未來我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展對策研究

劉春萍

（吉林體育學(xué)院，吉林 長春 130000）

李克強(qiáng)總理在十二屆全國代表大會第三次會議的政府報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“發(fā)展全民健身、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)，做好2022 年冬奧會申辦工作”。隨著北京、張家口聯(lián)合申辦2022年冬奧會的成功以及全民健身國家戰(zhàn)略和《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)若干意見》的具體實(shí)施，“全民冰雪運(yùn)動”在我國掀起了前所未有的熱潮，未來我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)必將會得到重要的發(fā)展機(jī)遇。這些都會加速我國冰雪市場的拓展，并直接影響我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的新格局和各地區(qū)對產(chǎn)業(yè)和市場的需求。

冰雪體育產(chǎn)業(yè)主要包括旅游、加工制造、娛樂、健身、冰雪競賽體育和冰雪訓(xùn)練、冰雪運(yùn)動，是通過冰雪產(chǎn)品來滿足的不同需求消費(fèi)者，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效果的體育產(chǎn)業(yè)。在本論文中，我們分析了未來一段時間我國冰雪產(chǎn)業(yè)形成新模式的各種因素，分析了我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場營銷等方面的需求，并結(jié)合我國冰雪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國冰雪產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢。進(jìn)一步探討了我國冰雪產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作、發(fā)展和整合策略。以期實(shí)現(xiàn)我國冰雪產(chǎn)業(yè)相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，從而最終提高我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)在國際的競爭力。

一、冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

美國是體育產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的國家。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012 年，美國體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過4350 億美元，占美國當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.7%，其在國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中排名第六，而單單冰雪產(chǎn)業(yè)就占了美國三分之一的體育產(chǎn)業(yè)市場份額。而在英國、法國、德國、瑞士、日本、加拿大等國家，冰雪體育產(chǎn)業(yè)主要以冰雪文化為支撐，并以世界級冰雪運(yùn)動賽事和冰雪運(yùn)動休閑旅游為平臺，通過在服務(wù)、資源、貿(mào)易、市場和文化等各個領(lǐng)域的區(qū)域合作，已經(jīng)形成了相對成熟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈和體系。在這些國家中，冰雪體育產(chǎn)業(yè)早已成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。

相比較來說，我國冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪運(yùn)動的建設(shè)和發(fā)展是相對的慢一點(diǎn)，同時，由于資源和市場的共同因素影響，這一行業(yè)的發(fā)展主要集中在冰雪資源豐富的東北地區(qū)。盡管這些地區(qū)在開發(fā)冰雪旅游項(xiàng)目、舉辦冰雪賽事以及冰雪文化活動等方面做出了一定的努力，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識到，其在冰雪體育產(chǎn)業(yè)的整體布局上明顯不夠合理，發(fā)展還比較滯后，到目前為止，還沒有形成具有明確自我品牌的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，盡管我國目前共有主要分布在黑龍江、吉林、遼寧、北京、河北等省市的700 多所滑雪場，但絕大多數(shù)的滑雪場的相應(yīng)配套設(shè)施和器材缺乏規(guī)范性。僅除了幾個比較知名的滑雪場外，多數(shù)滑雪場還是僅供當(dāng)?shù)乇┻\(yùn)動愛好者游玩，相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域合作開發(fā)并沒有得到很好的發(fā)展，相比較冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國家還有很大差距。

二、我國冰雪產(chǎn)業(yè)與冰雪運(yùn)動的特點(diǎn)及未來發(fā)展分析

冰雪體育產(chǎn)業(yè)作為我國體育產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，可以預(yù)期，借著2022 冬奧會在我國舉行的東風(fēng)，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會的到優(yōu)化，未來其一定會成為最為具有發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之一。作為體育產(chǎn)業(yè)不可或缺的一部分，盡管其為我國體育產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展起到了促進(jìn)作用，但是，其自身的潛力與優(yōu)勢尚未得到充分的體現(xiàn)。到目前為止，我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的支柱性產(chǎn)業(yè)主體還沒有形成，因此其發(fā)展還不能滿足未來我國體育產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的要求。并且，當(dāng)前我國只有幾個少數(shù)城市形成了具有一定規(guī)模的冰雪體育產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展還存在明顯的創(chuàng)新能力不足，缺乏核心競爭力和品牌效應(yīng)以及附加價(jià)值不高等問題。因此，研究怎樣合理整合資源并研究不同地區(qū)間的合作及發(fā)展對策，對我國未來冰雪體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是十分重要的。

