市政道路施工質量管理問題及應對策略

萬俊科

（山西五建集團有限公司，山西太原 030013）

市政道路是城市的基礎建設，維系著城市的交通，對城市的工業(yè)運輸、城市居民日常出行具有重要的作用。近些年來我國市政道路施工的整體規(guī)模不斷擴大，工程數(shù)量不斷增長，市政道路施工的整體質量也在不斷的提高。市政道路作為城市的基礎性建設工程，在施工過程中會受到諸多因素的影響，這些影響有些來自外部環(huán)境，有些來自施工人員的疏忽，但無論哪一種因素導致的質量問題，都會造成巨大的安全隱患，甚至可能使城市的交通癱瘓，對城市的發(fā)展會造成諸多的不利影響。

1 當前我國市政道路施工質量管理中存在的主要問題

施工質量是市政道路的基礎性保障，是影響市政道路工程施工能否順利開展的主要因素，因此施工企業(yè)要從多個角度、多個層面對市政道路施工質量進行監(jiān)管。從我國多個地區(qū)的市政道路質量管控情況來看，對于施工質量的管控依然存在一定的不足和空缺，市政道路的質量無法得到保證。

1.1 質量管理意識不足

市政道路是城市交通的命脈，而施工質量則是市政道路能否發(fā)揮出其實際作用的關鍵，這就要求施工企業(yè)需要較高的施工質量管理意識。然而當前部分施工企業(yè)的管理者對于市政道路施工質量的管理意識不足，為了提高經(jīng)濟效益，最大限度降低施工成本，存在著嚴重的偷工減料情況或對事故隱患視而不見，在思想上對施工質量的認識程度不足，導致施工人員對質量問題也不夠重視，沒有專門的質量檢測人員，為市政道路后續(xù)的投入使用埋下許多的安全隱患[1]。

1.2 質量管理制度不夠完善

管理制度無論在哪個行業(yè)都具有重要的作用，然而部分的施工企業(yè)并沒有形成完善的施工質量管理制度，施工人員的管理過于松散，對于施工人員的違規(guī)操作沒有明確的處罰，即使一些施工企業(yè)具有質量管理制度，但執(zhí)行力度不夠，在施工過程中沒有得到實際的應用，施工人員的行為沒有制度進行約束，許多質量管理制度都流于形式，單純地應付上級檢查，質量管理制度很難發(fā)揮出其實際作用。

1.3 施工組織設計不夠嚴謹

我國許多市政道路工程單位沒有認識到施工組織設計對施工的指導作用，簡單地將其作為一種形式化的文本材料，把質量管理工作全部交由施工現(xiàn)場的施工人員和管理人員完成，缺少嚴謹?shù)馁|量管理施工組織設計，不能根據(jù)施工內(nèi)容進行調整，所有的工程都沿用單一的施工組織設計模式，從而對市政道路的施工質量造成諸多的不利影響。

1.4 外部監(jiān)督存在空缺

市政道路的施工質量需要內(nèi)部、外部聯(lián)合監(jiān)督，才能使施工質量得到最大化的保證，所以還需要政府對其進行監(jiān)督和管理。但是目前我國各地的外部監(jiān)管還存在很大的空缺，政府所負責的施工質量管理僅僅發(fā)生于市政道路施工驗收階段，嚴重缺少對施工過程的嚴格監(jiān)管，沒有形成完善的管理體系。此外，政府對于施工質量不合格或違法施工行為的處罰力度也存在很大的不足，施工企業(yè)的違法成本很低，政府在市政道路施工的監(jiān)督和管理方面的工作還需要進一步加強，否則無法保障國家利益和市民的安全[2]。

2 加強市政道路施工質量管理的有效措施

針對上述問題，施工企業(yè)需要不斷增強質量管理意識，加強質量管控制度建設，提高管理人員和施工人員的技術和方法，再結合外部政府的監(jiān)督，使市政道路整體的施工質量能夠得到明顯的提高，為城市化發(fā)展打下堅實的基礎。

2.1 增強質量管理意識

增強市政道路施工質量管理意識，需要從以下幾個方面進行：①施工企業(yè)的管理層面。施工企業(yè)的管理人員作為把握市政道路施工大體方向的人員，一定要具有較高的質量管理意識，才能帶動市政道路施工整體的質量管理水平。管理人員在日常的工作中，要有意為施工人員灌輸質量管理的意識，使施工人員在施工過程中能夠注意質量的問題，從而提高市政道路工程的質量；②質量監(jiān)管人員。質量監(jiān)管人員作為施工質量的主要管理人員，在施工現(xiàn)場進行工作時，要對施工的每一個細節(jié)進行全面的監(jiān)管，比如施工材料、施工方法、設備使用等，對施工環(huán)節(jié)中可能影響施工質量的因素進行有效的管理，如果其中出現(xiàn)了部分不合格的情況，要及時指出并給出改善意見，發(fā)揮出質量管理人員的實際作用；③施工人員。施工人員是能夠直接影響到施工質量的，所以要對施工人員的質量管控意識進行提升。因此，施工人員在施工過程中，要保持高度的職業(yè)精神，對待工作要一絲不茍，嚴格按照施工質量標準進行施工，嚴格規(guī)范自身的施工行為，通過高水平的施工技術，不斷提高市政道路的質量。通過提高以上三個主體的質量管理意識，可以使質量管理理念深入落實到市政道路施工的每個環(huán)節(jié)之中，從而全面提高市政道路的質量，為城市建設作出堅實的保障[3]。

