建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因與控制措施淺析

吳云云 壽鄭翔

（杭州中豪建設(shè)工程有限公司 浙江杭州 310020）

招投標(biāo)模式的推廣，讓建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)變得更加激烈起來(lái)，很多施工企業(yè)為了爭(zhēng)取到項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)，會(huì)通過(guò)壓低投標(biāo)價(jià)格的方式來(lái)增加中標(biāo)概率，這也會(huì)進(jìn)一步壓縮施工項(xiàng)目所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。建筑工程施工過(guò)程存在較高的復(fù)雜性，若某一環(huán)節(jié)管理不得當(dāng)，那么很容易便會(huì)造成工程造價(jià)超預(yù)算情況的出現(xiàn)，針對(duì)導(dǎo)致超預(yù)算情況出現(xiàn)的原因，制定相應(yīng)的控制措施，不僅可以將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，而且還可以減少施工問(wèn)題的發(fā)生，提高工程的施工質(zhì)量。

1 進(jìn)行建筑工程造價(jià)控制的作用

1.1 減少不合規(guī)成本的支出

建筑工程施工過(guò)程的復(fù)雜程度較高，而且受到不確定因素影響，如自然災(zāi)害、人為操作失誤、材料質(zhì)量不合格等，很容易導(dǎo)致施工問(wèn)題的出現(xiàn)，增加該施工階段的時(shí)間成本與經(jīng)濟(jì)成本支出。排除自然災(zāi)害因素，大部分的施工問(wèn)題都和人為管理水平有關(guān)。對(duì)建筑工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)管理，將其分為若干個(gè)管理模塊，結(jié)合可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提前制定相應(yīng)的管控措施和應(yīng)急方案，從而起到管控成本支出，減少不合規(guī)成本支出的作用。

1.2 提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷變化的背景下，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，與此同時(shí)，企業(yè)管理水平的重要性也在日益凸顯，擁有完善管理體系的企業(yè)，在市場(chǎng)中的生存能力也越強(qiáng)。在管理體系中，財(cái)務(wù)管理屬于非常重要的內(nèi)容之一。很多建筑工程在施工過(guò)程中，資金是由建筑企業(yè)進(jìn)行墊付，隨后再由業(yè)主進(jìn)行結(jié)清，這也對(duì)建筑企業(yè)工程造價(jià)管理水平提出了更高的要求。做好工程造價(jià)管理工作，可以將整個(gè)管理流程進(jìn)行細(xì)化，同時(shí)按照模塊中要求的內(nèi)容對(duì)其展開(kāi)針對(duì)性管理，從而提高整個(gè)造價(jià)管理過(guò)程的有序性，提升建筑企業(yè)在市場(chǎng)中的生存能力。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1 沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)算編制

建筑工程施工過(guò)程涉及到的內(nèi)容繁多，在很大程度上也提高了工程造價(jià)的管理難度。部分施工企業(yè)為了加快施工進(jìn)度，會(huì)壓縮設(shè)計(jì)階段的時(shí)間成本，這也導(dǎo)致施工人員在有限時(shí)間內(nèi)，無(wú)法采集到較為全面的數(shù)據(jù)信息，尤其是對(duì)施工材料單價(jià)的掌握情況較少，沒(méi)有考慮到材料價(jià)格上漲所帶來(lái)的影響，這也造成預(yù)算編制體系內(nèi)容的合規(guī)性無(wú)法滿(mǎn)足應(yīng)用要求，在施工管理過(guò)程中，無(wú)法發(fā)揮出指導(dǎo)價(jià)值，從而造成了工程造價(jià)超預(yù)算的局面[1]。

2.2 對(duì)造價(jià)預(yù)算工作的重視度較低

施工成本支出情況直接關(guān)系到施工企業(yè)的盈利空間，很多企業(yè)只是對(duì)整體造價(jià)成本的關(guān)注度較高，但是對(duì)于細(xì)化方面的內(nèi)容并沒(méi)有給予足夠的重視，這也增加了超預(yù)算情況的發(fā)生概率。很多施工企業(yè)都會(huì)制定管理制度來(lái)輔助造價(jià)管理工作的推進(jìn)，但是在制度落實(shí)的過(guò)程中，工作人員對(duì)制度內(nèi)容的重視度較低，并不會(huì)認(rèn)真遵循制度中提及到的內(nèi)容，依舊沿用以往的管理方式，這也增加了施工問(wèn)題的發(fā)生概率，造成不必要施工成本的支出[2]。

2.3 沒(méi)有做好造價(jià)發(fā)展趨勢(shì)分析

工程造價(jià)管理內(nèi)容并不是一成不變的，建筑工程施工內(nèi)容復(fù)雜程度的提高，對(duì)于工程造價(jià)管理能力也提出了新的要求。在建筑工程成本支出組成中，主要可以分為施工材料、施工設(shè)備、施工技術(shù)、施工人員等內(nèi)容，相比其他成本支出環(huán)節(jié)，施工材料的市場(chǎng)價(jià)格一直處于波動(dòng)的狀態(tài)，而施工技術(shù)也因?yàn)槭┕ぷ鳂I(yè)環(huán)境的差異性，其成本投入也不是一個(gè)定值。不過(guò)很多施工企業(yè)由于時(shí)間比較緊迫，對(duì)于這一內(nèi)容沒(méi)有進(jìn)行合理的預(yù)估，這也導(dǎo)致預(yù)估結(jié)果的科學(xué)性降低，增加了工程造價(jià)超預(yù)算情況的發(fā)生概率[3]。

