雨污分流改造工程設(shè)計(jì)實(shí)例分析與建議
——以上海市分流制地區(qū)為例

吳剛

（上海韻水工程設(shè)計(jì)有限公司 上海市 201707）

0 引言

居住小區(qū)雨污分流改造旨在提高項(xiàng)目所在地居民小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的水平，杜絕雨污合流排至周邊河道，確保周邊河道水質(zhì)達(dá)標(biāo)，提高小區(qū)居民生活環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)周邊河流生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、水域污染控制。

1 概況

上海市某區(qū)東部建制鎮(zhèn)，應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，鎮(zhèn)政府委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)居住小區(qū)實(shí)施調(diào)查，經(jīng)調(diào)查該建制鎮(zhèn)現(xiàn)存131個(gè)小區(qū)，其中近一半的居住小區(qū)存在雨污合流、雨污混接、雨水排放口有旱流污水等情況。

2 原雨污分流改造設(shè)計(jì)介紹

設(shè)計(jì)單位根據(jù)居住小區(qū)原排水管道情況分別作不同設(shè)計(jì)方案，主要設(shè)計(jì)原則如下：①對(duì)于已經(jīng)完成截留的農(nóng)村小區(qū)，本次工程新建污水管道，原有截留管道作為雨水管道使用；②對(duì)于雨污水合流的農(nóng)村小區(qū)，本次工程新建污水管道，保留原有合流管作為雨水管使用；③對(duì)于建設(shè)年代較早，雨污水合流或混接嚴(yán)重的居民小區(qū)，本次工程翻排雨污水管道。④對(duì)混接的建筑立管進(jìn)行改造，從源頭解決污染源。

3 主要存在問題及分析

3.1 主要存在問題

墻面立管改造不徹底：大量的居民樓存在墻面立管混接的情況，但是普遍存在改造不徹底改造不完善的情況。

出戶管改造不徹底，原有合流管道作為雨水管道使用，但是現(xiàn)實(shí)仍然存在大量的旱流污水，主要原因就是原有的污水出戶管未能改造徹底，仍有埋藏的污水出戶管接入原有合流即現(xiàn)雨水管道。

老舊的居民小區(qū)的陽臺(tái)立管基本上都是接入小區(qū)的雨水管道，但是陽臺(tái)的實(shí)際使用功能基本上都是用來放置洗衣機(jī)、換洗水池，造成了陽臺(tái)立管的實(shí)際排水均為生活污水，但是在改造過程中存在居民不配合、改造難度大等問題。

居民生活習(xí)慣潑灑污水：居住小區(qū)里面普遍存在居民將部分生活污水傾倒至就近的雨水收集口，且這部分污水大多為餐具洗滌水、拖地用水、洗車用水等含有大量污染物質(zhì)的臟水。

3.2 成因分析

工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的諸多問題，導(dǎo)致未能徹底實(shí)施混接改造，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①建筑立管混接改造難以達(dá)到100%，由于部分居民小區(qū)存在違章建筑或私接院墻，建筑立管改造存在困難，最終這部分混接未實(shí)施改造；②新增混接立管出現(xiàn)，工程改造居住小區(qū)居民對(duì)雨污水管道認(rèn)知、理解不到位，認(rèn)為排水管道與自身關(guān)聯(lián)性不大，仍然存在私拉亂接的現(xiàn)象。③改造有利用原管道的方案，部分小區(qū)地下管道擁擠復(fù)雜，利用原管道往往存在不明來源的排水，實(shí)際上難以達(dá)到理論效果。

4 經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)

4.1 主要成功經(jīng)驗(yàn)

在政府部門的有力推進(jìn)下，在人民群眾的大力支持下，鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)建設(shè)從未停止過，一直致力于改善居民生活環(huán)境，保障居民排水安全。

對(duì)于存在的排水問題及時(shí)投入了大量人力物力予以支持。政府部門高度重視排水問題，舍得花大力氣、大量資源實(shí)施工程計(jì)劃進(jìn)行雨污分流改造，這是排水工程治理和水環(huán)境綜合治理的必經(jīng)之路。

河道治理按照水岸一體化的原則進(jìn)行實(shí)施，有利于水環(huán)境的綜合治理。

在排水工程條線上，黑臭河道治理、中小河道整治、農(nóng)村生活污水治理、雨污水管網(wǎng)檢測(cè)及修復(fù)、居住小區(qū)及市政道路雨污分流改造等項(xiàng)目工程一批批實(shí)施，極大地完善了鎮(zhèn)區(qū)排水管網(wǎng)的布局，治理了大量入河污染源，抓住了河道治理的根源與核心。

4.2 主要反思與教訓(xùn)

4.2.1 建設(shè)工程任務(wù)論證不夠充分

當(dāng)前改造過程中存在部分雨污分流改造小區(qū)由于時(shí)間緊、任務(wù)重、經(jīng)費(fèi)緊張等各方面原因，僅僅新建部分排水管道，現(xiàn)狀利用了原有管道，在工程推進(jìn)過程中難免出現(xiàn)各種各樣的問題，導(dǎo)致改造不徹底、效果不理想的局面。在以后的項(xiàng)目建設(shè)期間要充分考慮到設(shè)計(jì)管位是否合理、當(dāng)?shù)鼐用袷欠衽浜?、施工條件是否成熟、開挖期間管線保護(hù)是否到位、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是否充足和經(jīng)濟(jì)合理等等一系列因素，確保不做“夾生飯”工程。

