對布隆吉鄉(xiāng)甘草、枸杞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策探討

王成 蔣濤

近年來，布隆吉鄉(xiāng)圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，制定了“打造中藥材專業(yè)鄉(xiāng)、草食畜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，全鄉(xiāng)大力發(fā)展甘草、枸杞、畜牧養(yǎng)殖等高效、特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勢力明顯增強(qiáng)。

1、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

布隆吉鄉(xiāng)轄5個(gè)行政村，21個(gè)村民小組，1個(gè)鄉(xiāng)級農(nóng)場，3個(gè)村級小農(nóng)場，農(nóng)戶1199戶，4137人，全鄉(xiāng)耕地面積2300hm2，其中退耕還林面積425hm2，通過流轉(zhuǎn)承包方式現(xiàn)全部置換了枸杞。通過多年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全鄉(xiāng)種植業(yè)以甘草、枸杞為主的中藥材種植成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重頭戲;以甘草、枸杞為主的中藥材種植面積現(xiàn)達(dá)到了1770hm2，占全鄉(xiāng)總耕地面積的77%以上，牛羊飼養(yǎng)量達(dá)到20萬頭只;中藥材種植和畜牧養(yǎng)殖已經(jīng)成為全鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。全鄉(xiāng)形成特色鮮明、種養(yǎng)結(jié)合、增收明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局。

2、 甘草、枸杞產(chǎn)業(yè)取得的主要成就

（1）甘草產(chǎn)業(yè)形成農(nóng)戶種植普及化

自雙塔村甘草試驗(yàn)種植成功后，幾年來，不斷通過引進(jìn)新品種，推廣新技術(shù)，加大扶持力度，進(jìn)一步擴(kuò)大和優(yōu)化了甘草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模。目前，在雙塔、布隆吉村甘草種植專業(yè)村輻射帶動(dòng)下，建成了九上，九下，布隆吉，雙塔4個(gè)種植基地，連續(xù)按照”一村一品，整村推進(jìn)”的思路，相繼在雙塔村，九下村，布隆吉村建設(shè)示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2016年建成九上甘草種植示范園區(qū)，充分發(fā)揮了帶動(dòng)農(nóng)戶的示范引領(lǐng)作用，全鄉(xiāng)甘草種植專業(yè)組達(dá)到20個(gè)，建成的九上村二、四組甘草種植示范點(diǎn)、通過平塘、起壟，黑、白不同覆膜，不同密度對比，混作孜然、間作不同作物等方式，示范點(diǎn)面積達(dá)到140hm2，輻射帶動(dòng)全村甘草種植面積達(dá)到340hm2，通過示范增收效益明顯，各生育段種植優(yōu)勢展現(xiàn)，呈現(xiàn)出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)的巨大優(yōu)勢。今年，全鄉(xiāng)新種植甘草335hm2，種植總面積達(dá)到了980hm2，較上年面積穩(wěn)定擴(kuò)大35hm2。通過多年的推廣種植，全鄉(xiāng)甘草種植面積占全鄉(xiāng)總耕地面積的43%。種植農(nóng)戶1045戶占到全鄉(xiāng)總農(nóng)戶的87%，甘草產(chǎn)業(yè)已成為種植成本低、經(jīng)濟(jì)效益好、附加效益高的拳頭產(chǎn)業(yè)。

（2） 枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

通過海隆農(nóng)場的試種成功，枸杞種植得到大面積推廣，從小規(guī)模的試種到大規(guī)模的推廣，產(chǎn)業(yè)得到培育成功。在九上村利用退耕還林大戶，建成3個(gè)40hm2連片種植示范點(diǎn)，九下村，布隆吉村通過土地流轉(zhuǎn)的方式建成80hm2連片種植示范點(diǎn)4個(gè)，全鄉(xiāng)40hm2連片種植示范點(diǎn)達(dá)到3個(gè)，8hm2以上連片種植示范點(diǎn)達(dá)到 5 個(gè)，2018年布隆吉村枸杞綜合示范園區(qū)的建成，給枸杞種植起到了示范引領(lǐng)作用，枸杞種植面積累計(jì)達(dá)到了800hm2，占全鄉(xiāng)耕地面積的35%，自2011年開始的三年時(shí)間里，每年將有200hm2枸杞進(jìn)入豐產(chǎn)期，年產(chǎn)干果逐年上升，2018年達(dá)到37500000kg，枸杞種植的經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)大幅度提升，總收入達(dá)到1.5億元，經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益開始凸現(xiàn)。