國家政策的傾斜以及巨大的市場潛力是我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)所獲得的前所未有的歷史機(jī)遇。同時，由于近年來生活水平的不斷提高，人們的休閑方式不斷多樣化，冰雪運(yùn)動相關(guān)項(xiàng)目的愛好者越來越多。冰雪產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)不斷增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，我國目前年滑雪人數(shù)為6000 萬人次，盡管其占全國人口的比例比較小，但由于我國人口基數(shù)大，其具有很大的上升潛力。同時，借力于2022 年冬奧會的申辦成功，其冰雪運(yùn)動大眾化的進(jìn)程必將加快。有分析認(rèn)為，未來幾年，我國每年參與到冰雪運(yùn)動相關(guān)項(xiàng)目的人口將會達(dá)到3-5 億人次。同時值得指出的是，我國目前已經(jīng)具備了單獨(dú)生產(chǎn)冰雪器材的能力，而且，我國也已經(jīng)成為了世界第二大體育用品消費(fèi)市場。

三、未來我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)布局對策分析

回顧我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，改革開放的三十年主要是以“吃、住、行”和相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主要增長點(diǎn)，但隨著人們經(jīng)濟(jì)水平的提高，大眾的消費(fèi)逐漸轉(zhuǎn)向精神層面，可以預(yù)見，未來我國新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)一定會轉(zhuǎn)向旅游和娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。而這些產(chǎn)業(yè)均與體育產(chǎn)業(yè)緊密相關(guān)，同時基于我國巨大的人口基數(shù)，未來幾年我國體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)一定會快速增長。未來，我國將會成為全球最大的旅游、娛樂產(chǎn)業(yè)消費(fèi)市場。

從所處的緯度地區(qū)來看，我國至少有1/3 的地區(qū)適于開展冰雪運(yùn)動，隨著大眾經(jīng)濟(jì)生活水平的不斷提高和空閑時間的增加，人們的需求已經(jīng)逐漸從物質(zhì)層面的追求轉(zhuǎn)向精神層面。而這種轉(zhuǎn)變對于人們參與體育運(yùn)動的意愿的影響是深遠(yuǎn)的。這其中，冰雪運(yùn)動已經(jīng)成為人們一種重要的新的休閑方式，并且也由于其自身具有的獨(dú)特魅力也越來越受到更多人的喜愛。伴隨著國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》的具體實(shí)施和2022 年冬奧會的成功申辦，必將會促進(jìn)冰雪體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速升級。通過全國各地著力發(fā)展冰雪體育產(chǎn)業(yè)，同時帶動與之相關(guān)的旅游、休閑、文化和娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使其成為未來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)。

基于上述這些因素，未來人們對冰雪體育消費(fèi)的需求將會日益增加，進(jìn)而從事冰雪體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)的地區(qū)和人員將會越來越多，進(jìn)一步加快北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)，最終形成具有獨(dú)特區(qū)域特征的以黑龍江、吉林、遼寧為主，京津冀地區(qū)為核心，滬蘇浙等省市為輔的冰雪體育產(chǎn)業(yè)新布局。

1、我國不同地域體育產(chǎn)業(yè)合作可行性

經(jīng)濟(jì)的全球一體化極大的促進(jìn)了國家之間以及不同行業(yè)和區(qū)域間的合作，目前全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐曰ヂ?lián)網(wǎng)為媒介的網(wǎng)狀式發(fā)展。因此，要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，就要求不同行業(yè)和地區(qū)的高效有機(jī)協(xié)作。冰雪體育產(chǎn)業(yè)作為體育產(chǎn)業(yè)鏈中的重要組成部分，其具有明顯的地域特點(diǎn)，所涉及的相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和范圍眾多。因此，不同地域間的高效、協(xié)同發(fā)展對于我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展是十分重要的。

