發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場存在的問題和出路

沈順新

（浙江省安吉縣正新牧業(yè)有限公司 313300）

種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場能夠解決當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)后土地的綜合利用率；能夠通過種植與養(yǎng)殖的結(jié)合效益互補，增加在經(jīng)營過程中的經(jīng)濟效益；能夠減少化肥和農(nóng)藥使用，提高家庭農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量；養(yǎng)殖動物的排泄物循環(huán)利用，平衡對環(huán)境的污染，實現(xiàn)家庭農(nóng)場的可持續(xù)的發(fā)展，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 但是在具體實踐過程中， 種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場的發(fā)展中還存在許多問題和困難；現(xiàn)將相關(guān)情況分析如下，供大家參考。

1 存在的問題和困難

1.1 沒有引導(dǎo)調(diào)控好

一個部門管的事情都存在夾心，種田的沒有養(yǎng)殖，養(yǎng)殖的沒有種田，種植與養(yǎng)殖的沒有很好的協(xié)調(diào)，為了不出現(xiàn)養(yǎng)殖的污染就會簡單的關(guān)閉養(yǎng)殖場， 但是按照現(xiàn)有的耕地面積配套養(yǎng)殖數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。 養(yǎng)殖的糞污處理設(shè)施設(shè)備不夠完善，治理機制仍不夠健全，畜禽糞污資源化利用水平難以提高，養(yǎng)殖還是存在影響城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境。 實現(xiàn)畜禽糞污能源化、肥料化利用還面臨不少實際困難。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重化肥、輕有機肥問題突出，耕地基礎(chǔ)地力下降。

1.2 家庭農(nóng)場沒有市場地位

依然靠著農(nóng)貿(mào)市場或者超市的經(jīng)營方來作為銷售方，帶來家庭農(nóng)場從業(yè)者生產(chǎn)盲目性， 效益低下甚至虧損嚴(yán)重， 發(fā)展困難。

1.3 注冊的家庭農(nóng)場不規(guī)范

以爭取政策支持而注冊的家庭農(nóng)場；家庭農(nóng)場以長期雇工為主而不以家庭主要勞動力的企業(yè)形態(tài)； 部分家庭農(nóng)場存包土地規(guī)模過大，土地利用和產(chǎn)生的效益不明顯；一個單位重復(fù)注冊現(xiàn)象依然存在。

1.4 家庭農(nóng)場農(nóng)業(yè)土地和投入的資產(chǎn)的潛能沒有發(fā)揮作用

以至于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投資融資難。 生產(chǎn)經(jīng)營還是以小農(nóng)經(jīng)營為主，現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施主要還是靠政府項目投資來完成。 農(nóng)業(yè)保險基礎(chǔ)還是不扎實， 保險部門主要還是為了完成政府交給的政策任務(wù)，在理賠過程中賠付的比例過低。

1.5 農(nóng)村城鎮(zhèn)化農(nóng)業(yè)從業(yè)者年齡老化

現(xiàn)在年輕人大多去城市從事二三產(chǎn)業(yè)， 出現(xiàn)農(nóng)業(yè)從業(yè)人口危機，家庭農(nóng)場可持續(xù)發(fā)展舉步維艱。

1.6 土地政策不到位

大多數(shù)地方?jīng)]有按照國家規(guī)定規(guī)劃出畜禽養(yǎng)殖用地， 甚至原來規(guī)劃出來的畜牧用地現(xiàn)在又還原為基本農(nóng)田。

2 解決種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場問題的出路

2.1 政府部門要做好種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場的規(guī)劃與布局

適度開放家庭農(nóng)場中的養(yǎng)殖動物種類， 相關(guān)業(yè)務(wù)部門加強技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，同時做好監(jiān)督管理。 適度開放畜禽欄舍、管理用房建設(shè)的土地政策支持。

2.2 向家庭農(nóng)場提供市場服務(wù)， 從而促進家庭農(nóng)場的市場地位

農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營的好壞大多是由于市場資源不足， 往往是市場經(jīng)營者賺錢而真正生產(chǎn)者虧本的不合理現(xiàn)象。 現(xiàn)今的農(nóng)貿(mào)市場或者是超市有他們的特殊性，都是利益最大化成本高且難進。于是出現(xiàn)了很多好的農(nóng)產(chǎn)品亂在農(nóng)田里， 老百姓的菜籃子卻拎的很重。 以區(qū)縣或者鎮(zhèn)為單位布局農(nóng)產(chǎn)品銷售區(qū)，主要經(jīng)營者為家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)。 實行條件準(zhǔn)入制，統(tǒng)一嚴(yán)格管理。 形成市場競爭機制。 解決生產(chǎn)者的經(jīng)營難，賺錢難，豐產(chǎn)不豐收的問題。

2.3 解決家庭農(nóng)場融資難問題

土地確權(quán)后要有金融政策。 農(nóng)業(yè)投入固定資產(chǎn)的良好資產(chǎn)應(yīng)該給以確權(quán)再給以金融政策是發(fā)展農(nóng)業(yè)的前提。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者一定要賺錢，賺錢是農(nóng)業(yè)從業(yè)者的希望，是唯一的鼓勵。 當(dāng)今農(nóng)業(yè)只有投入現(xiàn)代農(nóng)機具提高生產(chǎn)效率才能有經(jīng)濟效益。 形成鐵打的農(nóng)業(yè)流水的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者金融支持是唯一的出路， 只有金融支持才能調(diào)節(jié)支持好家庭農(nóng)場的生成與發(fā)展。