（3）甘草、枸杞產(chǎn)業(yè)的加工服務(wù)業(yè)水平不斷提升

隨著甘草面積的不斷擴(kuò)大，全鄉(xiāng)年采挖量穩(wěn)固在10000-12000kg，采挖面積400hm2左右，加工水平的提高將促進(jìn)甘草產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，近年來鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，招商引資建成了投資千萬元鑫諾中藥材加工廠，年加工甘草能力2000000kg，但根據(jù)近年來的運(yùn)行，加工廠生產(chǎn)能力僅有200000-300000kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足全鄉(xiāng)農(nóng)戶的生產(chǎn)出售能力。枸杞的制干我鄉(xiāng)過去主要依靠自然晾曬，但近年來約有30%的枸杞因降雨而發(fā)霉變質(zhì)，嚴(yán)重影響了銷售，給農(nóng)戶造成極大的經(jīng)濟(jì)損失，加工水平有待提高，對此我鄉(xiāng)建成投資兩個(gè)千萬元的枸杞加工廠，年加工能力1000000kg，但還有一半的枸杞加工主要依靠自然晾曬.存在問題尚待探討解決.

3、甘草、枸杞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型經(jīng)驗(yàn)

通過幾年的發(fā)展，我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步形成規(guī)模，在群眾增收上起到了積極的作用，總結(jié)幾年來的發(fā)展，我們總結(jié)出以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)驗(yàn)啟示：一是必須要有科學(xué)準(zhǔn)確的發(fā)展定位和清晰思路。近年來，我們在發(fā)展過程中，特別是在農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的培育上，始終按照“因地制宜、尊重群眾、突出特色、形成規(guī)?！钡幕疽?，確立了建設(shè)“中藥材專業(yè)鄉(xiāng)”的發(fā)展目標(biāo)，既與縣上提出的打造“隴上藥材基地”的戰(zhàn)略目標(biāo)相吻合，又在落實(shí)的過程中得到了群眾的高度認(rèn)可。有了上級的政策支持和群眾的熱情參與，就可實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速形成，收到很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是必須堅(jiān)持以農(nóng)民增收為核心。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心任務(wù)，沒有農(nóng)民的增收就沒有全鄉(xiāng)的發(fā)展，我們始終圍繞農(nóng)民增收這個(gè)核心開展工作。幾年來，通過對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，對新農(nóng)村建設(shè)，甘草、枸杞等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予力度最大、最為優(yōu)越的扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策，扶持產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，以此帶動(dòng)促進(jìn)了農(nóng)民收入穩(wěn)步增加。三是必須堅(jiān)持因地制宜實(shí)事求是。發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)復(fù)雜的長期持續(xù)推進(jìn)的工作，經(jīng)過幾年的發(fā)展可以看出，選擇適宜我鄉(xiāng)種植的甘草、枸杞等中藥材，是做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)的前提與基礎(chǔ)，正是有了適合藥材生長的環(huán)境條件，才有了今天我們培育的兩個(gè)萬畝藥材種植基地，同時(shí)，積極探索出了甘草種植與畜牧養(yǎng)殖相結(jié)合的“雙業(yè)互補(bǔ)互推”發(fā)展模式，促進(jìn)了養(yǎng)殖畜牧業(yè)的發(fā)展。

4、存在的問題和不足

雖然甘草、枸杞兩大產(chǎn)業(yè)在我鄉(xiāng)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，群眾生產(chǎn)生活水平有了明顯的提高，但通過認(rèn)真分析查找，兩大產(chǎn)業(yè)在今后的發(fā)展道路上仍然面臨以下困難和問題：

（1）甘草作為我鄉(xiāng)培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)被群眾接受和認(rèn)可，建成了萬畝甘草種植基地，但相比做精做大的要求，仍然面臨著諸多制約和影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收的困難和問題。一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，科學(xué)種植水平較低.種植技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)水平還跟不上，粗放種植管理、“懶漢田”思想濃厚，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是由于目前我縣乃至酒泉地區(qū)沒有真正意義的甘草栽培品種，甘草籽種不僅量少，而且品種混雜，甘草籽種價(jià)格昂貴，使群眾甘草種植品質(zhì)不高，種植成本日益增高，嚴(yán)重影響了群眾種植甘草的收入。三是加工企業(yè)起步慢，產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品市場份額不夠，產(chǎn)品的在市場中發(fā)育遲緩，產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)力不強(qiáng)，特別是銷售市場小，大場大戶少，龍頭帶動(dòng)功能弱。四是甘草在采挖季節(jié)，受市場價(jià)格波動(dòng)的影響，甘草種植戶在融入市場過程中仍然被動(dòng)，產(chǎn)品仍靠處于自主銷售或坐等商販上門收購，不能主動(dòng)出擊尋求好的價(jià)格，特別是今秋受全國中藥材市場低迷影響，全鄉(xiāng)甘草采挖銷售不到往年的10%，產(chǎn)品銷售難的問題令我們深思，直接影響了全鄉(xiāng)甘草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展存亡。五是結(jié)合我鄉(xiāng)種植甜菜，棉花的輪回歷史，甘草種植同樣面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)，目前由于種植歷史的延長，病蟲草害日趨嚴(yán)重，根腐，草荒逐年加劇，嚴(yán)重影響產(chǎn)量的提高，效益的提升。消除單一品種種植弊病、探求新的種植品種方式是擺在干部群眾面前的新課題。