2.4 監(jiān)督管理工作沒(méi)有落實(shí)到位

很多施工企業(yè)為了確保整個(gè)施工過(guò)程的順利推進(jìn)，會(huì)在正式施工前制定一些現(xiàn)場(chǎng)管理制度，如施工質(zhì)量管理制度、施工進(jìn)度管理制度、施工安全管理制度等。同時(shí)還會(huì)成立監(jiān)督管理部門(mén)，對(duì)制度的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。由于部門(mén)對(duì)制度重視程度較差，從而導(dǎo)致工作內(nèi)容落實(shí)緩慢的情況出現(xiàn)。而且監(jiān)督管理部門(mén)與預(yù)算部門(mén)之間的信息交互頻次較低，造成部分管理工作執(zhí)行結(jié)果存在偏差，這也降低了后續(xù)應(yīng)用中，監(jiān)督管理工作指導(dǎo)價(jià)值，增加了超預(yù)算情況的發(fā)生概率。

3 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制措施

3.1 優(yōu)化整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制體系

通過(guò)優(yōu)化整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制體系，可以提高工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，為后續(xù)管理工作的開(kāi)展提供科學(xué)性數(shù)據(jù)參考。在實(shí)踐操作中，首先，施工企業(yè)需要做好前期的勘察工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況進(jìn)行了解，比對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙，確定數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。其次，為了減少施工材料浪費(fèi)，施工企業(yè)會(huì)采用分批次采購(gòu)的方法來(lái)采購(gòu)施工材料，因此工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果應(yīng)處于某一波動(dòng)范圍內(nèi)，提高造價(jià)計(jì)算結(jié)果的可靠性。最后，建立預(yù)算編制體系后，還需要對(duì)體系推行過(guò)程中的反饋意見(jiàn)進(jìn)行采集，適當(dāng)調(diào)整體系中的相關(guān)內(nèi)容，從而提高體系的適用性。

3.2 優(yōu)化隊(duì)伍的管理水平

通過(guò)優(yōu)化隊(duì)伍的管理水平，可以提高管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力，提升隊(duì)伍本身的指導(dǎo)價(jià)值。在實(shí)踐操作過(guò)程中：①施工企業(yè)在篩選隊(duì)伍成員時(shí)，需要對(duì)參選人員的綜合能力進(jìn)行考核，包括責(zé)任意識(shí)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐操作能力等，根據(jù)考核結(jié)果篩選能力靠前的員工組成管理隊(duì)伍。②對(duì)隊(duì)伍中的成員做好培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)員工的業(yè)務(wù)能力，使其在后續(xù)工作準(zhǔn)確高效的完成工程造價(jià)計(jì)算任務(wù)。③利用信息技術(shù)的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，組建數(shù)據(jù)采集平臺(tái)，實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，提升工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3.3 做好市場(chǎng)發(fā)展分析工作

通過(guò)做好市場(chǎng)發(fā)展分析工作，可以進(jìn)一步提高預(yù)算方案內(nèi)容的合理性，提升企業(yè)的工程造價(jià)管理水平。在實(shí)踐過(guò)程中，施工企業(yè)需要提前做好當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)調(diào)研工作，采集最新的市場(chǎng)資料，同時(shí)還需要對(duì)當(dāng)?shù)卦诮ê蛿M建工程數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，借助構(gòu)建的數(shù)學(xué)模型，對(duì)施工材料市場(chǎng)價(jià)格的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)估，結(jié)合預(yù)估結(jié)果進(jìn)行施工方案和材料采購(gòu)計(jì)劃的調(diào)整，從而提升施工方案的可操作性。

3.4 提高監(jiān)督管理水平

通過(guò)提高監(jiān)督管理水平，能夠?qū)ㄖこ淌┕み^(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，除了監(jiān)督施工人員進(jìn)行改正外，還需要結(jié)合獎(jiǎng)懲體系對(duì)其進(jìn)行處罰，從而提高施工人員的重視程度，減少人為操作失誤的情況。在具體的實(shí)踐過(guò)程中，首要任務(wù)便是認(rèn)真校驗(yàn)施工方案的可行性，推行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)模式，從而降低施工變更和施工返工情況的發(fā)生概率。并且還要推行全過(guò)程造價(jià)管理模式和精細(xì)化管理模式，從而提高整個(gè)施工過(guò)程的穩(wěn)定性。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，優(yōu)化整個(gè)造價(jià)預(yù)算編制體系，可以提高工程造價(jià)計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，優(yōu)化隊(duì)伍的管理水平，可以提高管理隊(duì)伍的綜合實(shí)力，做好市場(chǎng)發(fā)展分析工作，可以進(jìn)一步提高預(yù)算方案內(nèi)容的合理性，提高監(jiān)督管理水平，能夠?qū)ㄖこ淌┕み^(guò)程進(jìn)行科學(xué)管理。通過(guò)加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理，對(duì)于降低工程超預(yù)算情況的發(fā)生概率，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展有著積極的意義。