2.2 健全施工質量管理制度

負責市政道路施工的施工單位要做到從實際出發(fā)，結合施工當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、氣候因素、社會因素等，制定具體、可行且系統(tǒng)的施工質量管理制度，并督促施工質量管理制度能夠落實推進，用制度來約束各施工主體的質量管理行為。首先，施工管理制度要完善責任機制，市政道路施工中的每個施工部分都要做到明確問責，當發(fā)生質量問題時，可以直接找到相應的負責人，由負責人承擔責任并制定改善的方案，還能提高施工效率；其次，通過獎懲制度也能夠提高整體施工質量，對于施工質量出現(xiàn)問題的施工人員要給予嚴厲的處罰，對于施工質量較為優(yōu)秀的員工要給予一定的獎勵，用獎懲機制來提高施工人員質量管理的積極性；最后，要健全質量監(jiān)督管理機制，開設專門負責質量檢查、監(jiān)督和管理的部門，以定期和隨機的方式，深入施工現(xiàn)場，對市政道路實施動態(tài)監(jiān)管的模式，并將施工質量問題及時上報，以便于施工企業(yè)的管理人員能夠及時做出調整，促進施工企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展[4]。

2.3 加大對施工材料的管控力度

施工材料的質量能夠影響到市政道路施工的質量，市政道路所需要的施工材料較多，比如混凝土、鋼筋、瀝青、砂石等，其中任何一種施工材料的質量都會對整體質量造成一定的影響，因此要加大對施工材料質量的管控力度。首先是在材料選購階段，采購部門要配有專業(yè)的施工材料質量檢測技術人員，保證所采購的材料質量沒有問題，還要加強對采購流程的監(jiān)督和管理，防止采購人員吃回扣、貪污受賄等現(xiàn)象，為了自身的經(jīng)濟利益采購質量不合格的施工材料，會對市政道路施工質量造成很大的影響；在施工材料的使用過程中，要有專門的施工材料統(tǒng)計和檢查人員，避免出現(xiàn)破損材料或質量不達標的材料仍然投入施工建設之中，確保每個環(huán)節(jié)的施工原材料都能夠達到國家質量標準和施工的具體要求，才能從根本上提高市政道路的整體施工質量，為城市居民出行、工業(yè)運輸?shù)忍峁┪镔|保障。

2.4 采用科學合理的施工方案

其質量會受到多方面的影響，雖然部分施工的現(xiàn)場檢測質量沒有問題，但是在經(jīng)過長時間的使用，也會出現(xiàn)一定的質量問題，這是以后因為施工方案不夠合理而導致的。在施工企業(yè)確定施工方案時，要對施工現(xiàn)場進行全面的調查和分析，綜合地理環(huán)境因素、氣候天氣因素，以及當?shù)氐能嚵髁?、車輛主要類型，從而對施工質量標準進行調整，保證市政道路在使用壽命之內(nèi)不會出現(xiàn)質量問題，才能達到市政道路質量管理的最終目的[5]。

2.5 加強政府的監(jiān)督和指導

政府要發(fā)揮出自身的監(jiān)督和指導作用，深入到市政道路施工現(xiàn)場進行監(jiān)督，采用隨機抽樣檢測的方法對市政道路施工質量進行檢測，確保市政道路施工質量能夠達到使用標準。通過外部的監(jiān)督和指導，能夠使市政道路的質量得到質的提升。同時，政府要積極為施工企業(yè)提供技術指導，對于施工企業(yè)出現(xiàn)的質量難題，政府可以利用自身的資源，加強相關的技術指導，督促施工方盡早解決，防止出現(xiàn)更大的安全隱患。

3 工程案例分析——以H 市2019 年某市政道路工程為例

在2019 年，H 市某區(qū)內(nèi)開展了一項市政道路工程，該市政道路建設總長度36.8km，是連接H 市內(nèi)兩個區(qū)域之間的重要通道，來往車輛主要以大型車輛為主，工程采用公開招標的方式，經(jīng)過資質審查，最終確定為A 施工企業(yè)負責該市政道路工程。A 施工單位在進行施工之前，對該工程施工場地進行綜合分析，因H 市冬季氣溫較低，所以在施工時做了保溫處理，有效防止冬季該市政道路開裂的現(xiàn)象，且經(jīng)過相關的調查，該地主要通過大型貨物車輛，因此A 施工企業(yè)提高了施工中混凝土的抗壓等級，保證市政道路整體的承重能力能夠滿足實際的使用需求。該市政道路工程受到了H 市政府的一致好評，且A 建筑企業(yè)的施工能力得到了業(yè)界的一致認可，為A 施工企業(yè)未來的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

4 結束語

綜上所述，質量管理是市政道路施工中重要的工作內(nèi)容，需要通過施工人員、施工企業(yè)與政府的多方努力，共同提高市政道路的施工質量，為我國的城市化發(fā)展建設提供強大的推動力。