（2）枸杞產(chǎn)業(yè)作為我鄉(xiāng)培育的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)種植規(guī)模已經(jīng)擴(kuò)大，進(jìn)入豐產(chǎn)期的枸杞面積逐年增多，隨之而來的問題是采摘枸杞所需的勞動(dòng)力必將大幅增加，由于農(nóng)村老齡化問題、境內(nèi)大型項(xiàng)目實(shí)施等原因，采摘用工短缺將成為制約枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。另一方面，由于我鄉(xiāng)雖建成了部分的枸杞晾曬設(shè)施，大量的枸杞采摘后，在晾曬過程中受天氣影響，枸杞干果的品質(zhì)，價(jià)格得不到有效保證，建設(shè)經(jīng)濟(jì)實(shí)用的枸杞晾曬設(shè)施對枸杞產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展仍然顯得尤為重點(diǎn)。第三，目前我縣大量枸杞干果仍然借助寧夏枸杞市場進(jìn)行出售，沒有形成自己的品牌和產(chǎn)業(yè)鏈條，市場份額不足，需要在擴(kuò)大宣傳力度，提高知名度上下功夫。

5、對策和建議

對于今后甘草、枸杞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我們要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)全縣建設(shè)“隴上藥材基地”的定位，圍繞“中藥材種植專業(yè)鄉(xiāng)”的奮斗目標(biāo)，理順發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，鞏固穩(wěn)定發(fā)展規(guī)模。

（1）甘草產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是準(zhǔn)確認(rèn)識和把握甘草市場前景。雖然今年甘草收購價(jià)格偏低，但是我們要認(rèn)真分析原因和研判市場前景，為全鄉(xiāng)甘草產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確定位和積極引導(dǎo)，不能盲目調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。二是建議全縣建立甘草制種基地，為全縣甘草種植戶提供品種優(yōu)良、質(zhì)量上乘的優(yōu)質(zhì)甘草籽種。三是進(jìn)一步加大甘草標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)研究，積極推廣投入少、效益好、易接受的科技措施和種植模式，特別是要積極推進(jìn)甘草GAP標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)，建立甘草質(zhì)量監(jiān)控體系，保護(hù)和推動(dòng)我鄉(xiāng)甘草產(chǎn)業(yè)和品牌的發(fā)展。四是進(jìn)一步引進(jìn)和培育發(fā)展甘草深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)甘草加工。流通、銷售一體化建設(shè)，提高甘草產(chǎn)品附加值。

（2）枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。一是加強(qiáng)優(yōu)良品種栽培標(biāo)準(zhǔn)化的推廣。針對當(dāng)?shù)貙?shí)際和產(chǎn)品用途，確定適合本地栽培的優(yōu)良品種，形成規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化栽培，并根據(jù)不同用途進(jìn)行品種區(qū)分，如制干品種、鮮食品種、制酒、飲料品種等。二是嚴(yán)格把控枸杞生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，打造枸杞標(biāo)準(zhǔn)化種植生產(chǎn)基地。加強(qiáng)田間管理，積極制定枸杞產(chǎn)地生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、加工標(biāo)準(zhǔn)，通過各類標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，建立GAP和SOP生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推廣普及枸杞綠色無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理技術(shù)，提高我鄉(xiāng)枸杞品質(zhì)和品位。三是進(jìn)一步引進(jìn)和培育發(fā)展枸杞深加工企業(yè)，研發(fā)飲料、茶葉、咖啡等產(chǎn)品，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)枸杞加工。流通、銷售一體化建設(shè)，提高枸杞產(chǎn)品附加值。四是加強(qiáng)枸杞標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)推廣落實(shí)。結(jié)合海隆農(nóng)場240hm2標(biāo)準(zhǔn)化枸杞生產(chǎn)基地的建設(shè)，建設(shè)枸杞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)基地，開展新品種培育和生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn)，為全縣枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和服務(wù)。

（作者單位：736113甘肅省瓜州縣布隆吉鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）