基層動物疫病防控中存在的問題及對策

郭云霄

（鎮(zhèn)原縣城關(guān)畜牧獸醫(yī)站 744520）

眾所周知，基層養(yǎng)殖是當下最大的肉源供應渠道。 都市生活中各大商超和菜市場中處理好或者未經(jīng)處理的禽類肉、豬肉、牛羊肉等追溯源頭基本來自基層。 而基層中，大部分養(yǎng)殖都是以家庭為單位， 養(yǎng)殖大戶也基本未受過專業(yè)養(yǎng)殖培訓僅靠經(jīng)驗進行養(yǎng)殖。 另外，對動物配套的醫(yī)診也并不完善，對基層動物疫病防控的相關(guān)的體系也亟待建設(shè)。 以上種種，是基層動物疫病防控需要解決的問題。

1 對基層動物疫病防控現(xiàn)狀的剖析

1.1 養(yǎng)殖戶對動物疫病的認識不深

動物疫病防控需要從源頭入手，而現(xiàn)在與動物朝夕相處的養(yǎng)殖戶們大多數(shù)對動物疫病的認識亟待提高[1]。 在動物養(yǎng)殖方面，很多養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖理念還停留在過去。 經(jīng)驗靠同鄉(xiāng)的傾囊相授，只要動物沒有明顯危及生命的癥狀出現(xiàn)就先觀察觀察。 這樣的養(yǎng)殖理念不能說是錯誤的， 但是這種粗放式的養(yǎng)殖也確實在實踐中會展現(xiàn)出很多弊端。 比如，豬流感和禽流感的暴發(fā)，實際上就是疫病防控做得不好，導致最后釀成苦果，再進行處理。 處理代價是十分高昂，甚至很多養(yǎng)殖戶一年的心血，都付之一炬。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中獸醫(yī)專業(yè)性有待加強

雖然說新農(nóng)村建設(shè)讓更多的村民們在自己看病的質(zhì)量上有了保障， 但是對動物的醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)還是有很長一段路要走[2]。 大部分的偏遠村社，動物衛(wèi)生防疫做得并不到位，甚至一個防疫站就只有一名獸醫(yī)，且獸醫(yī)的專業(yè)程度也不是很高。 這種尷尬的境地導致養(yǎng)殖戶寧肯自己瞎琢磨，也懶得去找獸醫(yī)看一看。 宏觀來看，這樣的防疫是沒有辦法形成體系的，自然也談不上防控有效果。

1.3 動物防疫體系不夠完善

動物防疫法修訂草案已經(jīng)在今年提請了初審，修訂草案針對動物防疫面臨的突出問題，對動物防疫方針、防疫體系和制度的建立以及監(jiān)管體系的調(diào)整和完善都做出了相應的考慮。 但是法案的落地仍然還需要一段時間。 在現(xiàn)階段，動物防疫的體系仍處在在建階段，養(yǎng)殖戶、動物醫(yī)療、防控防疫部門等等就如一個個孤島，沒有成規(guī)模、成體系、強有力的聯(lián)系。 這樣的現(xiàn)狀十分不利于動物防控防疫的落實。

2 應對疫病防控的幾點對策

2.1 對養(yǎng)殖戶進行繼續(xù)教育

應對疫病防控最緊要的一環(huán)就是做好養(yǎng)殖戶的繼續(xù)教育。只有養(yǎng)殖戶從觀念上對疫病防控有了重視， 疫病防控的工作才好進行。 這樣的繼續(xù)教育， 不能是以照本宣科的開大會形式來做，而是要通過寓教于樂的形式，讓每一戶養(yǎng)殖人員都學到能實踐的養(yǎng)殖知識。

例如，村社牽頭，舉辦養(yǎng)殖教育月。 以村民養(yǎng)殖種類作為分類基礎(chǔ)進行報名。 在一個月的時間中，報名參加的村民要在固定時間聽網(wǎng)課，在網(wǎng)課結(jié)束后做習題鞏固知識點，并完成相應的實踐任務(wù)。 在一個月將要結(jié)束的時候，進行考核競賽，以圖片、實物等形式， 讓村民答出相關(guān)信息展現(xiàn)出的動物情況可能存在的疫病以及防控辦法，最終優(yōu)選出獲勝者并予以獎勵。

2.2 鼓勵專業(yè)獸醫(yī)人才下鄉(xiāng)

人才是基層動物防控防疫過程中關(guān)鍵的一環(huán)。 專業(yè)的獸醫(yī)人才，一方面能夠給村民提供防疫知識，給村民提供針對性較強的防控方案；另一方面可以幫助村民解決防控中出現(xiàn)的問題。 但是由于現(xiàn)今的村社環(huán)境待遇不如城市， 很多專業(yè)的獸醫(yī)人才因多方面考慮而不愿選擇到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來揮灑理想抱負。 想要引進人才下鄉(xiāng)，前提是要讓人才能夠后顧無憂，也要讓人才能在工作的過程中充分體會到自身的價值感。

因此，政府在鼓勵專業(yè)獸醫(yī)人才下鄉(xiāng)的時候，應當進行全面考慮。 首先，要考慮到人才能獲得的待遇，不能讓人才的付出和收獲不成正比。 其次，要考慮到人才在防控防疫系統(tǒng)中所處的位置。 防控防疫是一場攻堅戰(zhàn)，只有成體系的布局才能夠保障這場戰(zhàn)役的獲勝。 在引進人才之前，做好人才的排兵布陣，能夠最大化發(fā)揮人才作用。 最后，要做好對專業(yè)人才的考核方案。 通過考核摸清每一位下鄉(xiāng)人才的擅長之處， 給人才安排更適合的工作崗位。

2.3 政府牽頭，因地制宜建好動物防控體系

動物養(yǎng)殖情況不同，需要的防疫體系也不一樣。 例如，家禽的養(yǎng)殖戶和牛羊的養(yǎng)殖戶在防控防疫工作上考慮的問題就有很大的差別，基層動物防疫防控還是要具有針對性。 符合養(yǎng)殖戶實際的配套防控體系， 才是能落到實處的、 人民真正需要的好體系。 而基層政府牽頭，能夠從宏觀的角度去協(xié)調(diào)、考慮問題，讓防控體系的建設(shè)少走一些彎路。

政府要以現(xiàn)行的防疫現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，查漏補缺，完善防疫隊伍建設(shè)，把消殺、疫苗、定期體檢融匯進養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖周期中。 政府還要扎根到人民之間， 綜合考量人民的需要和現(xiàn)有的以及能爭取的資源，最大限度地做到資源適配。

3 結(jié)語

做好基層的動物疫病防控需要農(nóng)民自身通過動物養(yǎng)殖的再教育提升對動物防疫的認識、需要配套人才的下鄉(xiāng)支援，也需要基層政府部門對疫病防控體系的規(guī)范和推進。 疫病防控是一項比較辛苦又見效慢的工作，但是只有把功夫下在平時，朝朝暮暮的嚴防死守才能將危險扼殺在搖籃里， 從源頭給國民健康安全提供靠譜的保障。