購置費用還包括由于工程新建或改擴(kuò)建購置的首套設(shè)備機(jī)器費用;建筑工程安裝費主要包括建筑工程費和安裝費;除上述兩項費用以外的其他費用,主要包含依據(jù)國家相關(guān)政策規(guī)定必須繳納的費用也是公衡造價的組成因素。
建筑工程在施工前期,工程建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范要求等的確定是否科學(xué)合理,將會對工程造價帶來決定性影響。在投資決策階段,項目建設(shè)地點選擇要綜合考慮項目特征及市場發(fā)展情況,通過分析項目建設(shè)地點的土地費與拆遷費這些因素來最終確定。工程建設(shè)規(guī)模是指工程投入使用后所具有的生產(chǎn)能力或產(chǎn)生的效益大小,這是影響工程造價的重要因素,同時工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求的確定也直接影響著工程造價。
建筑工程造價管理滲透到工程建設(shè)的方方面面,涉及到的部門、工作人員較多,其中任何一個部門的人員因主客觀因素影響,都會影響整個工程造價。這些工作人員既是工程造價控制的參與者,又是工程建設(shè)的直接實施者,他們來自設(shè)計、監(jiān)理、施工、管理等不同的工作崗位,由于人為因素對工程造價的影響將會貫穿于整個工程建設(shè)期間。所以要想降低工程造價,勢必要全員共同管理,以高度的責(zé)任心將造價控制融入到實際工作中。
科學(xué)合理的建筑工程設(shè)計對控制工程造價具有重要的作用。建筑工程設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容如資金使用、計價結(jié)構(gòu)等都是工程造價控制的重要內(nèi)容。施工前期首先要對工程建設(shè)地點進(jìn)行實地勘察,根據(jù)勘察結(jié)果和現(xiàn)場施工條件對工程展開設(shè)計,結(jié)合工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計相應(yīng)的施工方案,確保施工方案具有較高的可行性。然而有些建筑單位在設(shè)計環(huán)節(jié),常常忽視造價體系建設(shè)問題對工程總體造價的影響,導(dǎo)致建筑工程設(shè)計難以發(fā)揮對造價管理的指導(dǎo)和控制作用。如有些設(shè)計人員為了突出質(zhì)量和效率,選取的新技術(shù)、新工藝造價高,使得工程總體造價偏高。
在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),企業(yè)要結(jié)合自身現(xiàn)有的技術(shù)能力和團(tuán)隊施工能力制定合理的標(biāo)底價格,并綜合考慮市場環(huán)境、政策環(huán)境,抓住對自身有利的政策及市場條件進(jìn)行制定。在工程施工前期要做足充分準(zhǔn)備,要選取組織、施工和風(fēng)險抵御能力較強(qiáng)的施工單位,這樣的施工單位能夠在保障工程施工質(zhì)量的同時提高施工進(jìn)度,并且最大限度的降低工程風(fēng)險對造價的不利影響。另外要確保合同各項條款的科學(xué)合理,對可能影響造價的不可控因素,如市場價格波動、政策環(huán)境、利率變動、自然環(huán)境和社會環(huán)境等,提出相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,控制或降低對造價的影響。
為了切實發(fā)揮工程造價管理在建筑工程施工期間的應(yīng)用價值,應(yīng)構(gòu)建專業(yè)的工程造價管理部門。通過一支高素質(zhì)、高效率、專業(yè)化的造價管理團(tuán)隊來完成造價管理工作,使他們成為降低工程造價強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。結(jié)合每個部門、每個建設(shè)階段的施工內(nèi)容,制定相應(yīng)的造價管理目標(biāo),造價管理制度等,并將責(zé)任目標(biāo)分解落實到具體的崗位和人員頭上。在專業(yè)工程造價管理部門的監(jiān)督和管理下,全面了解到工程項目各個建設(shè)階段的造價目標(biāo)完成情況,并及時發(fā)現(xiàn)造價管理中的一些問題,進(jìn)而找到相關(guān)責(zé)任人查明原因,進(jìn)行整改,從而減少項目建設(shè)過程中不必要的浪費。此外,工程造價管理部門還應(yīng)針對工程建設(shè)情況,聯(lián)系內(nèi)外部環(huán)境對各突發(fā)情況作出相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防,降低各種不良因素產(chǎn)生的影響。
為有效降低由于設(shè)計不合理對工程造價的影響,需對設(shè)計階段的各個工作細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化。首先立足企業(yè)現(xiàn)有實力,對工程建設(shè)地點進(jìn)行全面調(diào)查研究,并做好政策環(huán)境、市場環(huán)境的調(diào)研工作,從工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、材料以及結(jié)構(gòu)體系等多方面分析,對工程各個建設(shè)階段所需的各項費用進(jìn)行合理估算,并編制相應(yīng)的預(yù)算計劃,以便為后期造價管理提供科學(xué)依據(jù)。其次在此基礎(chǔ)上,結(jié)合工程建設(shè)目標(biāo)繪制施工圖紙。施工圖紙要經(jīng)過多次比較分析,逐步完善優(yōu)化,在確保建筑工程質(zhì)量的同時,最大限度的降低各種不必要的浪費。最后強(qiáng)化對工程各建設(shè)階段細(xì)節(jié)的優(yōu)化,注重對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的合理應(yīng)用,通過協(xié)調(diào)好設(shè)計與經(jīng)濟(jì)、造價與方案等的關(guān)系,在保障工程建設(shè)質(zhì)量的同時最大化的降低工程造價。
做好建筑工程施工管理能夠促進(jìn)整個工程造價得到優(yōu)化和改進(jìn)。因此企業(yè)要制定相應(yīng)的管理辦法、規(guī)章制定,明確相關(guān)人員和部門之間的管理職責(zé)和權(quán)限,為各部門和工作人員創(chuàng)建一個規(guī)范有序的工作環(huán)境,確保每一名工作人員都積極履行自己的崗位職責(zé),創(chuàng)建各項施工材料和機(jī)械設(shè)備的動態(tài)化管理資料庫,通過企業(yè)的信息化管理平臺為各個部門搭建信息共享的平臺,以便為開展質(zhì)量與造價管理工作提供支撐。同時抽調(diào)專業(yè)管理人員組建監(jiān)督小組,監(jiān)督小組要注重自身專業(yè)技能的學(xué)習(xí),能夠以較高的專業(yè)水準(zhǔn)去投入到造價監(jiān)督管理工作中,以便及時發(fā)現(xiàn)施工中的造價管理漏洞,并提出相應(yīng)的解決辦法。
建筑工程造價管理體現(xiàn)于工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié),影響工程造價的因素多而復(fù)雜,工程造價是否科學(xué)合理將會關(guān)系到企業(yè)的最終收益情況,因此相關(guān)人員要全面掌握影響工程造價的影響因素,以此為落腳點制定相應(yīng)的解決策略,從提高科學(xué)決策水平、優(yōu)化設(shè)計環(huán)節(jié)、強(qiáng)化施工管理、構(gòu)建專業(yè)的造價管理機(jī)構(gòu)等多措施并舉,以此來不斷降低工程造價,幫助企業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益,提升市場占有份額。