我國冰雪體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，受多種因素影響，不同的地區(qū)都具有自己的優(yōu)勢和不足。因此，我國不同地域產(chǎn)業(yè)群應(yīng)該統(tǒng)籌規(guī)劃；有側(cè)重的進(jìn)行布局；搭建高效運(yùn)轉(zhuǎn)軟平臺；相互之間取長補(bǔ)短；協(xié)同發(fā)展。因此，未來我國不同地域應(yīng)當(dāng)依據(jù)地區(qū)的自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，依托科技的引領(lǐng)和市場的導(dǎo)向性以及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)自貿(mào)區(qū)的特殊性，逐漸形成以冰雪資源為核心，以開展冰雪體育賽事和開發(fā)冰雪旅游為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)合作群；以地理位置和政治及經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為基礎(chǔ)的冰雪娛樂為主的京津冀產(chǎn)業(yè)合作群和以冰雪體育相關(guān)設(shè)施生產(chǎn)為主的滬蘇浙等省市的產(chǎn)業(yè)合作群。最終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)群之間相互借鑒、相互協(xié)作，從而推動我國冰雪產(chǎn)業(yè)和冰雪運(yùn)動的快速發(fā)展，顯著增強(qiáng)我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力。

2、未來我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

第一，要政府主導(dǎo)，強(qiáng)化我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上層設(shè)計(jì)，要科學(xué)合理的對不同地域的相互協(xié)同發(fā)展制定相關(guān)政策和規(guī)劃，對冰雪體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的支持。同時，結(jié)合國家經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，同時，根據(jù)不同地區(qū)內(nèi)的人口、產(chǎn)業(yè)相關(guān)配套以及交通等因素，以投資角度形成具體的措施。

第二，著力完善產(chǎn)業(yè)群之間的協(xié)作發(fā)展方式，明確責(zé)權(quán)利，要有效去除影響市場和公平的條文規(guī)定，進(jìn)一步推動不同產(chǎn)業(yè)群之間的合作發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的明確分工，不同產(chǎn)業(yè)群之間要取長補(bǔ)短，形成互利共贏發(fā)展的新格局。

第三，推動冰雪體育產(chǎn)業(yè)不同地區(qū)合作，建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈與產(chǎn)業(yè)集群整合水平，要以整合利用資源為主線，以建立長效機(jī)制和長效體制機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)，建立區(qū)域間合理的產(chǎn)業(yè)布局與合作機(jī)制；同時大力推進(jìn)“北冰南展”、“北雪西擴(kuò)”戰(zhàn)略。

第四，構(gòu)建區(qū)域間現(xiàn)代交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，以交通一體化為主導(dǎo)，加快建設(shè)快速、舒適、高效、安全、大運(yùn)量、高性價(jià)比、網(wǎng)絡(luò)化、綜合化的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和基本公共服務(wù)體系區(qū)域。

第五，推進(jìn)市場一體化進(jìn)程，消除技術(shù)、資本、人才、產(chǎn)權(quán)、勞動力等生產(chǎn)要素的自由流動，消除若干制度障礙，優(yōu)化布局。選擇自由流與區(qū)域間不同元素的理想分布、在市場規(guī)則積極創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)交流方式，開展區(qū)域合作和人才交易，服務(wù)合作、資源合作、市場合作、文化合作。

第六，基于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)分工和產(chǎn)業(yè)合作的理念，按照區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)合作的原則，優(yōu)化區(qū)域布局，建立長期合作的體制和機(jī)制最后期限。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和轉(zhuǎn)移，促進(jìn)公共服務(wù)建設(shè)和共享，加快市場一體化進(jìn)程，努力整合措施共同共贏的新發(fā)展工程，促進(jìn)了我國冰雪體育產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展。