建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)過程中的投資控制管理

苗麗霞

（山西石涅招標(biāo)代理有限責(zé)任公司 山西省晉城市 048006）

0 引言

建設(shè)單位在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果沒有做好相應(yīng)的投資控制管理，這不僅會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的效率造成不利影響，還會(huì)影響建設(shè)單位整體經(jīng)濟(jì)效益的提升。針對(duì)這一問題，相應(yīng)的建設(shè)單位都開始注重項(xiàng)目建設(shè)過程中的投資控制管理，其不僅關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度，也與單位的整體發(fā)展水平有著很大的聯(lián)系。對(duì)此，相應(yīng)的建設(shè)單位必須對(duì)自身的現(xiàn)狀予以分析，后續(xù)在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中注重投資控制管理，對(duì)施工過程中所出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)與處理，最終以良好的管理方法來有效規(guī)避資金不合理利用等現(xiàn)象，保證建設(shè)單位的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

1 做好前期可研階段的投資控制管理

工程前期工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是可行性分析匯報(bào)，加強(qiáng)可研階段的投資控制管理可以在一定程度上對(duì)工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題、工程建造條件、完工效益、政府政策等各方面有一個(gè)全方面的調(diào)節(jié)，這可以為后續(xù)的建筑施工奠定良好的基礎(chǔ)。在進(jìn)行可行性分析匯報(bào)時(shí)要關(guān)注其是否與工程建造的開發(fā)、前期計(jì)劃等有必要的聯(lián)系，后續(xù)相應(yīng)的工作人員還要對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研、確定投資的必要性，以此來論證工程實(shí)行的合理性，科學(xué)計(jì)劃方案，最終降低技術(shù)難度，從而減少建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，在完成可研階段的投資控制管理后，相應(yīng)的建設(shè)單位還需要對(duì)后期的招投標(biāo)工作予以關(guān)注，由于現(xiàn)今建設(shè)單位的發(fā)展速度在持續(xù)加快，項(xiàng)目規(guī)模也有了一定程度的擴(kuò)大，這在增加建設(shè)單位效益的同時(shí)，也增加了其發(fā)展所面臨的壓力。特別是在項(xiàng)目建設(shè)過程中，如果沒有進(jìn)行合理、有效的投資控制管理，將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的開展造成不利影響。因此，相應(yīng)的建設(shè)單位在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中還要做好項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投資控制管理，在實(shí)際的建設(shè)過程中建設(shè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員要把施工范圍內(nèi)的各個(gè)專業(yè)施工納入到總承包的招標(biāo)范圍內(nèi)。在確定相關(guān)計(jì)劃前建設(shè)單位還要積極了解市場(chǎng)供應(yīng)行情，對(duì)有長(zhǎng)期合作的合格供應(yīng)商名錄有一定的了解，后期在材料等的購(gòu)買時(shí)可以確保獲得有價(jià)格優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)的建筑材料，以此來為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的保障。

2 充分做好施工圖設(shè)計(jì)交底

為了確保建設(shè)單位的整個(gè)項(xiàng)目可以順利開展與完成，相應(yīng)的建設(shè)單位以及專業(yè)技術(shù)人員還需要對(duì)建設(shè)過程中所使用的施工圖設(shè)計(jì)交底予以重視，在實(shí)際的建設(shè)過程中，只有前期的準(zhǔn)備工作做的充分，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的施工工作提供一個(gè)良好的保障。在建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)過程中也不例外，一般情況下，在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)管理組中，不僅需要項(xiàng)目建設(shè)管理人員，還需要從各個(gè)部門抽出來的臨時(shí)技術(shù)人員，這可以為施工圖的設(shè)計(jì)交底奠定良好的人才基礎(chǔ)。在總承包單位完成招標(biāo)后，會(huì)將全套施工圖發(fā)給中標(biāo)單位，后續(xù)中標(biāo)的施工單位要在總承包單位所限定的時(shí)間內(nèi)對(duì)施工圖進(jìn)行閱讀，按照實(shí)際的施工條件與環(huán)境來仔細(xì)核對(duì)施工圖，對(duì)其中所存在的不完善之處要及時(shí)的記錄，最終將施工圖中所存在的問題進(jìn)行整理，后續(xù)由施工單位將其轉(zhuǎn)給設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位在收到意見后要在合理的時(shí)間周期內(nèi)完成答疑，針對(duì)相關(guān)問題采取合理的方法予以修正，這可以保證施工圖的精確性，為后續(xù)的施工工作提供一個(gè)全方面的指導(dǎo)。同時(shí)，充分做好施工圖設(shè)計(jì)交底可以在一定程度上規(guī)避后續(xù)施工問題的出現(xiàn)，這可以降低施工建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)，確保建設(shè)單位資金使用的到位、節(jié)儉、高效，努力避免概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超現(xiàn)象”中的預(yù)算超預(yù)算發(fā)生，這可以實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位經(jīng)濟(jì)效益的提升，從最根本之處維護(hù)建設(shè)單位的發(fā)展，從而最大程度上提高整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的投資控制管理水平，推動(dòng)建設(shè)單位的后續(xù)發(fā)展。