4.2.2 管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)執(zhí)行不到位

目前排水管網(wǎng)市政部分已經(jīng)有專門的養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)，但普遍存在養(yǎng)護(hù)人員不專業(yè)，養(yǎng)護(hù)效果敷衍了事的情況；政府部門對(duì)居住小區(qū)及其他建成區(qū)域內(nèi)的排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)情況未能完全掌握，長(zhǎng)期不做養(yǎng)護(hù)、或者養(yǎng)護(hù)周期過長(zhǎng)的情況普遍存在。

5 截污建議

5.1 充分考慮項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在困難及不可控因素

在工程設(shè)計(jì)及實(shí)施中要充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)狀管網(wǎng)的復(fù)雜性、脆弱性及施工空間狹小等基本特征；充分意識(shí)到社區(qū)人口密度高人口構(gòu)成復(fù)雜及商住混合等基本情況，充分考慮到建筑的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度及基礎(chǔ)情況，施工中可能存在的不規(guī)范施工情況。

5.2 因地制宜的制定改造方案

①總體方案要有區(qū)別。小區(qū)內(nèi)部是否新建整套雨污水管道系統(tǒng)，是否利用原有管道系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)管道現(xiàn)狀、對(duì)環(huán)境影響程度、居民改造意愿、項(xiàng)目資金安排等各種因素綜合決定。②局部區(qū)域近期可考慮采用截流式合流制排水系統(tǒng)。在分流制改造實(shí)施過程中，一些小區(qū)或農(nóng)村地區(qū)內(nèi)建筑密集，各種地下管線擁擠，要改造為分流制，新增一套管網(wǎng)系統(tǒng)，難度很大，費(fèi)用很高。對(duì)于這種區(qū)域近期可考慮采用截流式合流制排水系統(tǒng)，遠(yuǎn)期實(shí)施全面分流改造，即當(dāng)前在此合流制區(qū)域外圍對(duì)合流管進(jìn)行截流。此類合流區(qū)域的面積不宜過大，后期隨著城市更新的進(jìn)行對(duì)這種分流制中殘存的合流區(qū)逐步實(shí)施分流改造。③有條件的逐步實(shí)施初期雨水處置措施。在現(xiàn)階段城市化過程中面源污染已很嚴(yán)重。對(duì)初期雨水的截流和處理是治理污染的重要環(huán)節(jié)，在工程設(shè)計(jì)之初就應(yīng)充分考慮到前期雨水的處理方式。在分流制改造過程中結(jié)合實(shí)際情況在有條件的情況實(shí)施初雨水處置設(shè)施是必要的。實(shí)施時(shí)要有針對(duì)性的因地制宜，結(jié)合城市規(guī)劃用地的可能條件利用綠化用地、空地、非建設(shè)用地設(shè)置初期雨水調(diào)蓄和處理設(shè)施。

5.3 對(duì)入河排水（污）口不能簡(jiǎn)單封堵

對(duì)于存在旱流污水的排放口一定要從源頭治理，不能簡(jiǎn)單封堵排放口就結(jié)束，找到旱流出水源頭，究其原因進(jìn)行系統(tǒng)分析，制定科學(xué)合理的改造方案及改造措施。

5.4 堅(jiān)決治理違法違規(guī)排污問題

對(duì)于企業(yè)存在的不合理的雨污混接的問題，查明之后下發(fā)整改通知單，要求其在限定時(shí)間內(nèi)完成整改，對(duì)于拒不整改的企業(yè)可采取水務(wù)、環(huán)保、公安執(zhí)法等嚴(yán)厲措施強(qiáng)迫其進(jìn)行整改或者關(guān)停該企業(yè)。

5.5 定期對(duì)排水管道進(jìn)行檢測(cè)

對(duì)已建排水管道進(jìn)行周期性的檢測(cè)是十分必要的，也是確保上海城市排水管理系統(tǒng)高效運(yùn)行的必然要求。對(duì)于檢測(cè)報(bào)告指出的管道問題要及時(shí)采取養(yǎng)護(hù)疏通、翻排、開挖修復(fù)與非開挖修復(fù)等相應(yīng)工程措施進(jìn)行跟進(jìn)與改造。

5.6 規(guī)范工程后期管理

在工程建設(shè)完成后規(guī)范和加強(qiáng)日常管理維護(hù)工作，尤其不允許新的錯(cuò)接亂排現(xiàn)象發(fā)生。由于改造區(qū)居民、商戶、工廠等現(xiàn)階段環(huán)保意識(shí)參差不齊，其排水需求重在排出，對(duì)雨、污水管道的正確銜接認(rèn)識(shí)不足。

6 結(jié)論

（1）對(duì)于確實(shí)存在問題的區(qū)域仍然需要加大政府投資，對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的雨污分流改造，通過工程性的措施與手段逐步達(dá)到徹底分流的目的。

（2）對(duì)于城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民存在的不良排水習(xí)慣現(xiàn)象，建議政府部門加大宣傳力度，將居民存在的不良排水習(xí)慣納入城市網(wǎng)格化治理的日常工作中來，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)糾正，河道治理不僅是政府部門的公事，更是千千萬萬城鎮(zhèn)居民關(guān)乎日常生活的的私事，只有政府和居民共同發(fā)力，統(tǒng)一決心，才能把環(huán)境治理落到實(shí)處。