淺談強化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理體系建設(shè)

文_聶小杰 肇慶市高要區(qū)環(huán)境保護監(jiān)測站

1 目前我國環(huán)境監(jiān)測存在的問題

1.1 輕視監(jiān)測基礎(chǔ)工作

由于我國目前的環(huán)境監(jiān)測工作發(fā)展歷史較短，專業(yè)性的高技術(shù)人才和設(shè)施設(shè)備缺乏，監(jiān)測方法滯后性嚴(yán)重，對我國環(huán)境監(jiān)測管理工作造成了一定的技術(shù)困難。再加上我國設(shè)施設(shè)備和技術(shù)滯后性明顯，監(jiān)測工作的實施阻礙性強，監(jiān)測品質(zhì)受到多種因素的制約。管理人員的管理力度差，思想品質(zhì)意識落后，員工主動性缺乏，不足以實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)測工作的需求，難以滿足社會對于環(huán)境的認(rèn)可力度，且工作人員沒有精益求精的工作精神，在大市場競爭環(huán)境下，個別監(jiān)測站沒有成文的管理體制，運作相對雜亂困難，導(dǎo)致環(huán)境管控存在較大的缺陷和不足。

1.2 質(zhì)量體系與文本操作不符

個別監(jiān)測站品質(zhì)系統(tǒng)文書幾乎有90%以上都是照搬國家的相關(guān)寬泛性條例，對現(xiàn)實工作的導(dǎo)向性不足，其品質(zhì)管理體系文件實施存在大差異，且針對性不足，難以對日常環(huán)境起到應(yīng)有的監(jiān)管作用，必須要依據(jù)實際情況，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展程度制定嚴(yán)格的管理系統(tǒng)文件。

1.3 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性難保證

在環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場采樣中，必須要將樣品有效地放置于分析儀器中，尋找環(huán)境污染事故的發(fā)生原因。一旦發(fā)生污染事故，環(huán)境監(jiān)測人員可以按照監(jiān)測預(yù)案開展工作，根據(jù)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)庫對污染類別進行初步判斷得出污染的原因，結(jié)合現(xiàn)場的地理等環(huán)境確定污染點以及可檢測點。除此之外，要確?，F(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，落實前期準(zhǔn)備程序步驟，為環(huán)境監(jiān)測做好充分的準(zhǔn)備工作。

2 影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的行為

2.1 采樣行為

工作人員要嚴(yán)格依照環(huán)境監(jiān)管規(guī)范，要求明確地區(qū)的水、氣、聲采樣各環(huán)節(jié)的工作要點，保證采樣工作順利進行，明確現(xiàn)場采樣項目重點，及時核對地區(qū)的樣品清單，確保設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性，了解不同因素（如：環(huán)境溫濕度條件、儀器設(shè)備狀況等）對于采樣質(zhì)量的影響，做好現(xiàn)場監(jiān)測質(zhì)控措施，避免部分可控的外在因素對其檢測結(jié)果的影響。

2.2 技術(shù)創(chuàng)新

為了實現(xiàn)資源優(yōu)化，必須要結(jié)合環(huán)境監(jiān)測存在的狀況及技術(shù)要點，提出可行的技術(shù)研發(fā)策略，以此來降低樣品分析中儀器設(shè)備對其結(jié)果帶來的誤差影響。及時對儀器的計量性能，如靈敏度等進行合理確定，定期或者不定期地對天平精度進行檢測并且聘請專業(yè)人士來對其檢查，選擇合適的策略來對系統(tǒng)誤差進行有效排除。

2.3 人員行為

由于監(jiān)管人員在環(huán)境監(jiān)測和采樣分析等操作的技術(shù)能力情況以及責(zé)任心強度等都會影響監(jiān)測結(jié)果，因此要建立獎勵和懲罰制度，提高監(jiān)測人員積極性，避免消極因素對監(jiān)測結(jié)果產(chǎn)生的誤差影響。人員必須接受環(huán)境監(jiān)測的培訓(xùn)，降低實際操作中人為因素誤差影響，實現(xiàn)監(jiān)測的合理性。

3 加強環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的舉措

3.1 加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測法制建設(shè)

在進行環(huán)境監(jiān)測過程中，要借助政府國家的力量發(fā)揮其對于環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場作業(yè)的引導(dǎo)性作用，實現(xiàn)資源建設(shè)的合理利用和整合。為了進一步根據(jù)環(huán)境監(jiān)測問題開展工作，必須要按照標(biāo)準(zhǔn)來完善環(huán)境監(jiān)測規(guī)章流程，提高環(huán)境規(guī)劃與分析水平，減少環(huán)境監(jiān)測中的違規(guī)現(xiàn)象；必須要以法制建設(shè)為牽引，制定監(jiān)測數(shù)據(jù)管理存儲機構(gòu)，明確各級監(jiān)測管理部門之間的關(guān)系，增強不同環(huán)節(jié)的執(zhí)行力。除此之外，還要根據(jù)我國現(xiàn)階段的體系建設(shè)情況，來確定相應(yīng)的管控機制，明確不同階段的環(huán)境法律法規(guī)所產(chǎn)生的變化情況，并積極向相關(guān)的人員進行宣傳，根據(jù)實際情況提升員工的法律意識，促進監(jiān)測法制建設(shè)的多元化，增強人員的環(huán)保意識。