3 減少建設(shè)過程中的工程變更洽商

在建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于整個(gè)項(xiàng)目所涉及到的工作內(nèi)容較多，且工程的復(fù)雜性也比較大，如果在實(shí)際的建設(shè)過程中出現(xiàn)了工程變更企洽商，將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)工作造成不利影響。對(duì)此，相應(yīng)的建設(shè)單位必須立足于自身建設(shè)的實(shí)際情況，在施工過程中要注重采取科學(xué)、有效的投資控制管理方法來維護(hù)整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量與水平，從而保證建設(shè)單位的后期發(fā)展。有效控制工程變更洽商作為控制建設(shè)投資的重要環(huán)節(jié)之一，必須在受到建設(shè)單位重視的基礎(chǔ)上予以落實(shí)。首先，建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員等要在項(xiàng)目實(shí)施方案確定后，明確自身的責(zé)任，在后期的建設(shè)過程中盡量避免提出使用需求等方面的變化，這可以在一定程度上保證整個(gè)施工工作的效率。相應(yīng)當(dāng)然設(shè)計(jì)單位也需要對(duì)所提出的變更洽商有恰當(dāng)?shù)呢?zé)任分清，如果是由于自身原因所造成的錯(cuò)漏項(xiàng)應(yīng)該要在委托設(shè)計(jì)合同中注明，以此來保證投資控制管理的有效性與合理性。除此之外，建設(shè)單位對(duì)設(shè)計(jì)單位所提出的變更洽商要進(jìn)行合理分析，在涉及到增加造價(jià)方面的變更請(qǐng)求要進(jìn)行技術(shù)洽商，通過技術(shù)的創(chuàng)新來降低人力等的消耗，以此來減少施工成本，維護(hù)建設(shè)單位的效益。

4 嚴(yán)格做好項(xiàng)目竣工結(jié)算階段管理

在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，要實(shí)現(xiàn)投資控制管理工作的有效性，相應(yīng)的建設(shè)單位以及施工隊(duì)伍還需要對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的管理有較大程度的關(guān)注，盡管其是整個(gè)建設(shè)工作的最后一步，但由于其中所涉及到的事物較多，因此需要建設(shè)單位安排專人來進(jìn)行各類文件及數(shù)據(jù)的收集，同時(shí)還要設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)理單位與跟蹤審計(jì)單位來確?？⒐そY(jié)算工作的有效性。在對(duì)建設(shè)過程中的各類文件，特別是一些包含經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的文件，相應(yīng)的工作人員要進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確的收集與整理，確保整個(gè)信息的安全性與精確性。同時(shí)，監(jiān)理單位與跟蹤審計(jì)單位也要充分發(fā)揮自身的作用，要對(duì)項(xiàng)目竣工結(jié)算過程中的各個(gè)工作進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，同時(shí)建設(shè)單位也需要與監(jiān)理單位等簽訂相應(yīng)的合同：凡是經(jīng)審計(jì)的核減數(shù)超過一定指標(biāo)后，需要按照合同約定向監(jiān)理單位索賠；凡是經(jīng)審計(jì)的工程結(jié)算結(jié)果未能達(dá)到合同約定而超過項(xiàng)目預(yù)算限額，則需要審計(jì)單位按照合同比例進(jìn)行賠償。通過合約的限定，可以最大程度上發(fā)揮出監(jiān)理單位與跟蹤審計(jì)單位的價(jià)值，以此來實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的投資控制管理目標(biāo)，將建設(shè)單位的預(yù)算控制在目標(biāo)范圍之內(nèi)，減少建設(shè)單位在施工過程中所支出的成本，最大化節(jié)約人力成本，在規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，還可以為建設(shè)單位營(yíng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，進(jìn)一步促進(jìn)建設(shè)單位的未來發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)于建設(shè)單位來說，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的投資控制管理，其不僅需要改變以往的投資控制管理方法，還需要立足于實(shí)際，在掌握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上掌握科學(xué)的投資控制管理方法，通過以上的四個(gè)方法來實(shí)現(xiàn)資金的最大化利用，最大化降低成本，推動(dòng)建設(shè)單位的進(jìn)一步發(fā)展。