3.2 加強環(huán)境監(jiān)測能力分析

在進行環(huán)境監(jiān)測過程中，要根據(jù)實際情況提升環(huán)境監(jiān)測管理人員的現(xiàn)場應(yīng)變能力，在儀器設(shè)備的購買和驗收時嚴(yán)格把關(guān)，選擇準(zhǔn)確度高、靈敏度好、檢測范圍寬和易攜帶的儀器，適應(yīng)監(jiān)測環(huán)境污染事故情況，以更加簡便進行操作和使用，確定污染地區(qū)以及污染的分布情況，實現(xiàn)對突發(fā)性污染事故的處理，實現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果的精準(zhǔn)性。同時，加強日常突發(fā)性污染事故處理的演習(xí)活動對日后處理應(yīng)急監(jiān)測情況會有幫助。

除此之外，還要對設(shè)備進行維護和保養(yǎng)，完善環(huán)境監(jiān)測設(shè)備管理臺賬，對測定的結(jié)果進行多次檢定和比對，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性，在突發(fā)環(huán)境污染事故時“不掉鏈子”。及時購買人員的防護裝備，構(gòu)建統(tǒng)一的采購管理體系以及環(huán)境監(jiān)測體系，保證設(shè)備的及時更新與升級，確保其能夠應(yīng)對環(huán)境污染事故，且有相關(guān)的設(shè)備和通訊設(shè)施能夠在應(yīng)急監(jiān)測中發(fā)揮價值作用。

3.3 培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測人員

從事該項工作的人員必須要具備較強的專業(yè)技能以及強大的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。特別在出現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故時，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測人員需要快速地對現(xiàn)場的事故進行分析判斷并做出行動，且在事故中做好自身防護，避免出現(xiàn)損害工作人員的情況。對此，環(huán)保部門必須要對應(yīng)急監(jiān)測人員采取多元化的知識培訓(xùn)管理，將理論知識學(xué)習(xí)與社會實踐管控緊密結(jié)合，提升監(jiān)測人員的專業(yè)技能能力；定期地對環(huán)境污染事故組織專員進行分析和匯總，保證監(jiān)測人員能夠更加熟悉事故發(fā)生情況；根據(jù)實際情況組織人員進行環(huán)境監(jiān)測的演習(xí)，增強應(yīng)急監(jiān)測人員應(yīng)變能力，提升人員的實戰(zhàn)能力，使得預(yù)選方案能夠保持完善性，從而構(gòu)建出一只專業(yè)技能強的精英應(yīng)急監(jiān)測隊伍，使其能夠更好地完成監(jiān)測任務(wù)，加強環(huán)境監(jiān)測企業(yè)內(nèi)部的人員監(jiān)測團隊建設(shè)，做好后期的準(zhǔn)備工作。

4 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理注意事項

4.1 安全檢驗事項

由于環(huán)保部門在環(huán)境監(jiān)測中受設(shè)施設(shè)備等外在因素的影響，其最終的調(diào)查結(jié)果偏差性概率大。因此，必須要從不同的環(huán)節(jié)落實下去，做好不同環(huán)節(jié)的保障和預(yù)防工作，以此來編制后續(xù)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。在此期間，文件內(nèi)容中條款的確定以及約定準(zhǔn)則可以首先借鑒國家性的文件進行初稿的制定，并聘請專業(yè)人士對其復(fù)核，保證污染物處理方法科學(xué)。一般來說，一旦環(huán)境污染事故發(fā)生，現(xiàn)場的信息較少，就需要通過監(jiān)測數(shù)據(jù)來判定污染因子的發(fā)生范圍，提供對應(yīng)的方案。除此之外，在日常的工作中，環(huán)保部門必須要制定好后續(xù)的宣傳準(zhǔn)備方案，為環(huán)境事故的處理做好科學(xué)準(zhǔn)備，提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，使得方案的實踐與檢驗有依可循。

4.2 監(jiān)管策略事項

在進行環(huán)境監(jiān)測過程中，對環(huán)境污染進行監(jiān)測時要根據(jù)實際情況對突發(fā)性事故進行詳細分析，分析事故的發(fā)生時間、地點、排污方式以及排污種類等，為后續(xù)的非正常環(huán)境污染起到預(yù)測作用，降低其周邊的環(huán)境污染。由于部分生產(chǎn)所使用的原料以及成品在生產(chǎn)以及運輸途中出現(xiàn)事故，其環(huán)境污染在短時間內(nèi)會影響周邊的生態(tài)，故這種事情一旦發(fā)生便要采取措施控制，降低污染。環(huán)保部門應(yīng)該要派遣人員對其進行現(xiàn)場實地調(diào)研，建立起環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，掌握周邊的環(huán)境信息，并以此來制定監(jiān)督監(jiān)測預(yù)案。由于這種環(huán)境突發(fā)性污染出現(xiàn)具有不確定性，環(huán)保部門監(jiān)管組織機構(gòu)必須要做好事件的動態(tài)監(jiān)管，加強周邊的環(huán)境檢測，建設(shè)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，提高應(yīng)急處理能力，保證環(huán)境監(jiān)測的有效監(jiān)管。且在監(jiān)管過程中還要與各部門之間合理配合，提升不同部門之間的默契度，獲取社會各界的認(rèn)可以及資金的支持，為實現(xiàn)高質(zhì)量的環(huán)境監(jiān)測以及獲取高精度的實踐監(jiān)測結(jié)果奠定基礎(chǔ)。

5 結(jié)語

現(xiàn)階段我國越來越重視環(huán)保監(jiān)測的管理工作，為了進一步加強監(jiān)測管理技術(shù)的應(yīng)用，嚴(yán)格控制監(jiān)測風(fēng)險，必須要利用信息技術(shù)實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的一體化建設(shè)，解決傳統(tǒng)檢測管理模式存在的不足之處，強化環(huán)境監(jiān)測的管理體制機制，從不同的環(huán)節(jié)落實下去，開展全面的、新的管理工作，促進我國環(huán)境監(jiān)測管控的可持續(xù)性發(fā)展。